Кассовое устройство

Разрешенные законодательной и собранные исполнитель-

ной властью суммы должны где-нибудь храниться и оттуда

выдаваться по мере надобности для расходов. Этой цели удо-

влетворяют государственные казначейства пли заменяющие

их в последнее время Сапки.

рия составляла свою роспись, сама собирала свои доходы, про-

изводила расходы, и только излишки отсылались королю,

в каждой такой терргггорпн были отдельные кассы, и только

для избыточных сумм была центральная касса.. ГЗ то же время

при каждом лице, заведующем отдельной отраслью дохода,

из колорой оно оплачивало определенные категории расходов,

имелись также особые кассы, которые опять-таки отсылали

в центральную кассу только остатки, если таковые имелись.

Эл\'о период так называемой Ос.н,стщюли.ищчп касс.

Территориальные кассы н особые кассы по отдельным от-

раслям дохода были весьма неудобны: так как деньги Пы-

ли разбросаны по разным кассам, л-о правительство пе могло

знать, сколько у пего в данное время денег, для ответа па

этот вопрос нужно было собирать сведения у отдельных касс.

? 46 lit 11>:

Кастовое устройство

+jfr*

Контроль над движением и собиранием сумм был весьма за^

трудиптолеп. В одних ведомствах мог ощущаться недостаток,

в других, наоборот, был избыток средств. Поэтому с развити-

ем государственной жизни п централизации государственной

власти отдельные кассы уступают место одной центральной

кассе. Это вторая стадия развития кассовой системы (един-

ство кассы).

В настоящее Время все суммы сосредоточиваются в от-

дельном Ведомстве (обыкновенно Мни. Финансов), которое

Заведует всеми финансовыми ресурсами государства. При та-

кой системе всегда точно известно, сколько у государства в

данное время средств, контроль удобнее.

ство касс- имеет большие недостатки. Отдельные кассы госу-

дарства требуют много расходов па содержание служебного

персонала, на доставку н храпение сумм. Между тем изме-

нить это было трудно, с этим приходилось мириться, пока

развитие кредита пе вызвало к жизни банков. С появлением

последних труд хранения и перевозки казенных денег с боль-

шим удобством н экономией мог быть передан банкам: охра-

няя своп деньги, банк естественно может охранять и деньги

государства. Имея в разных частях государства свои отделе-

ния, банки могут снабжать его деньгами всюду, даже не пе-

ревозя их. Мало того, государственные суммы вместо того,

чтобы лежать даром в кладовых казначейства, теперь могут

усилить средства банков и таким образом питать промыш-

ленный кредит страны. По этим соображениям в настоящее

время, с развитием банковской сети в городах, государства

переходят к третьей стадии кассового устройства, к так назы-

ваемой банковской системе.

Сборщики государственных доходов вносят в банки или

их отделения все полученные ими суммы па текущий счет

государственного казначейства. Банк храпит -ггп деньги и

производит уплаты по мере надобности. Он кассир гску-

дарст.аа. Здесь государственные средства вполне сливают-

ся со средствами банка. Уплату за счет государства банк

производит или погрсдствоы переводов по книгам, если кро-

диторы государства имеют в байке текущие сита, или по-

средством чеков и т.д.. или непосредственной выдачей. Го-

сударству банк пли уплачивает известную сумму, как в

Бельгии, за пользование государственными деньгами с мо-

мента их поступления в банк п до момента выдачи кре-

диторам государства — за атот период банк свободно мо-

жет распоряжаться этими деньгами. или в вознагражде-

ние за пользование деньгами государственного казначейства

даром ведет счетоводство, как в Англии. Таким образом,

достигается быстрота в передвижении сумм, .легкость отче-

та и известное сбережение на найме чиновников и в расходах

по перевозке и пересылке денежных сумм.