3. Фінансові ресурси місцевого самоврядування.

Місцеві фінансові ресурси – це сукупність грошових коштів, що створені і використовуються на економічний і соціальний розвиток територій.

Основним напрямком використання місцевих фінансів є фінансове забезпечення соціальної і частково виробничої інфраструктури.

Складниками регіональних фінансів є: місцеві бюджети, кошти суб\'єктів господарювання (комунальних підприємств), територіальні позабюджетні фонди. Основним складником місцевих фінансів є місцеві бюджети. Всього місцевих бюджетів в Україні понад 13 тисяч. Питання їх побудови, ефективного використання у фінансовому механізмі держави постійно привертають увагу науковці і практики.

1. Місцеві бюджети, які включають:

– бюджет Автономної Республіки Крим;

– обласні;                                                                                                  – районі в містах;

– міські;                                                                                                  – селищні;

– районні;                                                                                                  – сільські.

Це фонди фінансових ресурсів, що зосереджені в розпорядженні місцевих органів місцевого і регіонального самоврядування. Компетенція кожного з них в галузі бюджету і фінансів розмежована. Найчисельніша група – це сільські, селищні та міські бюджети.

2. Кошти суб\'єктів господарювання, до яких належать:

– фінансові ресурси підприємств, які знаходяться у власності місцевих органів влади;

– фінансові ресурси підприємств, фірм, організацій, які використовуються на фінансування соціально-культурних і житлово-комунальних об\'єктів.

3. Місцеві позабюджетні фонди.

Також джерелом формування є:

4. Позикові кошти.

5.

6. Спеціальні збори.

7. Надходження із центральних цільових фондів. Ці фонди сприяють розширенню фінансових можливостей місцевих органів для ліквідації диспропорцій між виробничою і невиробничою сферами, підвищенню рівня обслуговування й удосконалення послуг, що надані населенню.

4. 3міст і роль місцевих бюджетів.

Відповідно до Закону України "Бюджетний Кодекс України" бюджетна система складається з державного бюджету, бюджету Автономної Республіки Крим і місцевих бюджетів.

Як економічна категорія місцеві бюджети виражають обумовлену адміністративним розподілом і бюджетним устроєм держави сферу економічних відносин, що стосуються формування, розподілу і використання грошових коштів, які знаходяться у розпорядженні місцевих органів влади і призначених для соціально-економічного розвитку конкретних регіонів країни.

Складна структура місцевих бюджетів, а також необхідність встановлення раціонального взаємозв\'язку між державним і місцевим бюджетами висуває завдання принципів і умов оптимального розподілу доходів між ланками бюджетної системи.

Місцеві бюджети необхідно розглядати в декількох аспектах:

як організаційну форму мобілізації частини фінансових ресурсів у розпорядження місцевих органів самоврядування;

як систему фінансових відносин.

Як організаційна форма мобілізації доходів і здійснення витрат місцевими органами самоврядування місцеві бюджети – це балансові розрахунки, які відповідають вимогам складання балансів, тобто вони мають дохідну і витратну частини, принципи збалансування тощо. Тому можна стверджувати, що місцеві бюджети – це балансові розрахунки доходів і витрат, які мобілізуються і витрачаються на відповідній території.

Разом з тим місцеві бюджети слід розглядати як фінансову категорію, основу якої становить система фінансових відносин, що складаються при мобілізації і витрачанні коштів місцевих бюджетів, включаючи відносини між місцевими бюджетами різних рівнів з приводу перерозподілу фінансових ресурсів і відносини з державним бюджетом.

Розглядаючи місце і роль місцевих бюджетів у бюджетній системі України, слід показати зміни, які відбуваються в структурі зведеного бюджету. Питома вага місцевих бюджетів у зведеному бюджеті має тенденцію до збільшення, хоча є підстави говорити про певну її стабілізацію. Зростає також частка місцевих бюджетів у ВВП і загальному обсязі фінансових ресурсів держави. Мають місце і певні якісні зміни у формуванні доходів місцевих бюджетів.

5. Доходи місцевих бюджетів України.

Як окрема економічна категорія, доходи місцевих бюджетів виражають сферу економічних відносин суспільства, яка пов\'язана з формуванням, розподілом і використанням фінансових ресурсів регіонального рівня, використовується місцевими органами влади для забезпечення поточних і перспективних завдань розвитку регіону. В законі "Про місцеве самоврядування в України" передбачено, що доходи місцевих бюджетів формуються за рахунок власних, визначених законом, джерел та закріплених у встановленому законом порядку загальнодержавних податків, зборів та ін. обов\'язкових платежів. Доходи місцевих бюджетів районних у містах рад (у разі їх створення) формуються відповідно до обсягу повноважень, що визначаються відповідними міськими радами.

Місцевий бюджет поділяється на поточний бюджет і бюджет розвитку. Доходи бюджету розвитку формуються за рахунок частини податкових надходжень, коштів, залучених від розміщення місцевих позик, а також інвестиційних субсидій з інших бюджетів.

Місцеві доходи можна розділити на такі складові як власні, закріплені та регулюючі доходи. Власні та закріплені доходи - це ті види доходів, які направляються до конкретного рівня місцевих бюджетів в залежності від відомчої підпорядкованості господарюючого суб\'єкта і з врахуванням територіальної ознаки надходження коштів. Сюди належать місцеві податки та збори, податок на промисел, плата за воду, плата за землю тощо. Регулюючі доходи-це ті доходи, які закріпляються за відповідними рівнями місцевих бюджетів згідно законодавства, рішень відповідних загальнодержавних та місцевих органів влади і перерозподіляються між місцевими бюджетами із загальнодержавних податків та місцевих податків. До них належать податок на додану вартість, податок на прибуток, прибутковий податок громадян.