<<
>>

Бюджетное регулирование

Бюджетное регулирование – это процесс, осуществляемый органами власти вышестоящего уровня с целью выравнивания доходов бюджетов нижестоящего территориального уровня и социально-экономического развития территориальных образований путем распределения регулирующих доходов и перераспределения средств из бюджета одного уровня в бюджет другого при недостатке доходного потенциала на соответствующих территориях.

Традиционно распределение доходов между звеньями бюджетной системы осуществлялось посредством закрепления собственных доходов и использование регулирующих доходов.

Собственные доходы – виды доходов закрепленные, на постоянной основе полностью или частично за соответствующими бюджетами, законодательством РФ.

Регулирующие доходы – совокупность денежных средств передаваемых из вышестоящего звена бюджетной системы ниже стоящему бюджету сверх закрепленных доходов для покрытия его расходов зачисляемые в соответствующие бюджеты исходя из размеров процентных отчислений устанавливаемых при утверждении выше стоящего бюджета.

Инструменты бюджетного регулирования

Дотации – бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ на безвозмездной и безвозвратной основах для покрытия текущих расходов.

Нормативно-долевая дотация (трансферт) – сумма, выделяемая без указания конкретной цели на безвозвратной и безвозмездной основе в порядке бюджетного регулирования из фонда финансовой поддержки регионов или фонда финансовой поддержки муниципальных образований, создаваемых соответственно в федеральном бюджете или в бюджетах субъектов Федерации, исходя из утверждаемых законами об этих бюджетах долях (процентах) субъектов Федерации или муниципальных образований в указанных фондах.

Субвенция - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ или юридическому лицу на безвозмездной и безвозвратной основах на осуществление целевых расходов.

Субсидия - бюджетные средства, предоставляемые бюджету другого уровня бюджетной системы РФ, физическому или юридическому лицу на условиях долевого финансирования целевых расходов

Бюджетная ссуда - бюджетные средства, предоставляемые другому бюджету на возвратной, безвозмездной или возмездной основах на срок не более шести месяцев в пределах финансового года.

Бюджетная классификация

Бюджетная классификация – группировка доходов и расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы и источником финансирования дефицита в этих бюджетах с присвоением объектом классификации группировочных кодов.

Согласно бюджетному кодексу РФ бюджетная классификация включает:

классификация источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов РФ.

классификация доходов РФ.

классификация расходов бюджета РФ.

классификация видов государственного внешнего долга и государственных внешних активов.

Федеральный бюджет

В доходы федерального бюджета зачисляются:

Налоговые доходы федерального бюджета, кроме передаваемых в виде регулирующих доходов бюджетам других уровней бюджетной системы;

Полностью собственные неналоговые доходы;

Доходы субъектов РФ, предназначенные для целевого финансирования централизованных мероприятий.

К налоговым доходам относятся:

Федеральные налоги и сборы, перечень и ставки которых определяются налоговым законодательством

Таможенные пошлины

К неналоговым доходам относятся:

Доход от использования имущества, находящегося в государственной собственности, доход от платных услуг, оказываемых органами государственной власти;

Доход от продажи имущества;

Часть прибыли унитарных предприятий;

Прибыль Банка России

Прибыль от внешнеэкономической деятельности;

Доход от реализации государственных запасов и резервов.

Расходы бюджета.

Один из важнейших признаков классификации расходов – это финансирование выполняемых государством функций: экономической, социальной, оборонной и др.

Из федерального бюджета финансируются следующие виды обязательных расходов:

Содержание органов государственной власти РФ;

Осуществление экономической деятельности РФ;

Оборона и обеспечение безопасности, оборонное производство;

Финансирование фундаментальной науки;

Образование государственных финансовых резервов;

Погашение и обслуживание государственного долга РФ.

За счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ финансируются расходы:

На социально-культурные мероприятия и науку;

Развитие экономики;

Правоохранительную деятельность.

Также выделяют текущие расходы и расходы капитального характера. К текущим относятся:

Содержание органов государственной власти и управления;

Содержание правоохранительных органов;

Текущие расходы на оборону, науку, социальную сферу;

Отдельные компенсационные расходы по отраслям хозяйства;

Проценты по внутреннему и внешнему государственному долгу;

Бюджетные ссуды на текущие расходы

К расходам капитального характера относятся:

Новое строительство;

Развитие объектов государственной и муниципальной собственности;

Реконструкция и т.д.

Бюджетный дефицит и методы его финансирования.

Дефицит бюджета – категория денежного хозяйства, которая выражает объективные экономические отношения, возникающие между участниками воспроизводственного процесса при использовании государством денежных средств сверх имеющихся бюджетных доходов.

Выделяют следующие проблемы отставания темпов роста бюджетных доходов по сравнению с увеличением бюджетных расходов:

Кризисные явления в экономике;

Чрезвычайные обстоятельства;

Милитаризация экономики в мирное время;

Осуществление крупных централизованных вложений в развитие производства и изменение его структуры;

Чрезмерное увеличение темпов роста социальных расходов по сравнению с темпами роста ВВП.

<< | >>
Источник: Неизвестный. Лекции по финансам и кредиту 2012. 2012

Еще по теме Бюджетное регулирование:

  1. 7.4 НАЛОГИ И БЮДЖЕТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ
  2. 4.Бюджетное регулирование и его модели
  3. б.Сборник заданий для самостоятельного выполнения студентами по дисциплине «Бюджетная система РФ»
  4. 9. Наглядный материал по отдельным темам дисциплины «Бюджетная система РФ»
  5. 4.3. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  6. 2.2 БЮДЖЕТ И БЮДЖЕТНОЕ УСТРОЙСТВО
  7. 5.9.  Бюджетноерегулирование,  егоцели. Методыбюджетногорегулирования
  8. 21.БЮДЖЕТНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ
  9. Бюджетное регулирование
  10. 6.1. Инструмент финансового регулирования экономики.
  11. 12. 1. Понятия бюджетного планирования и бюджетного процесса.
  12. 4.3. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС
  13. 4. Налоги и бюджетное регулирование
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -