8.3.3. Податкова служба та її функції
Податкова служба перебуває в складі Міністерства економіки, фінансів і бюджету. Центральним її органом є головне податкове управління, яке підпорядковане міністру-делегату.
Головне податкове управління керує діяльністю понад 80 тис.
службовців податкової системи. В основному ці службовці сконцентровані в податкових центрах, яких у Франції нараховується 830, і в 16 інформаційних центрах. Податкові центри розраховують податкову базу по кожному податку. Стягнення податків базується на декларації про доходи і контролі за правильністю її складання.При цьому контроль здійснюється двох видів:
за даними документів, що надаються;
детальний контроль.
У разі ухилення від оподаткування діє жорстка система відповідальності. Наприклад, при випадковому неправильному перерахуванні доходів (помилки при заповненні декларації) податок стягується в повній сумі, одночасно стягується штраф у розмірі 0,75% на місяць
Фінанси Європейського Співтовариства та окремих країн ЄС141
чи 9% на рік. Якщо ж дохід зменшено навмисно, то податок стягується у двократному розмірі. При серйозних порушеннях податкового законодавства (підробка рахунків) передбачається кримінальна відповідальність, аж до тюремного ув\'язнення.
За порушення податкового законодавства у Франції передбачено цивільні, адміністративні і карні санкції. Кримінальну відповідальність за податкові злочини встановлено не нормами кримінального кодексу, а нормативним актом, що входить до загальної системи податкового законодавства, — загальним кодексом про податки 1950 p., що діє до сьогодні.
До правопорушень, пов\'язаних з усіма видами податків, законодавець відносить дії, спрямовані на приховування бухгалтерських даних шляхом обману. Відповідно до ст. 1741 загального кодексу про податки до них віднесено дії, пов\'язані з поданням неправильного бухгалтерського звіту; із перекрученням частини суми, що підлягає оподаткуванню за умови, якщо перекручування перевищує 1 тис. франків або 1/10 доходів; із незаконними грошовими операціями.
Якщо особу буде визнано винною у вчиненні однієї з цих дій, то вона відповідно до цієї статті піддається покаранню у вигляді грошового штрафу від 5 тис. до 250 тис. франків і тюремному ув\'язненню на строк від одного до п\'яти років, або тільки одному з покарань. Законодавець посилює це покарання, якщо податкове правопорушення відбувається у вигляді фіктивної угоди купівлі-продажу, здійснюваної без накладної або з фальшивою накладною. У цьому випадку винний піддається штрафу від 5 тис. до 500 тис. франків і тюремному ув\'язненню на строк від двох до п\'яти років або тільки одному з покарань.До правопорушень, пов\'язаних з усіма видами податків, відносяться дії, спрямовані на організацію колективної відмови від сплати податків шляхом насильницьких дій, погроз, а також підбурювання до несплати податків або затримки сплати. Ці правопорушення караються тюремним ув\'язненням на строк від одного до шести місяців і штрафом від 180 до 8 тис. франків.
До правопорушень, пов\'язаних з прямими податками, відносяться такі дії, як відмова від платежів або помилка, навмисно допущена при платежах, приховування доходів, що надходять з-за кордону, одержання цінних купонів, що належать фізичним особам, з метою уникнення сплати податків, неточне складання документів з метою домогтися зниження податків, навмисне внесення в іншу графу витрат підприємства з метою приховування доходів, що підлягають оподаткуванню.
До правопорушень, пов\'язаних з непрямими податками, відносять
142
РОЗДІЛ 8
ся дії, спрямовані на контрабандний ввіз у країну алкогольних або спиртовмісних напоїв. Виробництво алкоголю, його транспортування і продаж за межами Франції без спеціального на те дозволу караються тюремним ув\'язненням на строк від шести днів до шести місяців, а транспортний засіб (якщо на ньому було доставлено контрабандний товар) конфіскується.