<<
>>

§ 1S6. Понятие о финансовом кредите и виды его

Финансовый кредит является одним из средств в руках финансового управления для покрытия текущих расходов в тех случаях, когда наличные средства казначейства для этого недостаточны, заключение же государственного

352

займа оказывается ненужным, или невозможным, или почему-либо нежелательным.

Прибегая к такому кредиту, финансовое управление необходимо должно иметь в виду покрытие расхода на проценты и погашение из текущих доходов государства, вследствие чего обязательства по этому кредиту имеют форму краткосрочных кредитных обязательств. Но иногда долги эти превращаются посредством отверждения в погашаемые или непогашаемые займы, входя таким образом в систему государственного кредита, причем, разумеется, такого рода операция может быть оправдана только крайнею необходимостью или же безусловно правильным расчетом на пользу, которую она принесет государственному и народному хозяйству. Что касается процентов по обязательствам финансового кредита, то они не составляют необходимой принадлежности их не только потому, что вообще при кредите с полною реализацией в течение короткого срока часто нет основания для требования процентов, но и потому, что финансовое управление, прибегая от имени государства к некоторым видам этого кредита, может относиться к ним как к накопленной запасной казне до тех пор, пока положение денежного рынка не укажет на явное истощение этой казны. - Виды финансового кредита, образующие вместе целую систему, в которой каждая часть должна занимать соответствующее место, следующие: 1) принудительные займы, которые могут быть рассматриваемы как переходная форма от системы налогов к кредитной системе, заключающая в себе элементы обеих сфер государственного хозяйства, - денежной и кредитной[311],
  1. бумажные деньги, составляющие главный вид финансового кредита, к которому финансовое управление может прибегать, не обременяя бюджета расходами по уплате процентов и погашения, и 3) текущие долги, составляющие переходную форму от системы финансового кредита к системе государственных займов.

§ 157.

Принудительные займы; орошение. Наиболее употребительная форма принудительных займов заключается в том, что какие-нибудь капиталы, вверенные казне для определенной цели, например, суммы сберегательных касс, пенсионные фонды, залоги, вклады и т.п., берутся взаймы или же объявляются государственным долгом[312]. Другая форма принудительных займов заключается в том, что подписка на заем делается обязательною или же кредиторы государства принуждаются разными мерами к дополнительным ссудам государству, причем последнего рода операция называется орошением*. Наконец, третья форма принудительных займов заключается в том, что государство предписывает разным учреждениям, сословиям и т.п. хранить часть их капиталов или известные капиталы (например, запасные) в государственных бумагах или вносить их как вклады в государственные кредитные учреждения, причем в основании таких предписаний лежат иногда не финансовые, а полицейские соображения: обеспечение сохранности этих капиталов[313]. Все эти формы принудительных займов, в особенности же вторая, стоят весьма близко к налогам[314], так как у кредиторов принудительно отнимается большая или меньшая часть их имущества и доходов: капиталы, которые, быть может, нужны для производства или которые могли бы найти более выгодное помещение, поступают в казну, иногда отказывающуюся или не обещающую даже уплату процентов по этим капиталам (например, во Франции в 1793 г.). Держась тех оснований для оценки значения государственного кредита, на которые указано было выше, нельзя не заметить, что принудительные займы во всех вышеуказанных формах, рассматриваемые как финансовый источник, могут быть оправданы только крайнею, безвыходною нуждою, грозящею гибелью всему государству, или же какими-нибудь высшими государственными соображениями, требующими исключительных мер как вообще, так и в финансовой сфере. В России, не считая кредитные билеты и те капиталы, которые обязательно употребляются на приобретение государственных процентных бумаг или помещаются в Государственный Банк, сумма принудительных государственных займов простиралась к 1879 г. до
  1. р.[315]

<< | >>
Источник: И.Т. Тарасов, А.А. Исаев. Финансы и налоги: очерки теории и политики. - М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы финансового права России»),2004. — 618 с.. 2004

Еще по теме § 1S6. Понятие о финансовом кредите и виды его:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -