§ 155. Основания для оценки значения государственного кредита

Для правильной оценки значения государственного кредита необходимо исходить из понятия о существе кредита вообще как органического элемента современной общественной жизни. Поэтому необходимо выяснение вопроса о том: 1) откуда государственный кредит привлекает к себе ценности, 2) куда затрачиваются капиталы, добытые посредством займов, и 3) в какой мере расчет обеих сторон (должника и кредитора) на будущие получения основателен.

Государственные займы могут привлекать к себе капиталы иноземные и туземные, а последние могут быть свободными (ищущими помещения) или помещенными. Очевидно, что при наличии свободных туземных капиталов на них прежде всего должно быть обращено внимание; при займе же капиталов иноземных необходимо иметь в виду влияние, которое окажет этот заем на международный расчетный баланс (см. сн. 1 на стр. 338). В первом случае займы могут покрываться свободными (праздными) капиталами, т.е. такими, которые не входят в состав предпринимательских; или же займы могут покрываться такими капиталами, которые нашли уже помещение. Разумеется, первое желательнее второго, так как в таком случае вероятнее, что государственный заем будет иметь положительное значение[310]. Затем, как указывает Адольф Вагнер, следует различать затрату сумм, добытых государственными займами, на предприятия хозяйственные (например, железные дороги и т.п.) или же государственные (например, введение новых судов и т.п.). В первом случае заем будет иметь тем большее положительное значение, чем более в основании его положен расчет на будущие получения от предприятия; во втором случае от займа едва ли можно будет ожидать положительных результатов, если платеж процентов по нему придется производить на счет новых займов: нельзя созидать одной рукой и разрушать другой. Наконец, Вагнер, также Дитцель, Лайспер, Штейн и многие другие указывают, до какой степени положительное или отрицательное значение государственных займов зависит от того, затрачены ли они на созидание или приращение постоянного капитала, приносящего выгоды нескольким поколениям, и будущим нередко больше, чем настоящему, или же на покрытие текущих расходов, которые должны были бы покрываться налогами.

Следовательно, для обеспечения положительного значения за государственным кредитом необходимо: а) чтобы этим кредитом привлекаемы были капиталы временно или постоянно празднолежащие, б) чтобы занятые капиталы получили возможно более производительное назначение, служа для созидания и приращения постоянного капитала, и в) чтобы выполнение государством взятых на себя обязательств по займам обеспечено было будущими получениями, а не будущими займами. Всякое отступление от этих трех основных правил причиняет народному и государственному хозяйству более или менее значительный вред; в тех же случаях, когда настоятельно необходимо произвести какой-нибудь расход, между тем как для этого не будет наличных средств и нельзя будет добыть их посредством налогов, предпочтительнее обратиться к временному выпуску бумажных денег.

<< | >>

↑

Источник: И.Т. Тарасов, А.А. Исаев. Финансы и налоги: очерки теории и политики. - М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы финансового права России»),2004. — 618 с.. 2004

Еще по теме § 155. Основания для оценки значения государственного кредита:

- Биржевая деятельность - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги, кредит, банки - Кредитование - Основы финансов - Финансовая математика - Финансовое право - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит -