§ 155. Основания для оценки значения государственного кредита
Для правильной оценки значения государственного кредита необходимо исходить из понятия о существе кредита вообще как органического элемента современной общественной жизни. Поэтому необходимо выяснение вопроса о том: 1) откуда государственный кредит привлекает к себе ценности, 2) куда затрачиваются капиталы, добытые посредством займов, и 3) в какой мере расчет обеих сторон (должника и кредитора) на будущие получения основателен.
Государственные займы могут привлекать к себе капиталы иноземные и туземные, а последние могут быть свободными (ищущими помещения) или помещенными. Очевидно, что при наличии свободных туземных капиталов на них прежде всего должно быть обращено внимание; при займе же капиталов иноземных необходимо иметь в виду влияние, которое окажет этот заем на международный расчетный баланс (см. сн. 1 на стр. 338). В первом случае займы могут покрываться свободными (праздными) капиталами, т.е. такими, которые не входят в состав предпринимательских; или же займы могут покрываться такими капиталами, которые нашли уже помещение. Разумеется, первое желательнее второго, так как в таком случае вероятнее, что государственный заем будет иметь положительное значение[310]. Затем, как указывает Адольф Вагнер, следует различать затрату сумм, добытых государственными займами, на предприятия хозяйственные (например, железные дороги и т.п.) или же государственные (например, введение новых судов и т.п.). В первом случае заем будет иметь тем большее положительное значение, чем более в основании его положен расчет на будущие получения от предприятия; во втором случае от займа едва ли можно будет ожидать положительных результатов, если платеж процентов по нему придется производить на счет новых займов: нельзя созидать одной рукой и разрушать другой. Наконец, Вагнер, также Дитцель, Лайспер, Штейн и многие другие указывают, до какой степени положительное или отрицательное значение государственных займов зависит от того, затрачены ли они на созидание или приращение постоянного капитала, приносящего выгоды нескольким поколениям, и будущим нередко больше, чем настоящему, или же на покрытие текущих расходов, которые должны были бы покрываться налогами. Следовательно, для обеспечения положительного значения за государственным кредитом необходимо: а) чтобы этим кредитом привлекаемы были капиталы временно или постоянно празднолежащие, б) чтобы занятые капиталы получили возможно более производительное назначение, служа для созидания и приращения постоянного капитала, и в) чтобы выполнение государством взятых на себя обязательств по займам обеспечено было будущими получениями, а не будущими займами. Всякое отступление от этих трех основных правил причиняет народному и государственному хозяйству более или менее значительный вред; в тех же случаях, когда настоятельно необходимо произвести какой-нибудь расход, между тем как для этого не будет наличных средств и нельзя будет добыть их посредством налогов, предпочтительнее обратиться к временному выпуску бумажных денег.
Еще по теме § 155. Основания для оценки значения государственного кредита:
-
Биржевая деятельность -
Денежное обращение, финансы и кредит -
Деньги, кредит, банки -
Кредитование -
Основы финансов -
Финансовая математика -
Финансовое право -
Финансовый менеджмент -
Финансы и кредит -
-
Авторское право -
Аграрное право -
Адвокатура -
Административное право -
Административный процесс -
Антимонопольно-конкурентное право -
Арбитражный (хозяйственный) процесс -
Аудит -
Банковская система -
Банковское право -
Бизнес -
Бухгалтерский учет -
Вещное право -
Государственное право и управление -
Гражданское право и процесс -
Денежное обращение, финансы и кредит -
Деньги -
Дипломатическое и консульское право -
Договорное право -
Жилищное право -
Земельное право -
Избирательное право -
Инвестиционное право -
Информационное право -
Исполнительное производство -
История -
История государства и права -
История политических и правовых учений -
Конкурсное право -
Конституционное право -
Корпоративное право -
Криминалистика -
Криминология -
Маркетинг -
Медицинское право -
Международное право -
Менеджмент -
Муниципальное право -
Налоговое право -
Наследственное право -
Нотариат -
Обязательственное право -
Оперативно-розыскная деятельность -
Права человека -
Право зарубежных стран -
Право социального обеспечения -
Правоведение -
Правоохранительная деятельность -
Предпринимательское право -
Семейное право -
Страховое право -
Судопроизводство -
Таможенное право -
Теория государства и права -
Трудовое право -
Уголовно-исполнительное право -
Уголовное право -
Уголовный процесс -
Философия -
Финансовое право -
Хозяйственное право -
Хозяйственный процесс -
Экологическое право -
Экономика -
Ювенальное право -
Юридическая деятельность -
Юридическая техника -
Юридические лица -