§ 135. Пошлины, приближающиеся к податям: паспортные сборы, пошлины на железнодорожные билеты, на страхование, на наследства и т.п.

Установлением паспортов предполагалось достижение двоякого

\' Больше всего привилегий выдается в Сев. Америке, а за нею следуют Англия и Франция Дороже всего обходятся привилегии в Англии, где они оплачиваются пошлиной в размере до 388 ф.

2 Сведения о числе выдававшихся у нас в течение последнего десятилетия и выдаваемых ныне привилегий на разные изобретения, а также о количестве дохода в пользу казны с пошлин за привилегии следующие:

1 Некоторые пошлины могут быть отнесены при предложенной классификации как к первой группе, так и к третьей в зависимости от того, рассматривается ли только современное состояние пошлин и современное значение их или же принимается в соображение и историческое развитие их. Так, например, пошлина за билеты на охоту, существующая в большей части евр. государств и в России, в Привнслинском крае, может быть отнесена

рода целей: полицейских и фискальных. Полицейские цели, как доказал опыт, паспортами не достигаются, с фискальной же точки зрения пошлина с паспортов имеет значение личного налога, взимаемого в наименее удовлетворительной форме.

Сбор с пассажирских билетов и товаров большой скорости в размере 15-25% установлен в России в 1879 г. и приносит ежегодно до 8 мил. р, дохода. Сбор этот, имея отчасти характер косвенного налога для пассажиров первых двух классов, так как эти пассажиры могут переложить его на железную дорогу, взяв билеты низших классов, имеет значение прямого налога для пассажиров 3-го класса. Кроме того, при современном состоянии русских железных дорог, большинство которых до сих пор нуждается в приплатах от казны по гарантии процентов, такой сбор не может иметь большого фискального значения, стеснение же, причиняемое им пользованию железнодорожным сообщением, весьма значительно.

Пошлина за страховые полисы исчисляется в процентном отношении к страховой сумме или же к страховой премии. Во Франции взыскивается со страховой премии по 0,52% за морское страхование и 8% за страхование от огня; в Пруссии - \'/2%. В России по 75 коп.

Пошлина с наследств и вообще с имуществ, переходящих безмездными способами, имеет большое не только фискальное, но и социальное значение как одно из средств к установлению более правильных имущественных отношений1. Кроме того, пошлина эта может быть рассматри-

к 1-й группе пошлин, как невымерший остаток охотничьей регалии, или же к третьей группе пошлин, как налог на занятие охотой.

\'Hans von Scheel- Unsese socialpolitischen Parteien, Leipzig, 1878.

ваема как поимущественная подать, платеж которой отсрочен до смерти собственника, вследствие чего эта пошлина является как бы переходною ступенью к податям, отличаясь от последних не столько по существу, сколько по форме и условиям уплаты. Независимо от тех достоинств, которые присущи этой пошлине совместно с крепостными пошлинами, за ней следует признать еще и следующие специальные достоинства: 1) она взимается с лиц состоятельных, 2) она уплачивается лицами, получающими более или менее значительное приращение к своему имуществу, 3) она взимается в очень удобное время и 4) плательщики этой пошлины не имеют возможности переложить ее на других лиц. При установлении этой пошлины делается обыкновенно различие между наследованием по закону и по завещанию и между степенью родства; равно как принимается в соображение размер наследуемого имущества при установлении минимума наследств, свободных от пошлины. Начала пропорции или профессии в применении к этой пошлине имеют такое же значение, как в применении к поимущественной и подоходной податям. Немаловажное практическое значение имеет установление льготного срока для уплаты этой пошлины, так как в самый момент наследования весьма затруднительна единовременная уплата более или менее значительной пошлины, оклад которой всегда выше оклада поимущественной подати. - Во Франции система пошлины на наследства в общих чертах сходна с английской системой с тем, однако, отличием, что не различаются движимые и недвижимые имущества и из наследства не вычитаются лежащие на нем долги1.

\' В Англии освобождены от пошлины наследства ниже 100 ф. ст., все же остальные наследства обложены пошлиной в зависимости от степеней родства и возраста наследника в размере от 1 до 10%. Кроме того, делается различие между наследованием недвижимого и движимого имущества, при установлении для последнего еще особого сбора с завещаний. Доходы от этой пошлины простираются до 7 мил. ф. ст.

вымороченного права), так равно по всемилостивейшему пожалованию, дарственным, рядным и отдельным записям и другим безмездным актам, подлежат оплате пошлиной. От оплаты пошлиною освобождаются;

1. имущества, ценность которых не превышает одной тысячи рублей;
2. земли, отведенные в надел лицам сельского состояния вместе с находящимися на этих землях крестьянскими домами, хозяйственными строениями и принадлежностями домашнего хозяйства крестьян, когда имущества сии переходят к лицам того же состояния; 3) имущества, поступающие в пользу казны, благотворительных, ученых или учебных учреждений, церквей, монастырей и церковных принтов и 4) домашняя движимость (кроме капиталов), не приносящая дохода и не составляющая предмета торговли или промысла лица, оставившего наследство. Пошлина взимается в следующем количестве: 1) с имущества, переходящего от одного супруга к другому, к родственникам в прямой нисходящей или восходящей линии, усыновленным детям и к супругам детей, - в размере одного процента\