§ 134. Собственно пошлины: гербовые, актовые, крепостные, судебные и канцелярские сборы; пошлины за пожалования почетных званий, орденов и привилегий на изобретения

Гербовая и актовая пошлины взимаются при совершении некоторых актов двояким способом: 1) акты пишутся на установленной гербовой бумаге определенной цены или же на простой бумаге, но с наклейкой на нее соответствующей гербовой марки определенной цены или 2) акты пишутся на простой бумаге, а гербовый сбор взыскивается отдельно.

Наиболее своеобразно организован этот сбор во Франции[239], где он взимается посредством: а) продажи гербовой бумаги и марок, б) приложения штемпеля за установленную плату и в) засвидетельствования уплаты пошлины. Эти сборы делятся на 5 разрядов: а) пошлина, соразмерная с величиною бумаги, на которой пишется акт (timbre de dimmension), б) пошлина, пропорциональная сумме сделки (timbre proportionnelle), в) пошлина за счеты на сумму свыше 5 фр. и за иностранные коммерческие бумаги, взимаемые посредством наклейки гербовых марок, г) пошлина за засвидетельствование документов (droit d’enregistrement), взимаемая по цене документа или в установленном окладе, и д) штемпельный сбор за приложение штемпеля или государственной печати. Timbre de dimmension взимается с прошений, справок и других документов, к которым по существу их неприменим пропорциональный сбор; форма же взимания заключается в том, что документы эти пишутся на гербовой или штемпелеванной бумаге определенной цены, в зависимости от ее формата, при определении для каждого листа числа строк на странице и числа слогов в строке[240]. Timbre proportionnelle взимается в размере 5 сантимов со 100 франков с документов и сделок на определенную сумму, как, например, контрактов, долговых обязательств и т.п. Droit d’enregistrement распространяется на те документы, регистрация которых признана обязательною, как, например, акты дарения, завещания и т.п. Штемпельный сбор взимается с журналов и газет по числу листов в зависимости от формата и места издания[241]; сбор же за приложения государственной печати (droit de sceau) взимается с актов, которыми даются дозволения перемены фамилий, вступления в брак и т.п.

Доход казны от этой пошлины простирается до 200 мил. фр. В Пруссии преобладает система пошлин постоянных, взимаемых посредством гербовой бумаги ценою от 72 до б марок и гербового сбора от \'/2 до 150 марок; пропорциональный же сбор взимается в размере 1% с цены за акты отчуждения имуществ, \'/24% - с векселей, \'/і2%- с квитанций и пр. - В России к гербовому сбору посредством гербовой бумаги присоединен был в 1874 г. еще и сбор в форме гербовых марок, а в 1878, 1880 и 1882 гг. повышены были цены как гербовой бумаги, так и гербовых марок и сделаны были существенные изменения относительно изъятий и пр. Уставом о гербовом сборе (в привислин- ском крае действует особый устав 1863 г.) установлены простой и пропорциональный гербовые сборы. Простой сбор в форме гербовых марок трех разрядов, в 5, 10 и 60 коп., и наложения штемпеля взимается за прошения, справки, акции, облигации, закладные листы, квитанции, свидетельства, счета и т.п.2 Пропорциональный сбор установлен двух видов: а) для актов и документов по личным долговым обязательствам и

в) для актов и документов по другим имущественным сделкам. Отсюда различие между вексельною и актовою бумагами. Вексельной бумаги 45 разрядов ценою от 5 коп. до 45 р. для долговых обязательств на сумму от 1 р. до 50 тыс. р. Актовой бумаги 23 разряда ценою от 1 до 825 р. для актов на сумму от 50 р. до 300 тыс. р. Когда по какому-либо акту или документу платеж известной суммы должен производиться периодически (ежегодно, ежемесячно и т.п.), в продолжение определенного времени, то цена гербовой бумаги для такого акта или документа определяется по сложности сумм, в нем выговоренных, за все время срока контракта; если же акт или документ, по которому производятся периодические платежи, бессрочный, то цена гербовой бумаги определяется по 12-летней сложности выговоренных сумм3. Законною оценкой имущества, составляющего предмет акта или документа, признаются: 1) для земель - цены, показанные в табели, которая приложена к уставу, 2) для остальных недвижимых имуществ - земские и городские оценки, цена имущества по последнему акту приобретения его и страховая оценка с надбавкой \'/3, 3) для акций, облигаций и пр.

- табель, составляемая Министерством финансов для приема этих бумаг в залог по казенным подрядам и 4) для недвижимых имений Курляндской, Лифляндской и Эст- ляндской губерний - оценка, сделанная по установленным для них правилам. Изъятия от гербового сбора установлены: а) по лицам (например, для кочующих и бродячих инородцев, для лиц, за которыми признано право бедности и т.п.), б) по установлениям (например, в судебномировых учреждениях, ссудо-сберегательных товариществах, волостных и сельских правлениях, благотворительных заведениях и т.п.), в) по роду дел (например, прошения на Высочайшее имя, по делам уголовным, по делам об единовременных пособиях и пр.) и г) по роду документов (например, доверенности на ведение дел в судебно-мировых учреждениях, жалобы, рабочие книжки и пр.). Неоплата или неполная оплата документа гербовым сбором может служить причиной приостановки всего производства по делу, совершение же актов на простой бумаге без уплаты гербового сбора или же на гербовой бумаге низшего достоинства влечет за собой взыскание с обеих сторон штрафа, в 10 раз превышающего установленный сбор; если же, кроме того, акты эти, как крепостные, явочные или нотариальные, были засвидетельствованы, то с должностного лица, совершившего это засвидетельствование, взыскивается также штраф, в 10 раз превышающий гербовый сбор. К гербовому же сбору относятся пошлины с межевых планов и книг и другие сборы по межеванию, приносящие казне ничтожный доход на сумму около 20 тыс. р. Пошлины с маклерских и нотариальных книг поступают в пользу городских доходов. Общий доход от гербовой пошлины простирается до 15 мил. р. и довольно быстро повышается из года в год[242].

Крепостные пошлины имеют значение платы за засвидетельствование актов об отчуждении имущества и др., вследствие чего за актами этими признается особое юридическое значение. Одно из важнейших достоинств крепостных пошлин заключается в том, что при помощи их получается возможность облагать налогом некоторые из тех имуществ, которые обнаруживаются только при переходе их из одних рук в другие или вообще при совершении по поводу их каких-либо актов, ускользая во всех других случаях от податного обложения.

Крепостные пошлины делятся на три категории: 1) пошлины при переходе недвижимой собственности из одних рук в другие, 2) некоторые судебные и канцелярские пошлины и 3) актовые пошлины[243]. В России крепостная пошлина взимается с крепостных актов в размере 4% с суммы[244], на которую совершен акт, причем во избежание неправильного указания этой суммы установлены двойной штраф и законная оценка (см. выше)[245]. В последние годы доход от этой пошлины начал быстро возрастать и достиг в 1879 г. суммы 8,185,552 р., в 1880 г. - 8,870,000 р., не считая 275 тыс. р. канцелярского сбора.

Судебные пошлины могут быть разделены на три категории:

а) пошлины по делам гражданским, соразмеряемые с ценою иска и с инстанцией, в которой рассматривается иск; б) пошлины по делам уголовным, взыскиваемые с осужденных[246], и в) пошлины по охранительному судопроизводству и за регистрацию, как, например, за записи в поземельных (ипотечных) книгах, хранение духовных завещаний, утверждение в правах наследства, регистрацию торговых фирм и пр. К судебным же пошлинам относят и некоторые сборы, хотя и взимаемые судебными учреждениями, но в сущности имеющие значение налога, как, например, пошлина за свидетельство на право хождения по судам, а также некоторые другие сборы, как, например, за обязательные публикации в казенных изданиях, канцелярские сборы, залоги за кассационные жалобы в обеспечение основательности их и т.п. Судебные пошлины, в особенности первых двух категорий, разумеется, затрудняют обращение к органам правосудия, а потому принципиально не могут быть оправданы[247]; но древность происхождения их, вследствие чего к ним привыкли, дороговизна содержания судебных учреждений, стремление воспрепятствовать распространению сутяжничества и фискальный интерес побуждают сохранить судебные пошлины. - Во Франции весьма многочисленные судебные пошлины могут быть подведены под следующие категории: 1) собственно судебные пошлины, взимаемые за целый ряд канцелярских действий, как-то: за внесение дел в очередной список, снятие копий, изготовление бумаг и т.п., причем часть этих сборов, взимаемых делопроизводителем (greffier), идет на содержание судебных канцелярий, часть в пользу казны и часть в пользу greffiers; 2) судебный гербовый сбор и 3) сборы за регистрацию, простой и пропорциональный.

Годовой доход от судебных пошлин простирается до 25 мил. фр. В Пруссии существует единообразный судебный сбор с цены иска в размере V6 - 1%, а в исках без цены и в уголовных делах в размере 15-150 марок. Доход простирается до 30 мил. м.[248] В России существует различие между судебными пошлинами, взимаемыми в судебно-мировых учреждениях и в общих судах. В первых по законам 1874 и 1877 гг. взимается по 1 коп. с рубля по цене иска, а в исках без цены - от 30 коп. до 5 р. и по 10 коп. за каждый лист бумаги. В общих судах взимаются: 1) гербовая пошлина в размере 60 коп. с листа, 2) судебная пошлина по цене иска в размере ‘/2%, 3) канцелярские сборы по 20 коп. с листа и 10 коп. за печать, употребляемые на содержание канцелярий, и 4) издержки по судебному производству, слагающиеся из платы за обязательную публикацию, поездки судей, вознаграждение свидетелей и т.п. Освобождаются от судебных пошлин дела казенного управления и лиц, за которыми признано судом право бедности. Кроме того, с лиц, желающих быть поверенными по судебным делам, взыскивается по закону 25 мая 1874 г. по 75 р. за годовое свидетельство и 37 р. 50 коп. за полугодовое, причем от этого сбора получается свыше 75 тыс. р. ежегодно. В бюджете судебные и канцелярские пошлины исчисляются вместе с крепостными пошлинами, вообще же все судебные пошлины, вместе взятые, малодоходны, принося менее 1 мил. р. в год[249].

Сбор с грамот и дипломов на титулы, почетные звания, ордена и т.п. идет частью на возмещение издержек по заготовлению этих документов и орденов, частью же составляет чистый доход. - В России за грамоту на княжеский титул взимается 1060 р., за герб - 115 р., за дворянскую грамоту - 500 р. (при пожаловании) и 50 р. (при выслуге), за потомственное почетное гражданство - 300 р., а за личное почетное гражданство - 15-30 р. и т.п. Кроме того, взимается особый сбор за копии со всех этих документов. При повышении содержания по службе взимается \'/3 третного жалованья. Наконец, при пожаловании орденов также взыскивается сбор, размер которого определяется родом и степенью ордена ( 500 р.

за орден Св. Андрея Первозванного и 15 р. за орден Св. Станислава 3-й степени).

Пошлина с привилегий на изобретения имеет значение платы как за техническое исследование пригодности изобретения, так и за дарование срочного монопольного права изобретателю. Очевидно, что целесообразнее было бы платить изобретателю за его изобретение, сделав последнее общим достоянием, чем заставлять платить казне за установление частной монополии, тем более что доход от этой пошлины представляет ничтожное фискальное значение и служит причиной многих стеснений, судебных споров о нарушении прав привилегии и т.п. Пошлины за привилегии не существует в Швейцарии, Греции и Турции, в остальных же государствах Европы пошлина эта взимается единовременно или же погодно. Во Франции уплата пошлины погодная в размере 100 фр. в течение 15 лет и приносит доход до 2 мил. фр.; в Пруссии привилегии выдаются также на 15 лет с уплатой пошлины единовременно по расчету от 30 до 45 мил. за год\'. В России привилегии на туземные изобретения оплачиваются пошлиной в размере 90 р. за 3 года, 150 р. за 5 лет и 450 р. за 10 лет; привилегии на чужеземные изобретения оплачиваются пошлиной в 60 р. за 1 год и выдаются сроком на 6 лет, доход равняется 50 тыс. р.2

<< | >>

↑

Источник: И.Т. Тарасов, А.А. Исаев. Финансы и налоги: очерки теории и политики. - М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы финансового права России»),2004. — 618 с.. 2004

Еще по теме § 134. Собственно пошлины: гербовые, актовые, крепостные, судебные и канцелярские сборы; пошлины за пожалования почетных званий, орденов и привилегий на изобретения:

- Биржевая деятельность - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги, кредит, банки - Кредитование - Основы финансов - Финансовая математика - Финансовое право - Финансовый менеджмент - Финансы и кредит -