§ 118. Предметные натуральные повинности: квартирная повинность и конская
Между предметными натуральными повинностями, наиболее распространенными и в хозяйственном отношении наиболее существенными, являются квартирная и конская повинности. - В России отвод войскам квартир натурою с соблюдением правил, постановленных в уставе о земских повинностях, возлагается на обязанность обывателей согласно с положением 8 июля 1874 г.
только в следующих случаях: 1) по особым о том распоряжениям правительства в военное время, в местностях, объявленных на военном положении, а равно при других чрезвычайных обстоятельствах; 2) при передвижении войск и кратковременных остановках, не превышающих трехдневного срока; 3) в течение первых трех дней по прибытии войск на новые квартиры, если не имеется для них готовых помещений в казармах или занятых зданиях, и 4) если офицеры целой части войска, расположенной в какой- либо местности, не будут в состоянии приискать себе квартир за деньги, выдаваемые им на этот предмет, и если в какой-либо местности все принятые меры по обеспечению квартирного довольствия войск окажутся безуспешными. От постоя в натуре освобождаются: а) здания дворцовые, удельные и казенные ведомства, церковные и монастырские, за исключением домов, отдаваемых внаем, и архиерейские дома;б) помещения, занятые церквами, правительственными, общественными, учеными, благотворительными и богоугодными учреждениями й т.п.[220] Офицеры, генералы и проч. получают квартирные деньги по особым окладам согласно разделению местностей на 5 классов от 2000- 70 рублей, причем деньги эти выдаются им на руки, если же они получают помещение в казармах или же квартиры отводят им натурой, то вознаграждение выдается согласно с окладами домовладельцам. На граждение выдается согласно с окладами домовладельцам. На наем помещений для нижних чинов и воинских лошадей, равно и для штабов и других воинских управлений и заведений, ассигнуются определенные суммы, смотря по тому, будет ли помещение для нижних чинов с отоплением и освещением или для штаба и других воинских управлений и заведений также с отоплением и освещением, или же для помещения строевых лошадей кавалерии и конноартиллерии.
На покрытие этого расхода ассигнуется ежегодно определенная сумма (свыше 3\'/2 мил.) в пособие государственному казначейству и установлены некоторые дополнительные сборы с торговых и промысловых свидетельств, с табачных свидетельств и с городских недвижимых имуществ[221]. Земским и городским учреждениям предоставляется устраивать для войск временные помещения по планам, утверждаемым правительством. С этою целью на основании Высочайше утвержденного мнения Государственного Совета от 17 февраля 1876 г. приняты были меры для образования особого капитала, правила же о выдаче ссуд из этого капитала на постройку казарм утверждены 29 января 1880 г. Положение 1874 г. было дополнено в новейшее время следующими постановлениями: 1. Расходы на содержание гауптвахт, караулов и караульных будок и на снабжение часовых, содержащих в зимнее время караулы на открытых местах, постовыми принадлежностями (тулупами, шинелями и кеньгами) относятся на те источники, на которые содержатся учреждения и сооружения гражданского ведомства, при коих состоят военные караулы. Отопление и освещение караульных помещений, состоящих при городовых тюремных замках и острогах, возлагаются на обязанность городов. Содержание караульных помещений при больницах гражданского ведомства и заготовление для часовых при оных постовых принадлежностей относятся на средства тех учреждений, для надобностей коих признано необходимым иметь при больницах караулы. 2. Расходы по содержанию караулов при учреждениях и сооружениях, содержимых на счет городов и частных учреждений по принадлежности. Следовательно, в состав квартирной (постойной) повинности входит не только помещение войска, но и отопление и освещение, помещение лошадей, воинских заведений и т.п.; сюда же следует отнести отвод лагерных мест и потребности лагерной стоянки, отвод пастбищ и путевое довольствие проходящих нижних чинов воинских и этапных команд, за что выдается определенная плата.Конская повинность в России согласно с положением от 24 октября 1876 г.
о комплектовании войск лошадьми на случай войны и военного положения заключается в том, что комплектование необходимого для войска количества лошадей производится поставкою от населения за определенное денежное вознаграждение от казны. Для этого уезды делятся на военно-конские участки и назначаются сдаточные пункты, причем заведование участками поручается особым лицам, избираемым на трехлетия из местных обывателей. Для приведения в известность числа годных лошадей каждого сорта периодически чрез каждые б лет производится перепись лошадей. Число лошадей, подлежащее поставке, определяется военным министром и им же производится раскладка по губерниям, уездная же раскладка производится уездным по воинской повинности присутствием. Размер вознаграждения за лошадей каждого сорта определяется на 3 года. Высочайше утвержденным расписанием, применяясь к действительной торговой цене их; при добровольной же поставке набавляется 20%. Кроме этой формы конской повинности существует еще повинность выставлять за установленную плату лошадей для Высочайших путешествий, заведование которою возлагается на губернские и уездные земские управы.