§ 116. Понятие о натуральных повинностях и виды их

Натуральными называются те повинности, которые отбываются не в форме денежных взносов, а личным трудом или же доставкой требуемых предметов в определенном количестве. Отсюда разделение натуральных повинностей на личные, предметные и лично-предметные.

§ 117. Личные натуральные повинности: воинская повинность, военный налог. Из личных натуральных повинностей повсеместно сохранилась до сих пор воинская повинность. Значение всесословной натуральной повинности она получила впервые во Франции под названием конскрипции, введенной в этом государстве 5 сентября 1798 г.[218] Конскрипция имеет значение поголовной воинской повинности, а так как обыкновенно число способных носить оружие превышает потребность в воинах, то жребий решает, кто именно должен идти в военную службу. Конскрипция существенно отличается от системы милиции тем, что действительно все отбывают военную службу, сначала служа в действительной армии, а потом в резерве, причем действительная служба в мирное время заключается в обязанности являться на некоторое время в году на службу; такой системы держится, например, Швейцария. Система ландвера, впервые введенная в Пруссии в начале этого столетия, заключается в том, что из всех обязанных отбывать воинскую повинность, призывается только та часть, которая нужна армии, остальной же контингент поступает в резерв и в ландвер, который делят на три категории, и призывается по мере надобности. Таким образом, при системе ландвера вся военная сила делится на постоянную армию, ландвер 1-го призыва, ландвер 2-го призыва и ландштурм (ополчение). Эта же система осталась и до сих пор, подвергшись существенным изменениям. - В России по уставу о всесословной воинской повинности 1874 г. отбывание воинской повинности объявлено обязанностью каждого русского подданного без различия состояний. Денежный выкуп от этой повинности или поставка охотников воспрещены, причем перемена подданства до отбытия воинской повинности также не дозволена. Число лиц, потребное для пополнения армии и флота, определяется ежегодно законодательным порядком, по представлению военного министра. Поступление на службу по призывам решается жребием, остальные же призванные зачисляются в ополчение. К вынутию жребия призывается ежегодно один только возраст населения, именно молодые люди, которым к 1 января того года, когда производится набор, минуло 20 лет.

5. по званию и роду занятий. К телесным недостаткам не относится умышленное членовредительство и делается различие между недостатками, совершенно освобождающими от военной службы или только на время. По семейному положению установлено 3 разряда льгот: а) для единственного сына и работника, б) для единственного сына при другом работнике, в) для следующего сына, если первый отбывает уже воинскую повинность. По имущественному положению допускаются только отсрочки на 2 года для устройства дел. По образованию допускаются отсрочки до известного возраста для окончания образования, а для окончивших образование установлены сокращенные сроки действительной службы от [219]/2 года до 4 лет. По званию и роду занятий установлены или полное освобождение от военной службы, или освобождение только от действительной военной службы, или же сокращение срока последней. Для отправления воинской повинности учреждаются призывные участки, состоящие из целых уездов или частей их. В каждой губернии существует губернское по воинской повинности присутствие из губернатора, предводителя дворянства, председателя губернской управы, члена по выбору управы, губернского воинского начальника и прокурора.
   В каждом уезде существует уездное по воинской повинности присутствие из предводителя, офицера, исправника и члена управы. В больших городах существуют еще городские по воинской повинности присутствия. Все лица мужского пола, за исключением сельских обывателей податного состояния, обязаны по достижении 16-летнего возраста и не позднее 31 декабря того года, в котором им исполнится 20 лет, получить свидетельство о приписке к призывному участку. Кроме призывных допускаются еще вольноопределяющиеся, каковыми могут быть только те, которые окончили определенный курс наук. Вольноопределяющиеся разделяются на три разряда, соответственно полученному ими образованию, и обязаны прослужить в действующих войсках:

а)              выдержавшие курс заведений 1-го разряда - 3 месяца, б) 2-го разряда-6 месяцев и 3) выдержавшие экзамен по особой программе - 2 года. По выслуге этих сроков вольноопределяющиеся могут продолжать службу или же зачисляются на 10 лет в запас. Наконец, допускаются еще охотники, но в возрасте не старше 30 лет. Вообще вся военная сила состоит из регулярных, казачьих и инородческих войск и ополчения, при различии численного состава в военное и мирное время. Казачье население выставляет пешие, конные и артиллерийские части, на основании особых положений инородческие войска пополняются охотниками из различных инородческих племен.

В Англии применяется система вербовки, введенная еще при Генрихе II и представляющая те неудобства, что она стоит очень дорого1 и затрудняет образование необходимого числа войска. Однако неудобства эти не столь существенны, чтобы ради них следовало признать систему вербовки менее удовлетворительною, чем остальные системы. Расходы на вербовку могут быть покрыты переводом общей воинской повинности в общую денежную, которая, несомненно, будет менее тягостною, чем личная повинность; уменьшение же личного состава войска едва ли можно признать за неудобство, если как результат повсеместного вве- дбния системы вербовки оно произойдет во всех государствах.

\' К числу личных натуральных повинностей относится отчасти и этапная повинность. Попечение об отбывании этой повинности на внутренних дорогах губернии до соединения их с сельскою этапною дорогою лежит на земстве; на сельских же дорогах отбывание этой повинности лежит на попечении крестьянских обществ. Этапная повинность имеет только отчасти значение личной повинности, так как она слагается из обязанности