<<
>>

§110. Понятие о регалиях, монополиях и j ura in re aliena

Финансовыми регаЛиями называются фискальные права верховной власти[189], выработавшиеся исторически, в связи с развитием понятия о верховной власти; тогда как финансовыми или казенными монополиями называются законодательным путем монополизированные промыслы, исключительно только в интересах фиска.

Регалии могут не устранять частного промысла, но они могут быть и монопольны, и в таком случае отличие их от монополий заключается только в том, что последние, как только что указано, установлены законом для финансовых целей, возникновение же и существование первых тесно связано с историческим развитием верховной власти и ее прав. В настоящее время между регалиями и монополиями установлено то различие, что первые имеют преимущество или исключительно полицейское значение, как, например, почтовая, монетная, лотерейная и другие регалии; вторые же имеют преимущественно или исключительно фискальное значение, как, например, табачная, соляная и другие монополии[190]. Впрочем, уже в XVII и XVIII столетиях регалии определялись как такие казенные предприятия, в которых извлечение дохода имеет второстепенное значение. В новейшее же время Штейн определил регалии как такие казенные предприятия, надлежащее выполнение которых составляет необходимое условие для экономического благосостояния народа, а потому он делит все регалии на две категории так, что к 1-й категории относит регалии сообщений, а ко 2-й - регалии обращения, Лотц, Рау и Мальхус называют регалиями вообще все казенные монопольные промыслы, тогда как Умпфенбах и Пфейффер совсем вытесняют термин «регалии», причем первый желает заменить его словами «фискальные прерогативы» и «сборы за пользование казенными услугами», Пфейффер же называет все регалии монополиями. Вагнер, отчасти согласно с Умпфенбахом, считает регалии сборами за пользование казенными услугами, т.е. пошлинами. К регалиям относят обыкновенно: а) разные jura in re aliena, основанные на поземельных правах государства, старинных правах владетельных особ и королей и т.п., сюда относятся в особенности десятины, право охоты и рыбной ловли, пастбищные права и т.п., и б) собственно регалии, в числе которых главнейшими считаются горная, соляная, монетная, почтовая и лотерейная регалии[191]. В числе монополий следует различать такие, которые имеют исключительно хозяйственное значение, как, например, табачная монополия, и такие, которые имеют отчасти и полицейское значение, как, например, пороховая и карточная[192] монополии.

§111. Jura in re aliena. Десятины в пользу казны с хлебных продуктов, овощей и скота, сохранившиеся еще в Австрии и некоторых государствах Германии, являются вполне результатом процесса переживания в историческом развитии государственного хозяйства и, будучи обречены на неминуемое исчезновение в ближайшем будущем, они составляют в настоящее время предмет исследования не столько науки финансового права, сколько истории вообще и истории поземельных отношений в особенности. В сущности такое же значение имеет право охоты и рыбной ловли; также право на остатки от кораблекрушений, на выброшенных китов, на пригульный скот и т.п. Большая часть подобных прав исчезла или после практикой дознанной малодо- ходности и нехозяйственности их были выкуплены, или отменены, или же существуют только номинально. Однако еще недавно, в 1849 г., в прусском бюджете исчислено было дохода от этих прав на сумму в 3,974,000 тал. Во Франции только в конце 18-го столетия допущено было всем заниматься охотой, но с условием взять охотничий билет, обложенный определенным налогом. В Пруссии такой же порядок введен в 1848 г., а принадлежащее казне право добычи янтаря отдается в аренду прибрежным жителям Балтийского моря. В России право охоты свободно, за исключением Царства Польского, где установлен билетный сбор, казенных лесов, где за право охоты также выдаются платные билеты, и особых лесов (например, Беловежская пуща), в которых охота воспрещается. Право рыбной ловли также утратило регальный характер, и казенная монополия распространяется только на рыбную ловлю и тюлений промысел в Каспийском море, отдаваемые в аренду, добычу янтаря в Курляндии и т.п.

<< | >>
Источник: И.Т. Тарасов, А.А. Исаев. Финансы и налоги: очерки теории и политики. - М.: «Статут» (в серии «Золотые страницы финансового права России»),2004. — 618 с.. 2004

Еще по теме §110. Понятие о регалиях, монополиях и j ura in re aliena:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -