§ 6. К вопросу о термине "нотариальное право"

Анализ системы источников правового регулирования нотариальной деятельности помогает ответить на вопрос, существует ли в правовой системе современной России нотариальное право как самостоятельная комплексная отрасль права.

Отрасль права - это элемент системы права, представляющий собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих большую группу однородных общественных отношений.

Употребляя термин "нотариальное право", мы имеем в виду совокупность норм, регулирующих статус нотариусов и их профессиональную деятельность. Но составляют ли эти нормы отдельную комплексную отрасль права?

В научной и учебной литературе представлены различные точки зрения по данному вопросы.

1. Нотариальное право является комплексной отраслью права в составе правовой системы Российской Федерации.

Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В. и др. Настольная книга нотариуса: В 2 т. 2-е изд., исп. и доп. М.: Волтерс Клувер, 2004. Т. 1. С. 144.

2. Нотариальное право - это подотрасль конституционного права, представляющая собой совокупность правовых норм и институтов, регулирующих общественные отношения в сфере организации и осуществления нотариальной деятельности, а также отношения по государственному регулированию нотариальной деятельности.

См.: Черемных Г.Г., ЧеремныхИ.Г. Нотариальное право Российской Федерации. М., 2005.

3. Для выделения нотариального права в качестве отдельной отрасли права пока нет достаточных оснований.

Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Профессиональное нотариальное право / Пер. с фр. И.Г. Медведева. М.: Юристъ, 2001. С. 31.

Традиционно для решения вопроса о существовании той или иной отрасли права применяют такие критерии, как предмет и метод правового регулирования. Однако этих критериев не всегда оказывается достаточно, если речь идет о так называемых комплексных отраслях. В связи с этим предлагаем посмотреть на такой критерий, как однородность системы источников права. Из изложенного выше материала понятно, что деятельность нотариата регулируется широким кругом источников, которые принадлежат к самым различным отраслям права. Круг источников настолько широк, что это, по нашему мнению, свидетельствует в пользу третьей из представленных точек зрения. Говорить о нотариальном праве как самостоятельной комплексной отрасли права пока рано. Тем не менее, в будущем можно прогнозировать кодификацию всех норм, связанных с регулированием нотариата и нотариальной деятельности, что станет основой для завершения формирования нотариального права как новой отрасли права в правовой системе Российской Федерации.