Отложение и приостановление совершения нотариального действия, отказ в его совершении. Выдача дубликатов нотариально удостоверенных документов
В соответствии со ст. 41 Основ законодательства РФ о нотариате, совершение нотариального действия может быть отложено. Основания: 1) необходимость запроса заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариального действия (например, согласие супруга на совершение сделки с недвижимым имуществом, если оно является общей совместной собственностью супругов, согласие органа опеки и попечительства, если в сделке стороной является несовершеннолетнее лицо или недееспособное лицо и т.д.); 2)
необходимость направления документов на экспертизу, в этом случае нотариусом выносится постановление о назначении экспертизы; 3) необходимость истребования дополнительных сведений от юридических и физических лиц, иных субъектов гражданских правоотношений, например, истребование документов подтверждающих степень родства или есть необходимость запросить суд, если у нотариуса появилось подозрение, что за совершением нотариального действия обратилось недееспособное лицо и т.д.
(в этих случаях нотариус может отложить совершение нотариального действия на срок не более тридцати дней со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия); 4) по заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо (в этом случае срок - не более 10 дней; если заинтересованное лицо не обратиться в суд с соответствующим заявлением, нотариальное действие должно быть совершено). В случае принятия судом в отношении заложенного имущества обеспечительных мер, установленных процессуальным законодательством, совершение нотариальных действий должно быть отложено до отмены судом соответствующих обеспечительных мер.Приостановление совершения нотариального действия. Основания: получение от суда сведений о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое лицо или при наличии в производстве суда дела, тем или иным образом касающегося совершаемого действия (срок - до разрешения дела судом); при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника (насцитуруса), срок - до рождения наследника.
Действующим законодательством могут быть установлены и иные основания для отложения и приостановления совершения нотариальных действий, например, как уже было отмечено, в случае принятия судом в отношении заложенного имущества обеспечительных мер, установленных процессуальным законодательством (в таких случаях, совершение нотариальных действий должно быть отложено до отмены судом соответствующих обеспечительных мер). Или действиеприостанавливается при наличии производства по делу о банкротстве наследодателя (выдача свидетельства о праве на наследство приостанавливается до окончания производства по указанному делу).
В соответствии со ст. 48 Основ нотариус оказывает в совершении нотариального действия в случаях:
- если совершение нотариального действия противоречит закону; действие подлежит совершению другим нотариусом (например, сделки, а именно договоры, предметом которых является недвижимость, удостоверяются по месту нахождения недвижимости; выдача свидетельств о праве на наследство - по месту открытия наследства и т.д.);
- если за совершением нотариального действия обратилось недееспособное лицо или ограниченно дееспособное лицо, или представитель, не имеющий необходимых полномочий; сделка, совершаемая от имени юридического лица, противоречит целям, указанным в его учредительных документах; представленные документы не соответствуют требованиям закона;
- факты, изложенные в документах, представленных для совершения нотариального действия, не подтверждены в установленном действующим законодательством порядке, при условии, что подтверждение требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Отказывая в совершении нотариального действия, нотариус по просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, в десятидневный срок (со дня обращения за совершением нотариального действия) выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия, изложив мотивы отказа со ссылкой на действующее законодательство, а также порядок и сроки обжалования отказа в совершении нотариального действия.
Согласно ст. 49 Основ, заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой). Срок обжалования - 10 дней. С жалобой обращаются те лица, которые были участниками действия или получили отказ в его совершении. Дело рассматривается в порядке особого производства (например, отказ нотариуса в принятии мер к охране наследственного имущества, поскольку он не затрагивает интересы других наследников). Возникший между заинтересованными лицами спор о праве, основанный на совершенном нотариальном действии, рассматривается судом в порядке искового производства. Например, выдано свидетельство о праве на наследство на дачу, а заинтересованное лицо, не являющее наследником, просит признать за ним право собственности на определенную долю этой дачи.
Нотариальное действие считается совершенным после его оплаты - уплаты госпошлины или нотариального тарифа, взимаемые в соответствии с Налоговым кодексом РФ и Основами. Если для физических или юридических лиц законом предусмотрены льготы, то они распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как государственным нотариусом, так и частнопрактикующим.
В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения факта нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественности гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятии на хранение документов (и совершении некоторых иных действиях) нотариусом выдаются соответствующие свидетельства. Каждое из них совершается по определенной форме и скрепляется печатью и подписью нотариуса. Удостоверительные надписи на свидетельствах не совершается. Удостоверительные надписи по формам, утвержденным Министерством юстиции РФ, совершаются на всех сделках, копиях документов и других документах.
Дубликаты документов выдаются нотариусом в соответствии со статьей 52 Основ.
Дубликат документа содержит весь текст документа, (т.е. воспроизводится текст документа, с которого выдается дубликат, а также текст имеющихся на нем печатей, штампов), а затем совершается удостоверительная надпись нотариуса. Выдача дубликата регистрируется в реестр нотариальных действий как отдельное действие. Дубликат завещания может быть выдан только завещателю или его представителю, действующему по нотариально удостоверенной доверенности, а после смерти завещателя - душеприказчику, отказополучателю (легатарию). Ни при каких условиях нотариус не может выдавать дубликат тех документов, на основании которых совершено нотариальное действие (более подробно см. Основы).Для получения дубликата лицо, от имени или по поручению которого было совершено нотариальное действие (его наследник, душеприказчик, легатарий или правопреемник юридического лица), подаёт нотариусу, у которого хранится экземпляр оставленного при совершении нотариального действия документа, письменное заявление, в котором указывается, дубликат какого документа необходим, когда и кому этот документ был выдан, а также, при каких обстоятельствах был утрачен. Если дубликат документа просят выдать наследники лица, от имени которого было совершено нотариальное действие, то к заявлению должны быть приложены соответствующие документы (например, копия свидетельства о смерти, копии документов, подтверждающие факт родства или брачных отношений и др.). Выдача дубликата документа является самостоятельным нотариальным действием. Заявление о выдаче дубликата и приложенные к нему копии документов приобщаются к подлинному нотариальному документу, хранящемуся в архиве нотариуса. Дубликат договора, на основании которого построены или приобретены прежним собственником здание (строение) может быть выдан лицу, подтвердившему свое право собственности на соответствующее здание (строение). Дубликат правоустанавливающего документа, выданный на объекты недвижимости, должен быть представлен для государственной регистрации.
Формы контроля деятельности нотариусов: профессиональный контроль; контроль налоговых органов; контроль, осуществляемый органами уголовной юстиции; судебный контроль.
Виды судебного контроля: прямой и косвенный. Прямой контроль осуществляется при рассмотрении судами дел по жалобам на действия нотариуса и по жалобам в отказе их совершения в рамках особого производства в гражданском процессе. Косвенный контроль осуществляется судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда имеет место оспаривание нотариальных актов в исковом производстве гражданского и арбитражного процесса. Налоговый контроль осуществляется в соответствии с нормами налогового законодательства. Профессиональный контроль
осуществляется в соответствии с нормативно-правовыми актами, регулирующими нотариальную деятельность. Органы уголовной юстиции осуществляют контроль деятельности нотариусов в соответствии с нормами УК РФ и УПК РФ.