Стаття 17. Право матерів і дітей на соціальний і економічний захист

Стаття 17 свідчить:

”3 метою забезпечення ефективного здійснення права матерів і дітей на соціальний і економічний захист Договірні Сторони будуть вживати для цього всіх відповідних необхідних заходів, включаючи створення і забезпечення діяльності відповідних установ і служб”.

Стаття 17 розповсюджується на дітей до досягнення ними шкільного віку, після чого починає застосовуватися стаття 7, що регулює конкретні питання, які належать до сфери її дії. Передбачений статтею 17 економічний захист матерів до і після народження дитини має важливе значення, оскільки це єдиний захист такого роду, передбачений Хартією для непрацюючих жінок.

Деяке уявлення про сферу застосування статті 17 дає така загальна заява Комітету незалежних експертів:

У зв’язку з вельми загальним характером статті 17 Комітет хотів би роз’яснити, що в доповідях урядів повинна

міститися належна інформація про загальні механізми соціального і економічного захисту матерів і дітей, економічну допомогу, що надається матерям до і після родів, процедури встановлення батьківства і материнства, порядок, встановлений відносно незаконнонароджених дітей, опіку, піклування, усиновлення і спадкові права позашлюбних дітей, захист незаміжніх матерів, систему опікунства над сиротами, захист бездомних дітей, заходи щодо усиновлення і ставлення до неповнолітніх право­порушників¹.

Стаття 17 не проводить відмінностей між дітьми, народженими в шлюбі, і дітьми, народженими поза шлюбом; вона охоплює всіх матерів і дітей і вимагає встановлення рівного правового режиму для обох категорій дітей. Комітет незалежних експертів особливо підкреслив вимогу про недискримінацію дітей, народжених поза шлюбом, в питаннях спадкування^{[223] [224]. Нещодавно Комітет незалежних експертів запросив у держав інформацію про їх законодавство, що стосується ’’захисту дітей від поганого ставлення, доступу дітей до цивільних і карних судів і захисту неповнолітніх правопорушників”[225]. Що стосується поганого ставлення, в тому числі зловживань сексуального характеру, то Комітет, зокрема, побажав отримати інформацію про роль соціальних служб. Щодо неповнолітніх правопорушників Комітет цікавили вік, з якого наступає кримінальна відповідальність, і процедура, що застосовується до неповнолітніх правопо­рушників.}