Джерело обов’язкової сили міжнародного договору і принцип pacta sunt servanda
Окрім джерел права міжнародних договорів у формально-юридичному сенсі, в доктрині міжнародного права обговорюється проблема визначення матеріального джерела міжнародного договору.
Відповідь на питання, що саме слід вважати джерелом міжнародного договору, безпосередньо залежить від визначення джерела самого міжнародного права, точніше, основи його обов’язкової сили.
З цього приводу в доктрині міжнародного права існує широкий спектр різноманітних думок, який можна звести до двох діаметрально протилежних напрямів: со- лідаристський підхід і волюнтаристський підхід.
Юридичний волюнтаризм, який разом з етатизмом покладено в основу юридичного позитивізму, на передній план висуває тезу, що норми права - це результат людської волі, вони існують для цієї волі, а також за її допомогою та через цю волю.
На думку волюнтаристів, міжнародне право і всі його норми, в тому числі договірні, є виявом і результатом суверенної волі держав.
З іншого боку, прихильники солідаристського напряму переконані, що міжнародне право випливає із загальної волі держав, втіленої в концепції міжнародного співтовариства. Виразниками солідаристського напряму в доктрині міжнародного права є прихильники соціологічного позитивізму, солідаристської теорії Дюгі, а також деякі представники теорії природного права. Зокрема, французький юрист Ж. Сель розглядає право - внутрішнє і міжнародне - як “суспільний імператив, що виражає необхідність, яка виникла з природної солідарності”. Іншими словами, для солідаристів основою права є суспільна солідарність, що надає міжнародним договорам обов’язкового характеру.
Волюнтаризм, який домінує в теорії міжнародного права з XIX ст., базується на тезі, що жодна правова 60
норма не може бути обов’язковою для держави без її прямої згоди.
Волюнтаристській підхід знайшов відображення у відомому рішенні Постійної Палати міжнародного правосуддя у справі Лотус 1927 р.
У цьому рішенні Палата так охарактеризувала джерело міжнародного права: “Міжнародне право регулює відносини між незалежними державами. Таким чином, норми права обов’язкові для держав, випливають з їхньої власної вільної волі, вираженої в конвенціях або у звичаях, загальноприйнятих як такі, що відоображають принципи права і встановлені для того, щоб регулювати відносини між цими співіснуючими незалежними співтовариствами або з метою досягнення спільних цілей. З цього випливає, що обмеження на незалежність держав не можуть бути презумпцією”[62].
Сучасні послідовні прихильники волюнтаризму, як і їхні попередники, відкидають існування таких об’єктивних факторів в міжнародному праві, що не залежать від суверенної волі держав, як фундаментальні права і обов’язки держав, створення норм міжнародного звичаєвого права більшістю держав і навіть наявність імперативних норм jus cogens.
Різновидами волюнтаристського підходу є доктрина автолімітації (самообмеження) та консенсуальна теорія міжнародного права.
Доктрина автолімітації бере свій початок від філософського вчення Гегеля, з його “Філософії права”.
Як писав Гегель, “взаємовідносини між державами - це взаємовідносини між самостійними сторонами, які між собою стипулюють, але водночас стоять над цими стипуляціями”[63].
Стосовно міжнародних договорів Гегель, з одного боку, визнавав, що принцип міжнародного права полягає в тому, що “договори, на яких ґрунтуються зобов’язання держав одна щодо одної, повинні виконуватися”, але, з іншого боку, він стверджував, що “оскільки взаємовідносини держав засновані на принципі суверенності, то вони в цьому аспекті перебувають у природному стані... й їхні права мають свою дійсність не в загальній, конституйованій над ними як влада, а в їхній власній волі”[64].
Як бачимо, Гегель фактично сформулював волюнтаристську тезу, що міжнародний договір і його дійсність залежать від самообмеження суверенної волі держави. Саме йому належить афоризм, що “держави несуть відповідальність за дотримання договорів такою мірою, якою їм це вигідно”.
Основним популяризатором доктрини автолімітації в доктрині міжнародного права став німецький учений Георг Єллінек, який у своїх класичних працях “Die rechtlicher Natur der Staatsvertage” (“Юридична природа договорів”, 1880) та “Allgemeine Rechtslehre” (“Загальна юриспруденція”, 1914) висунув тезу, що оскільки держава може створювати юридично обов’язкове національне право, вона може створювати і юридично обов’язкове
міжнародне право. Водночас Єллінек стверджував, що якщо держава своєю волею створила певну норму міжнародного права, наприклад, шляхом укладення міжнародного договору, вона може в будь-який момент одноосібно припинити чи скасувати цю норму.
Як зазначив Єллінек, “усі спроби вивести обов’язковість міжнародного права з якогось правового джерела, що стоїть над державами, були й неминуче будуть марними, як би часто до них не повертались. Оскільки право можна вивести тільки з вольових відносин: обов’язковість вольових актів залежно від інших вольових актів. Держава є членом спілкування держав. Якщо б воля останньої творила право, то воно мало б бути спілкуванням, яке само володіло б єдиною волею, що стоїть над державами; але це означало б визнати в новій формі старе уявлення про civitas maxima і відмовитися від усього історичного процесу, який призвів до визнання суверенітету”[65].
Таким чином, теорія автолімітації в інтерпретації Єл- лінека зводиться до таких постулатів: по-перше, міжнародне право виникає з визнання держави, що вона пов’язана міжнародним правом, причому це визнання виявляється як самообмеження волі держави[66]; по-друге, міжнародне право є анархічним правом, оскільки воно регулює не відносини влади та підпорядкування, а являє собою право між координованими елементами[67].
Доктрину автолімітації іноді відносять до моністичної концепції співвідношення між національним і міжнародним правом, оскільки ця доктрина віддає перевагу національному праву і по суті розглядає міжнародне право як “зовнішньодержавне право”.
Порівняно з доктриною автолімітації консенсуальна теорія міжнародного права є більш прагматичною.
Згідно з цією теорією основою обов’язкової сили норм міжнародного права є згода держав, оскільки з огляду на свій суверенітет держава не повинна бути пов’язана тією нормою, на яку вона не давала своєї явної згоди.
З іншого боку, якщо держава в чіткій і відкритій формі не заперечувала проти певної норми, вона може вважатися такою, що дала імпліцитно свою згоду на цю норму (наприклад, при формуванні звичаю).
Радянська доктрина міжнародного права в основному базувалася на консенсуальній теорії, її провідним виразником став видатний радянський учений Г.І. Тункін.
У сучасній пострадянській доктрині міжнародного права спостерігається посилення критичного ставлення до доктрини автолімітації та консенсуальної теорії й поступове повернення до відновлення традицій дореволюційної школи міжнародного права.
Один із найвідоміших представників російської дореволюційної школи міжнародного права А.С. Ященко ще на початку XX ст. виступив проти доктрини автолімітації.
Головний методологічний недолік цієї доктрини А.С. Ященко вбачав у тому, що “цим волі дається неви- 64
рішуване завдання з самої себе, з свого суб’єктивного світу створити об’єктивне обмеження”[68].
А.С. Ященко наголошував: “Теорія самообмеження волі є найбільш невдалою з усіх вольових теорій. Право, яке ґрунтується винятково на вільному самообмеженні воль окремих держав, було б химерою; кожна з держав залишалася б господарем цього права; з моменту її відмови це право не існувало б для неї. Проголошення договору “вічним” нічого б у цьому не змінило; якщо обов’язкова сила договору залежить від самого контрагента, він має право від нього відмовитись у будь-який момент. Таке право було б не порядком, а анархією”[69].
Водночас А.С. Ященко обґрунтував тезу, що справжнім джерелом міжнародного права та обов’язковості його норм є авторитет людства як спільноти цивілізованих народів, а також визнання цього авторитету з боку держав.
“Міжнародні договори, - писав у цьому зв’язку А.С. Ященко, - завжди укладаються з розумінням їхньої обов’язковості для контрагентів; в їх основу покладено норму об’єктивного права, яка передбачає дотримання договорів (pacta sunt servanda)....Джерелом цієї норми може бути авторитет лише всього цивілізованого людства як єдиного цілого”[70].
Солідаристська теорія міжнародного права знайшла яскраве відображення в працях видатного російського вченого Ф.Ф. Мартенса, наукова система якого отримала назву “теорія міжнародного спілкування”.
На його думку, джерело обов’язкової сили міжнародного договору, так само як і міжнародного права в цілому, слід шукати не в суверенній волі держави, а в міжнародному спілкуванні держав.
“Міжнародне спілкування, - констатував Мартене, - є вільним союзом держав для досягнення спільними діями повного розвитку своїх сил і задоволення своїх розумних потреб. Сукупність юридичних норм, які визначають здійснення ідеї міжнародного спілкування, становить право міжнародного спілкування; це і є міжнародне право”[71].
Ідея міжнародного спілкування втілена в концепції міжнародного співтовариства, яка, у свою чергу, може вважатися вираженням солідаристської теорії міжнародного права.
Як зазначає Нгуєн Куок Дінь, у сучасному міжнародному праві “спостерігається поступове, повільне та обережне визнання певної правосуб’єктності за співтовариством держав”[72].
Свідченням цього процесу є й те, що в різних міжнародно-правових актах дедалі частіше з’являються посилання на “співтовариства держав у цілому”, “все людство”, “міжнародне співтовариство” та ін.
Так, наприклад, у Віденській конвенції 1969 р. під нормами jus cogens розуміють норми, які визнаються як такі “співтовариством держав у цілому” (ст. 53), в Конвенції ООН 1982 р. про міжнародне морське право дно океану за межами національної юрисдикції оголошується частиною “спільної спадщини людства” (ст. 136), в Договорі про космос 1967 р.
йдеться про те, що “дослідження та використання космічного простору... є спадщиною всього людства” (ст. 1), в проекті статей Комісії з міжнародного права про режим найбільшого сприяння використовується поняття “співтовариство держав у цілому” (ст. 23), у ст. 19 проекту статей Комісії з міжнародного права про відповідальність держав йдеться про захист “принципових інтересів міжнародного співтовариства”, а в рішенні Апеляційної палати Міжнародного трибуналу стосовно колишньої Югославії від 29 жовтня 1997 р. визначаються обов’язки держав щодо співробітництва з Трибуналом як обов’язки стосовно “міжнародного співтовариства в цілому”, тобто як обов’язки erga omnes.Звідси випливає, що міжнародне співтовариство все- таки визнається суб’єктом міжнародного права, хоча цей суб’єкт не володіє поки що прямою дієздатністю і його права можуть здійснюватися лише державами чи міжнародними організаціями.
Юридичною формою міжнародного співтовариства є міжнародний правопорядок, завдяки якому міжнародне співтовариство держав стає міжнародно-правовим співтовариством.
Підтвердженням тези про існування сучасного міжнародного правопорядку, який стоїть над державами і який не можна вивести з сукупності суверенних воль окремих держав, оскільки він є чимось більшим, ніж проста сума держав, може вважатися наявність основного принципу права міжнародних договорів і міжнародного права в цілому - принципу pacta sunt servanda.
У найзагальнішому сенсі під принципом pacta sunt servanda в міжнародному праві розуміють обов’язок його суб’єктів добросовісно виконувати норми міжнародного права, насамперед міжнародні договори. З іншого боку, цей принцип передбачає юридичну відповідальність держав за порушення міжнародного договору.
Хоча в сучасному міжнародному праві не піддається сумніву сам факт існування цього принципу, щодо розуміння його походження і природи в доктрині міжнародного права ще й досі немає єдності.
Деякі вчені заперечують його юридичну природу.
Так, відомий юрист-міжнародник Анцилотті, вважає, що принцип pacta sunt servanda не має юридичного обґрунтування, хоча це не виключає його обґрунтування з точки зору етичної або політичної.
Анцилотті зазначає: “Цей принцип саме тому, що він є основою норм, про які йдеться, не підлягає подальшому доведенню з точки зору самих норм. Він має розглядатись як об’єктивна абсолютна цінність або, іншими словами, як вихідна гіпотеза, яку не можна довести і до якої з необхідністю зводиться цей, як і будь-який інший відомий людству порядок”[73].
На думку класика міжнародного права Блюнчлі, яку він виразив у статті 410 свого Кодексу міжнародного
права 1866 р., “обов’язок поважати договори базується на свідомості та почутті справедливості. Повага до договорів є однією з необхідних основ політичної та міжнародної організації світу”[74].
Інші юристи вбачали в принципі pacta sunt servanda водночас норму моралі та частину міжнародного права.
Сучасні автори вважать витоками цього принципу одне з джерел міжнародного права: міжнародний договір, міжнародне звичаєве право або загальні принципи права.
Насправді принцип pacta sunt servanda ґрунтується на цих трьох джерелах міжнародного права і має юридично обов’язковий характер.
Радянська доктрина міжнародного права, визнаючи юридичну природу принципу pacta sunt servanda і наголошуючи, що він є фундаментальним принципом, “без якого неможливе існування міжнародного права”, все ж відносила його до імперативних норм сучасного міжнародного права[75].
Погоджуючись з цією точкою зору, доцільно також зазначити, що принцип pacta sunt servanda є не лише імперативною нормою міжнародного права, а й загальним принципом права, без якого неможливе існування права як такого.
Саме це мав на увазі лорд Макнейр, який писав: “У кожній некодифікованій правовій системі існують певні елементи та універсально узгоджені принципи, для яких майже неможливо знайти певне авторитетне джерело. Де ви можете знайти певне джерело в загальному праві Англії та Сполучених Штатів Америки для принципу, що людина повинна виконувати свої контракти? І все- таки майже кожне рішення щодо контракту передбачає існування цього принципу. Те саме стосується й міжнародного права. Жоден уряд не відмовиться прийняти принцип pacta sunt servanda; і сам факт, що уряди вважають за необхідне докладати таких зусиль, роз’яснюючи у кожному конкретному випадку, що pactum перестав існувати або що дія, на яку скаржаться, не є його порушенням... є найкращим визнанням цього принципу...”[76].
Аналогічну точку зору висловив відомий англійський правознавець Дж. Фітцморіс: “...Це правило не потребує пояснення в термінах будь-якого іншого правила. Воно не може не бути чи бути чимось іншим, ніж воно є. Воно не залежить від згоди, оскільки воно існуватиме без цієї згоди. Не може бути правила pacta sunt non-servan- da чи non sunt servanda, оскільки тоді pacta більше не буде pacta. Не може також бути правила pacta sunt in- terdum servanda et interdum non sunt servanda. Ідея servanda є невід’ємним і необхідним компонентом терміна pacta”[77].
Як бачимо, принцип pacta sunt servanda є необхідною передумовою існування та функціонування будь- якого правопорядку. Цей принцип властивий не лише всім національним системам права, а й міжнародному, наднаціональному та транснаціональному праву. Він існує незалежно від його втілення в позитивному праві, і без нього існування будь-якої правової системи є логічно неможливим.
Принцип pacta sunt servanda є також міжнародною звичаєвою і договірною нормою, про що свідчить міждержавна договірна практика та численні рішення міжнародних судів і арбітражів.
Наведемо лише деякі приклади міжнародних актів, у яких відображено цей принцип як норму універсальної дії та значимості.
Так, у Лондонському протоколі 1871 р., прийнятому після односторонньої денонсації Росією умов нейтралізації Чорного моря, європейські держави наголосили на тому, що: “...необхідним принципом права народів є те, що жодна держава не може звільнити себе від обов’язків за договором чи змінити його положення, інакше як за згодою договірних держав шляхом дружньої угоди”[78].
У резолюції Ради Ліги Націй 1935 р. стосовно односторонньої відмови Німеччини від положень Версаль- ського мирного договору 1919 р. про роззброєння серед іншого зазначалося: “(1) Скрупульозна повага до всіх договірних зобов’язань є фундаментальним принципом міжнародного життя та необхідною умовою підтримання миру; (2) Суттєвим принципом права народів є те, що жодна держава не може звільнити себе від зобов’язань за договором чи змінити його положення, інакше як за згодою інших сторін...”[79].
Крім того, ми можемо знайти численні арбітражні та судові рішення, в яких також підкреслюється важливість цього основоположного принципу.
Розглянемо деякі з цих рішень.
У своєму рішенні 1900 р. щодо справи Metzger Claim між Сполученими Штатами та Гаїті арбітраж заявив: “Навряд чи необхідно підкреслювати, що договірні зобов’язання є обов’язковими для держав так само, як і приватні контракти для індивідів. На цей принцип надто часто посилалися публіцисти і його надто часто втілювали в життя міжнародні рішення, щоб тут наголошувати на ньому”[80].
У справі про прибережне рибальство в північноатлантичному районі (North Atlantic Coast Fisheries Arbitration) 1910 p. арбітраж заявив, що “кожна держава повинна виконувати зобов’язання за договором bona fide і спонукається до цього звичайними санкціями міжнародного права щодо дотримання договірних зобов’язань...”[81].
Постійна Палата міжнародного правосуддя у консультативному висновку 1922 р. (справа щодо нідерландських делегатів-робітників) підкреслила, що договірне зобов’язання “...не є лише моральним зобов’язанням. Воно є частиною Договору і становить зобов’язання, яким сторони Договору пов’язані між собою”[82].
У своєму рішенні 1927 р. (Factory of Chorzow Case) Постійна Палата міжнародного правосуддя звернула увагу на юридичні наслідки, що випливають з факту порушення принципу pacta sunt servanda: “Принципом міжнародного права є те, що порушення зобов’язання тягне за собою зобов’язання здійснити репарацію в адекватній формі. Таким чином, репарація є невід’ємним елементом невиконання конвенції, і немає жодної необхідності в тому, щоб вказувати на це в самій конвенції”[83].
Водночас судові та арбітражні рішення, в яких йдеться про принцип pacta sunt servanda, не розкривають його зміст, вважаючи цей принцип чимось самозрозумілим та іманентно наявним в кожному міжнародному договорі.
Принцип pacta sunt servanda було також закріплено в найважливіших міжнародних актах.
Так, у преамбулі Статуту Ліги Націй 1919 р. згадувалося про “підтримання справедливості та ретельну повагу до всіх договірних зобов’язань”.
Преамбула Статуту ООН 1945 р. наголошує на рішучості “народів Об’єднаних Націй...створити умови, за яких можуть дотримуватися справедливість і повага до зобов’язань, що випливають з договорів та інших джерел міжнародного права...”.
Один з основоположних принципів, на яких ґрунтується діяльність ООН, сформульовано в статті 2 (2) її Статуту таким чином: “Усі Члени Організації Об’єднаних Націй добросовісно виконують узяті на себе за цим Статутом зобов’язання, щоб забезпечити їм усім в
сукупності права та переваги, які випливають з належності до складу Членів Організації”.
Принцип pacta sunt servanda було зафіксовано в Декларації про принципи міжнародного права 1970 р. у такий спосіб: “Кожна держава має зобов’язання добросовісно виконувати свої зобов’язання за міжнародними угодами, дійсними за загальновизнаними принципами та нормами міжнародного права”.
Аналогічне формулювання цього принципу міститься також у параграфі X Декларації принципів Гельсінського заключного акту 1975 р.
Крім того, підтвердження принципу pacta sunt servanda чи посилання на нього можна знайти в багатьох універсальних, регіональних і двосторонніх міжнародних угодах.
Ще до прийняття Віденської конвенції 1969 р. у міжнародній практиці робилися спроби включити цей принцип у кодифікації з права міжнародних договорів.
Так, наприклад, ст.10 Гаванської конвенції з міжнародних договорів 1928 р. встановлює: “Жодна держава не може звільнити себе від договірних зобов’язань чи змінити їхні положення, окрім угоди, забезпеченої мирними засобами...”.
У ст. 20 Гарвардського проекту з права міжнародних договорів йдеться про те, що “держава зобов’язана добросовісно виконувати зобов’язання, які вона узяла на себе за договором (pacta sunt servanda)”.
Зазначимо, що цей принцип було закріплено в конституціях і законодавстві більшості країн світу.
Немає сумніву, що найважливішим міжнародним
договором, в якому міститься принцип pacta sunt servanda, є сама Віденська конвенція про право міжнародних договорів 1969 р.
Стаття 26 Віденської конвенції, що має назву “ pacta sunt servanda”, так формулює цей принцип: “Кожен чинний договір є обов’язковим для його учасників і повинен НИМИ добросовісно виконуватися”. (---------
Юридичний зміст принципу pacta sunt servanda зводиться до наступногб.^По-перше, цей принцип нерозрив: но пов’язаний з принципом добросовісності (bona fides, good faith). Причому сфера дії принципу добросовісності ширша, ніж сфера дії принципу pacta sunt servanda, оскільки він застосовується не лише при виконанні договорів, а й при їхньому тлумаченні. Добросовісне і повне виконання договору передбачає, що договір виконується чесно, без наміру ввести контрагента в оману, а також у повному обсязі, тобто у суворій відповідності з кількісними та якісними показниками, встановленими в договорі. Причому договір має виконуватися в терміни, передбачені в ньому.
По-друге, оскільки у ст. 26 йдеться про те, що “договір'є обов’язковим для його учасників”, це вказує на те, що в принципі правило pacta sunt servanda не застосовується щодо третіх сторін, які не є сторонами цього договору.
5\По-третє, принцип pacta sunt servanda стосується лише “чинних договорів”, тобто договорів, які є чинними на певний момент. Цей принцип не застосовується до договорів, які перестали бути чинними або тимчасово призупинені. З іншого боку, принцип pacta sunt servanda
застосовується до договорів, які застосовуються тимчасово до набрання ними чинності (ст. 25 Віденської конвенції)[84].
Ч\ По-четверте, згаданий принцип не застосовується до тих договорів, які згідно з відповідними положеннями ^Віденської конвенції вважаються недійсними.
і } По-п’яте, принцип pacta sunt servanda означає, що міжнародний договір має виконуватися незалежно від внутрішніх і зовнішніх чинників. Так, приміром, зміна уряду чи політичного устрою в країні не повинні впливати на суворе дотримання договорів цієї країни. Винятком з цього правила є лише абсолютна неможливість виконання договору (у разі безповоротного зникнення або знищення об’єкта, докоріної зміни обставин).
С ) По-шосте, цей принцип не допускає односторонньої відмови від договору чи односторонньої зміни його положень.
J По-сьоме, держава-учасниця договору не може посилатися на положення свого внутрішнього права як виправдання для невиконання цього договору (ст. 27 Віденської конвенції).
о ) По-восьме, держави не мають права укладати договори, що суперечать їхнім зобов’язанням за чинними договорами, які вони уклали раніше з третіми державами.
По-дев’яте, розрив дипломатичних або консульських відносин між учасниками договору не впливає на правові відносини, встановлені між ними договором, за ви-
нятком випадків, коли наявність дипломатичних або консульських відносин потрібна для виконання договору (ст. 63).
(р ] По-десяте, як і інші принципи міжнародного права, принцип pacta sunt servanda перебуває у тісному зв’язку та взаємодії з ними, насамперед з такими, як принцип суверенної рівності держав, самовизначення, територіальної цілісності та ін. Правильне застосування і тлумачення цього принципу можливе лише з урахуванням всіх інших основних принципів сучасного міжнародного права.
Таким чином, принцип pacta sunt servanda, будучи загальним принципом права, а також нормою міжнародного звичаєвого та договірного права, є юридичним джерелом обов’язкової сили міжнародних договорів і надає об’єктивного характеру всій системі міжнародного права.
Щодо волюнтаристської теорії міжнародного права, яка випливає з ідеї абсолютного суверенітету держави, то вона, в підсумку, веде до заперечення як принципу pacta sunt servanda, так і самого міжнародного права.
Як зазначав у цьому зв’язку Л. Денніс у книзі “Динаміка війни та революції”, “цільна спільнота може здійснювати впорядковану конкуренцію лише у війні або конкуруючи зі спільнотою зовнішньою щодо неї. Таким чином, під час війни будь-яка воююча спільнота на внутрішньому рівні діє на основі кооперації, а на зовнішньому - на основі конкуренції. В результаті - усередині порядок, а ззовні - анархія. Вочевидь, неминучим станом будь-якого співтовариства суверенних держав має бути анархія. Велика кількість суверенітетів - всього 77
лише синонім анархії. Міжнародна анархія - неминучий наслідок державного суверенітету”[85].
З цієї причини послідовні прихильники волюнтаристського підходу називають міжнародне право “анархічним правом”[86].
Насправді суверенітет держави не слід розглядати як щось абсолютне. В цьому плані можна цілком погодитися з Ф.Ф. Мартенсом, який вважає, що ідея державного суверенітету вказує лише на те, що держава є в міжнародних зносинах “самобутньою юридичною особистістю” і що “постійні зносини, в яких перебувають освічені народи, змушують їх взаємно обмежувати безумовне застосування свого самодержавства...”[87].
Таким чином, виходячи з сучасної практики, а також тенденцій розвитку міжнародного права, можна стверджувати, що в міжнародному праві хоча і зберігається значимість принципу суверенної рівності держав, водночас відбувається формування універсального міжнародного правопорядку, основою якого є об’єктивні норми у вигляді імперативних норм міжнародного права, загальних принципів права та міжнародних зобов’язань erga omnes, що діють поза і над суверенною волею окремих держав.
Все це свідчить на користь солідаристської теорії міжнародного права і дає нам підстави вбачати джерело обов’язкової сили міжнародного договору в факті існування міжнародно-правового співтовариства.