Заповедник для атомных подводных лодок

Архипелаг Чагос/Великобритания vs. Маврикий

Маврикий борется за обладание островами не толь­ко с Францией, но и с Великобританией, которая еще в XVIII в. отобрала у Франции архипелаг Чагос.

Архипелаг Чагос на сегодняшний день является вла­дением Великобритании. Всего территория архипелага, находящегося в 1600 км южнее Индостана и 500 км южнее Мальдивских островов, составляет 63,2 км², из которых чуть меньше половины, 27,2 км², приходится на самый крупный остров — Диего-Гарсия. Площадь морской территории архипелага вместе с лагунами пре­вышает 15 тыс. км². Архипелаг Чагос — один из самых больших атолловых архипелагов в мире. Он состоит из семи частей: Диего-Гарсия (кроме главного острова еще 3 небольших островка); Эгмонт (7 островов); Перос- Баньос (27 островов); острова Соломон (И островов); банка Большой Чагос (7 островов); риф Бленхайм (3 ост­рова); банка Сникерс (1 остров). Второй по величине остров из входящих в архипелаг — Игл в Большом Ча­госе, который в 11 раз (2,45 км²) меньше острова Диего- Гарсия. Из остальных островков самый крупный не превышает по площади 1,5 км².

Необитаемый архипелаг Чагос первыми открыли ара­бы в XIV в. Затем острова архипелага заново открыл для европейцев (и несколько из них описал) знамени­тый мореплаватель Васко да Гама (первым из европей­цев побывавший в Индии) в начале XVI в. В XVIII в. Франция объявила острова частью своей колонии Мав­рикий. C 1776 г. архипелаг стал французским владением. Во второй половине XVIII в. там обосновались фран­цузские плантаторы, которые завезли на остров афри­канских рабов.

В ноябре 1965 г. Великобритания приняла закон «О британской территории в Индийском океане», по которому Чагос отторгался от Маврикия и оставался под британским контролем, — в обмен через три года Маврикий получил независимость.

В 1966 г. Великобритания заключила с США соглаше­ние о предоставлении в аренду на 50 лет под военную базу одного из островов архипелага — Диего-Гарсии. По условиям договора аренды с 1967 по 1973 г. корен­ное население (от 1,5 до 3 тыс. человек — рыбаки и сборщики копры, ядра кокосовых орехов) было выселено с Чагоса на Маврикий и Сейшелы. C 1973 г. на Диего- Гарсии была дислоцирована американская военная база. А в 1976 г. США получили в аренду весь архипелаг Чагос.

В 1982 г. Маврикий обратился к Великобритании и США, а затем в ООН с требованием вернуть Чагос «для восстановления целостности страны». В 1983 г. парла­мент Маврикия провозгласил Чагос маврикийской тер­риторией. В 1997 г. вновь последовали требования от МИД Маврикия о возвращении Чагоса. Великобритания признала за Маврикием право претендовать на архипе­лаг, однако указала, что до окончания срока аренды (2016 г.) вопрос вряд ли подлежит обсуждению.

Таким образом, в 2016 г. американская аренда ост­рова Диего-Гарсия заканчивается. Будет ли она про­длена или остров вновь станут контролировать велико­британцы, сегодня неизвестно. Но если аренда острова американцами продлена не будет, шансы Маврикия вернуть архипелаг, конечно, значительно повысятся.

Самый крупный остров архипелага — Диего-Гарсия — представляет собой открытую к северо-северо-востоку лагуну (10 км в ширину, 20 км — в длину), окруженную узкой полосой надводных коралловых рифов. Остров имеет длину около 60 км, максимальная высота — око­ло 7 м над уровнем моря. На Диего-Гарсия (как и на дру­гих островах архипелага) растут кокосовые пальмы.

До 1960-х гг. остров населяли илои (или народность чагос), они-то и были выселены британскими властями с Диего-Гарсия и с других островов архипелага с вы­платой минимальной компенсации.

Выселение началось постепенно по тщательно раз­работанному плану изгнания чагосов с одноименного архипелага. Так, на протяжении нескольких лет всем, кто уезжал с островов на лечение, на работу или в от­пуск, не разрешали возвращаться на родину.

В 1971 г. британские власти провели «акцию устра­шающего предупреждения» — на глазах у жителей ост­рова Диего-Гарсия они загоняли собак, имеющих важную

роль в культуре острова, в клетки, травили газом и сжигали. «Изгнав таким образом собак, британцы при­нялись за людей — условия договора о передаче острова в аренду Пентагону нужно было выполнять. Все насе­ление островов было насильственно изгнано с архипе­лага, большинство чагосов просто выгрузили в доках Маврикия и Сейшельских островов и забыли о них.

К 1973 г. на Диего-Гарсия уже располагалась самая крупная американская военная база мирового значения. Она является стартовой площадкой для многих опера­ций американской армии, в частности, в Ираке и Аф­ганистане.

США впервые заинтересовались островом в 1964 г., после кубинского ракетного кризиса в разгар холодной войны. В те годы многие африканские страны доби­лись политической независимости и обратились к СССР за помощью. США в это время втягивались в полно­масштабную войну во Вьетнаме. Стратегически остров Диего-Гарсия оказался очень подходящей географичес­кой точкой для размещения базы с целью защиты ин­тересов США за рубежом и развертывания их военной мощи. Острова Чагос были частью Маврикия и одной из последних заморских колоний Великобритании. Анг­лия согласилась дать независимость Маврикию при условии, что сможет выбрать, какие из островов ее по­лучат. Граница была проведена вокруг Диего-Гарсия, Альдабры, Дескрочес и Фаркухар, которые стали но­вым «архипелагом» под контролем Англии, под именем Британской Индийскоокеанской Территоррией (БИТ). Маврикий стал независимым, и в 1965 г. БИТ была сдана в аренду США на 50 лет.

Тогда-то для строительства базы США и потребова­ли освободить острова от всех жителей.

Насильственная высылка была оправдана в ООН с помощью элементарной лжи: британский представи­тель заявил, что на архипелаге не было коренного на­селения, а только рабочие-контрактники.

Аренда острова была частичным платежом за согла­сие США предоставить Англии атомное оружие — UGM-27 «Поларис», двухступенчатую твердотопливную баллистическую ракету, предназначенную для разме­щения на атомных подводных лодках — с большой скидкой. Это соглашение держалось в секрете от анг­лийского парламента, конгресса США и ООН.

Эта самая «Полярная звезда»/«Поларис» впоследст­вии вызвала скандал, связанный с правительством ан­глийского премьера Г. Вильсона. Будучи в оппозиции, Вильсон нападал на планы создания предполагаемого «независимого ядерного средства устрашения» для Анг­лии и обещал отменить программу ядерного вооружения подводных лодок в случае прихода лейбористов к влас­ти. Не прошло и несколько дней после его избрания в ок­тябре 1964 г., как он от этой позиции отказался, утверж­дая, что дело зашло уже слишком далеко и стоит слиш­ком дорого, чтобы его бросить.

Для Англии иметь оружие типа «Поларис» было важ­но. Отступление из зоны Суэцкого канала в 1956 г. по настоянию США показало, что Британской империи не хватает военной мощи и политического влияния для за­щиты оставшихся колоний.

После высылки с островов коренных жителей стро­ительство «базы средств связи ВМС», как ее принято было именовать в официальных документах, началось в ускоренном темпе. Со времен войны во Вьетнаме Ди­его-Гарсия стала главной базой для боевых действий и ВМС, и ВВС США. Диего Гарсия строилась как база для «готовых средств поддержки сил быстрого развертыва­ния». Были одобрены расходы в сумме 6,1 млн долла­ров на превращение лагуны в большой судоходный канал. Позже Конгресс США выделил 28,6 млн долла­ров на дальнейшее расширение базы. К концу 1980 г. 100 млн долларов было потрачено на расширение базы и удлинение взлетной полосы с 2700 до 4000 м и про­чие мероприятия по обустройству.

Расширение базы было во многом вызвано сверже­нием иранского шаха в 1979 г. и корректировкой аме­риканских геополитических планов в Малой Азии и зоне Индийского океана. В 1990-х гг. остров использо­вался как основной пункт дозаправки во время первой войны в Персидском заливе. C созданием в Пентагоне отдела Стратегического воздушного бомбардировочного командования число военнослужащих на базе удвои­лось, и на Диего-Гарсия были размещены бомбардиров­щики Б-52. База Диего-Гарсия была ключевым пунк­том в военных и военно-морских операциях США во время интервенции в Сомали.

В 2000 г. на Диего-Гарсия базировались как минимум 7 тяжелых бомбардировщиков Б-52 и 7 заправщиков ЛС-135. В 2001 г. с острова вылетали бомбардировщики Б-1 и Б-52 на Афганистан. Согласно некоторым источни­кам, на базе также допрашивали подозреваемых членов Аль-Каиды. Оккупация Ирака тоже не обошлась без ба­зы Диего-Гарсия. Были построены «защищенные от воз­действий погодных условий ангары» для сохранения сверхсекретного покрытия Б-52, делающего его «невиди­мым» для обычных радаров^[XCIX].

Выселенные с островов люди до сих пор составляют проблему для Великобритании.

4 ноября 2000 г. потомки вынужденных переселен­цев с Чагоса обратились в британский суд и получили право на компенсации и разрешение вернуться на архи­пелаг. Высокий Суд Англии подтвердил, что выселение было незаконным и что жители острова имеют право вернуться туда. Правда, практически сразу Великобри­тания известила, что это будет невозможно по причинам наличия договора с США. Кроме того, возвращение было отложено, по официальной версии, из-за отсутствия на Чагосе условий для жизни. В итоге в 2004 г. прави­тельство Великобритании издало два указа, запрещаю­щих жителям атолла когда-либо вернуться домой.

Заявления представителей английского правительства о том, что аборигены могут вернуться на острова архи­пелага — ложь. На самом деле речь идет о том, что ост­ровитяне могут вернуться только на «внешние острова своей родины». Кроме того, они могут навестить остров Диего-Гарсия в составе группы из 100 человек, проведать могилы родных, но потом должны уехать. Но решение о «возвращении на внешние острова» не устраивает пра­вительство США, утверждающее, что повторное заселение внешних островов невозможно, потому, что они слиш­ком близки к военно-морской базе США и могут быть использованы «террористами и шпионами, могущими при­менить электронные помехобразующие устройства».

Оказавшись насильно выселенными на Мальдивы, Сейшелы или Маврикий, чагосы были ввергнуты в пол­ную нищету. Некоторым из них лишь в конце 1970-х гг. британское правительство выплатило небольшую компен­сацию, которая не покрыла даже долгов за съем жилья за прошедшие годы. Несмотря на два судебных решения о незаконности изгнания чагосов, британское прави­тельство постоянно подает апелляции для отмены этих решений, а правительство и суды США отказываются признавать ответственность американских военных.

Антрополог Д. Вайн, сторонник движения за воз­вращение чагосов на Диего-Гарсия, собрал документы, свидетельствующие об ущербе, нанесенном чагосам при изгнании с острова. «Американское правительство, — считает он, — совершило против этих людей ужасное преступление, но оно никогда не признавало своей от­ветственности и не сделало ничего, чтобы помочь про­зябающим в нищете чагосам»^[C].

Дэвид Вайн много лет работал среди общин чагосов в трущобах Маврикия и Сейшел, собирая доказательства ущерба, нанесенного чагосам изгнанием с острова, для того чтобы доказать, что именно чагосы являются пол­ноправными хозяевами Диего-Гарсии и всего архипела­га Чагос. Специалисты подсчитали, что жертвами окку­пационного произвола Лондона стали примерно 50 тыс. человек. Их обращения в британские, международные и региональные инстанции с требованиями либо ком­пенсации, либо возвращения на родину остаются, как правило, без ответа. В то же время гражданам Маври­кия запрещено даже посещать остров Диего-Гарсия, из-за чего депортированные жители лишены возможно­сти ухаживать за могилами предков.

Пытаясь объяснить свою позицию, Лондон не раз заявлял, что остров Диего-Гарсия имеет огромное гео­стратегическое значение и был необходим для вынуж­денной эвакуации британских военных баз и разве- добъектов с Мальдивских островов на рубеже 1970— 1980-х годов. О присутствии на архипелаге американской базы много говорить не принято. Многие эксперты счи­тают, что сегодня база Диего-Гарсия, буквально напич­канная современными радиолокационными средствами, контролирует территорию от Каспия и Средней Азии до Антарктиды — с севера на юг, и от ЮАР до Австра­лии — с запада на восток¹.

Отказываясь от выплат компенсаций и принесения извинений, официальный Лондон ведет с Маврикием «дипломатическую переписку», неизменно отвечая веж­ливыми отказами на требования Порт-Луи вернуть ок­купированные по сути территории. Вероятность того, что Маврикий самостоятельно (или при поддержке ка­кого-либо другого государства) попытается утвердить свой суверенитет на Чагосе, равна нулю. По мнению специалистов, на этот случай у Лондона разработан ва­риант, уже опробованный в 1982 г., когда Аргентина попыталась вернуть себе Мальвинские (Фолклендские) острова, находившиеся под английской оккупацией. Тогда британские войска, используя американские во­енные объекты на южноатлантическом бразильском острове Тристан-да-Кунья, разгромили аргентинский десант на Фолклендах^[CI].

Маврикий заинтересован в выводе на архипелаг Ча­гос офшорных компаний. В геополитическом плане возвращение Маврикию архипелага означает вытесне­ние американцев с Диего-Гарсии и ослабление их конт­роля за регионом. Кроме того, — это была бы потеря стратегически значимой военной базы, которая может использоваться в качестве перевалочного пункта при проведении военных операций в Индийском океане, Азии, Африке и Океании.

Судя по сообщениям информационных агентств, разработан и «мягкий» вариант недопущения коренно­го населения на архипелаг. Уйдут американцы, черепа- хи-то останутся, рассудили в британском военном ве­домстве, стало быть, необходимо защищать этих ред­ких черепах от пагубного влияния на них присутствия человека (то есть коренных жителей острова). Так, в последнее время сильную озабоченность судьбой оби­тающих на островах редких видов животных проявля­ют английские экологи. Они фактически требуют пре­вратить архипелаг Чагос в заповедник наподобие Гала­пагосских островов или Большого Барьерного рифа.

Сейчас на архипелаге Чагос действительно обитает большое число редких видов животных. Среди них, на­пример, все та же зеленая черепаха (Chelonia ту das). Острова Чагос стали приютом для большого количест­ва редких видов из-за полного отсутствия на них лю­дей (за исключением главного острова — Диего-Гарсия с американской базой).

Превращение архипелага в заповедник может серь­езно повлиять на ход судебных тяжб, которые бывшие обитатели острова ведут с правительством Великобри­тании. Защитники интересов бывших жителей архипе­лага Чагос полагают, что превращение островов в запо­ведник может стать аргументом против возвращения людей, поскольку новые поселенцы будут представлять опасность для редких видов, сообщила британская га­зета The Independent.

В апреле 2010 г. ВВС сообщило, что решение Вели­кобритании создать в Индийском океане в районе ар­хипелага Чагос крупнейший заповедник морской флоры и фауны, неоднозначно восприняли выселенные сорок лет назад коренные жители островов, пытающиеся сей­час вернуться домой. Островитяне считают, что с соз­данием заповедника они не смогут вернуться домой, так как рыбалка — их основное занятие — будет запре­щена. В то же время министр иностранных дел Вели­кобритании Д. Милибэнд назвал решение о создании заповедника важным шагом в деле защиты океанов.