<<
>>

Источники данных об объектах, полученных с помощью глобальной навигационной системы

Информационно-коммуникационные технологии в настоящее время являются одним из ключевых факторов, влияющих на результаты работы всех областей современного общества, и представляют собой наиболее активно развивающееся направление.

Использование современных информационных технологий позволяет автоматизировать процессы обработки, получения и хранения разнообразной информации. Информация - важнейший ресурс в современном мире, который оказывает влияние на все сферы человеческой жизни. В соответствии со ст. 128 Гражданского кодекса РФ информация является одним из объектов гражданских прав, что обусловлено ее особым значением в жизни общества. Данный факт влечет за собой необходимость совершенствования правовой базы, регламентирующей отношения в сфере информационных ресурсов. Интенсивные процессы информатизации современного общества, а также новые возможности и опасности, связанные с появлением новых информационно-коммуникационных систем и технологий, обусловили принятие в отечественной практике ряда правовых норм, регламентирующих процессы получения и использования информации, а также вопросы обеспечения информационной безопасности данных систем.

Основным нормативным правовым актом, содержащим понятия и определения в области информационных технологий и защиты информации и регулирующим отношения при осуществлении права на поиск, получение, передачу и распространение информации с использованием информационных технологий, является Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»1. Данный закон раскрывает и конкретизирует закрепленное в ч. 1 ст. 29 Конституции РФ право каждого свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным путем. Под информацией понимаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Компьютерная система, позволяющая осуществлять обработку, хранение и преобразование данных, - это информационная система, основными функциями которой являются сбор, хранение, накопление, поиск и передача данных.

Одни из принципов регулирования отношений в сфере информации, информационных технологий и защиты информации - неприкосновенность частной жизни, недопустимость сбора, хранения, использования и распространения информации о частной жизни лица без его согласия. Это закреплено в ст. 23, 24

Л

Конституции РФ . Федеральный закон от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персо-

нальных данных» обеспечивает защиту прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиту прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну. Под персональными данными понимается любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных). В качестве информации, устанавливающей субъекта персональных данных, может выступать пространственно-временная информация.

Нормативными правовыми актами и документами, регламентирующими деятельность МВД России, связанную с получением и использованием пространственно-временной информации об объектах и событиях в целях расследования и предупреждения преступлений, являются федеральные законы РФ, указы Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, приказы и распо- [46] [47] ряжения МВД РФ, содержащие правила получения и формы фиксации данной информации.

На сегодняшний день уже заложены правовые основы регулирования общественных отношений, связанных с использованием навигационных систем на территории Российской Федерации, а также сформулированы общие положения концепции навигационной деятельности, которые направлены на создание условий для удовлетворения потребностей в средствах навигации и услугах в сфере навигационной деятельности1.

Самой стремительно развивающейся системой, основанной на использовании современных информационных и телекоммуникационных технологий, является система мобильной связи. Широкое использование средств мобильной связи обусловило издание правовых актов, устанавливающих основы деятельности в области связи, а также прав и обязанностей лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи[48] [49] [50].

Одна из основных целей регламентации общественных отношений в данной области - создание условий для обеспечения потребностей в связи для нужд органов государственной власти и органов обеспечения правопорядка. Эта цель может быть достигнута посредством создания условий для оказания качественных услуг связи и развития инфраструктуры систем мобильной связи на всей территории Российской Федерации, содействия внедрению перспективных технологий и стандартов.

Сегодня все операторы мобильной связи обязаны устанавливать лицензированное оборудование, которое при проведении оперативно-разыскных мероприятий уполномоченными на то органами позволит получать в том числе и простран-

ственно-временную информацию об объекте контроля . Указанное положение способствует возможности получения при проведении ОРМ информации о местонахождении интересующего объекта и, как следствие, повышению эффективности расследования и предупреждения преступлений различных видов.

Интенсивное развитие технологий, основанных на использовании современных технических средств и технологий, легло в основу формирования принципиально новых направлений развития информационно-коммуникационных систем. Перспективным и динамично внедряющимся в разнообразные сферы гражданского общества является технология спутниковой навигации. Сложившиеся условия правового и технического характера способствуют внедрению данной технологии в разнообразные сферы жизни современного человека. Наиболее широкое применение глобальная навигационная спутниковая система получила в транспортной отрасли, что сопровождалось правовой регламентацией оснащения ряда транспортных, технических средств аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС, среди которых воздушные суда государственной, гражданской и экспериментальной авиации; морские суда, суда внутреннего речного и смешанного (река-море) плавания; автомобильные и железнодорожные транспортные средства, используемые для перевозки пассажиров, специальных и опасных грузов[51] [52].

Достаточно широкий спектр транспортных и технических средств, подлежащих оснащению оборудованием спутниковой навигации, позволяет обеспечить повышение эффективности управления движением транспорта, а также повышение уровня безопасности перевозок пассажиров и опасных грузов.

Создание условий для удовлетворения потребностей государства, граждан и юридических лиц в геодезической и картографической продукции, а также для функционирования и взаимодействия органов государственной власти в области геодезии и картографии стало причиной правовой регламентации общественных

Λ

отношений в данной области . Осуществление правоохранительной деятельности невозможно без проведения прогнозирования обстановки и планирования действий правоохранительных органов, направленных на решение стоящих перед ними задач. Регламентация законодательством Российской Федерации картографической и геодезической деятельности позволяет правоохранительным органам оптимизировать свою работу, используя возможности картографического представления обслуживаемых административных участков совместно с ресурсами систем, содержащих аналитическую информацию о совершенных ранее преступлениях на данной территории.

Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» предоставляет право сотрудникам полиции в своей работе использовать достижения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-телекоммуникационную инфраструктуру. Таким образом, сотрудник полиции в деятельности по расследованию и предупреждению преступлений может использовать информационные системы гражданского назначения, а также банки данных других государственных органов и организаций, содержащие в том числе и персональные данные граждан, если это не противоречит законодательству Российской Федерации. Данная возможность распространяется и на получение пространственно-временной информации, содержащейся в многочисленных системах как гражданского сектора, так и в автоматизированных информационных системах правоохранительных органов.

Современные технические новшества внедряются во все сферы деятельности общества, в том числе и в правоохранительную. В целях повышения эффективности расследования и предупреждения преступлений необходимо широкое использование современных технических средств при проведении оперативноразыскных мероприятий: возможно применение информационных систем, видео- и аудиозаписи, кино- и фотосъемки, а также других технических и иных средств, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде[53]. К данным средствам относятся системы, позволяющие получать пространственно-временную информацию об объектах и событиях, представляющих интерес для правоохранительных органов.

На патрульных автомобилях строевых подразделений ППС, вневедомственной охраны, ДПС, специальных автомобилях изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых предусмотрена установка аппаратуры спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS[54]. Данная мера содействует успешному решению задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности путем организации эффективного управления силами и средствами ОВД, что влечет за собой экономию бюджетных средств, выделяемых на транспортные расходы.

В целях проведения единой технической политики МВД России по внедрению аппаратуры спутниковой навигации на основе ГЛОНАСС в деятельность ОВД РФ, выработки тактики ее применения утверждены общие тактикотехнические требования к спутниковым навигационно-мониторинговым системам для органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России . Сформулированные требования позволяют обеспечить закупку качественной научно-технической продукции и исключить нерациональное использование бюджетных средств.

Пространственно-временная информация об объектах различного рода рассредоточена по многочисленным разнородным информационным системам гражданского сектора. Федеральный закон «О полиции» позволяет использовать информационные системы при решении задач, стоящих перед сотрудниками полиции, что делает возможным установление пространственно-временных данных, характеризующих объекты и события, интересующие следствие.

Правовая регламентация использования информационных систем, технических и иных средств фиксации информации, не наносящих ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющих вред окружающей среде, при проведении оперативно-разыскных мероприятий обеспечивает возможность получения пространственно-временной информации в процессе осуществления оперативно-разыскной деятельности.

Получение пространственно-временной информации из различных источников регламентировано для многих сфер гражданского сектора и направлений деятельности правоохранительных органов. Но есть необходимость дополнительной регламентации получения информации о местонахождении объектов, не указанных в действующих правовых актах. К таким объектам в первую очередь относятся гражданское оружие, боеприпасы, антиквариат, предметы, представляющие культурную и историческую ценность.

При перевозке опасных грузов, в соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 августа 2008 г. № 641 «Об оснащении транспортных, технических средств и систем аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS», транспортное средство обязательно должно быть оснащено аппаратурой спутниковой навигации. Однако отсутствует правовая регламентация контроля в сфере оборота опасных предметов. Нормативно-правовая база на сегодняшний день не содержит документов, регламентирующих получение пространственно-временной информации в целях обеспечения контроля оборота таких потенциально опасных предметов, как гражданское оружие, боеприпасы. Отсутствует также правовая база организации контроля перемещений предметов антиквариата и предметов, представляющих историческую, культурную ценность. Перечисленные предметы часто выступают в качестве объектов посягательств или средств совершения преступлений, что влечет за собой необходимость установления их местонахождения при расследовании преступлений. Так, в январе 2015 г. зарегистрировано 162 тыс. преступлений, из которых связанные с незаконным оборотом оружия составили 2,4 тыс., количество выявленных фактов хищения и вымогательства оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств - 112, с использованием оружия совершено 638 преступлений[55].

В формировании правовой базы также нуждается вопрос об оснащении аппаратурой спутниковой навигации отдельных категорий сотрудников, служебные обязанности которых связаны с риском для жизни (сотрудники МЧС РФ; ОМОН, СОБР МВД РФ; Минобороны РФ), что позволит обеспечить оперативное определение возможного их местонахождения при возникновении чрезвычайных ситуаций.

Данный перечень объектов, нуждающихся в оснащении системами навигации, но не имеющих правовой регламентации данного оснащения, в целях повышения эффективности правоохранительной деятельности не является исчерпывающим и может быть продолжен. Существующая на сегодняшний день правовая база использования глобальной навигационной системы не является полной и нуждается в существенной доработке.

Современный уровень информатизации общества предполагает использование новейших технических разработок и достижений науки во всех областях жизни, не исключая правоохранительную деятельность. Возникновение новых социальных отношений в информационной сфере, тесно связанное с развитием телекоммуникационных ресурсов, оказывает большое влияние не только на российское общество, но и на тенденции, характеризующие состояние преступной среды. В современной юридической литературе справедливо отмечается, что в настоящее время преступность носит динамичный, инициативный характер, «адекватно обстановке меняет виды, формы и способы своей «деятельности», не ограничивая свои действия никакими правовыми, нравственными и даже техническими нормами и правилами»1. Таким образом, для успешной организации деятельности органов внутренних дел по расследованию и предупреждению преступлений необходимо обязательное использование технических новшеств и технологий.

С точки зрения криминалистической науки сущность расследования преступления - это, прежде всего, поиск криминалистически значимой информации

Л

и работа с ней . В основе познания любого преступного деяния, а следовательно, [56] [57]

и деятельности по его расследованию лежат информационные процессы, связанные с получением данных из гласных и негласных источников, их исследованием и дальнейшим использованием в целях расследования и предупреждения преступлений различных видов.

Криминалистически значимая информация - это сведения (данные), имеющие отношение к раскрытию и расследованию преступления, подразделяющиеся на доказательственную информацию, содержащуюся в доказательствах, а также ориентирующую, то есть полученную из непроцессуальных источников и не имеющую доказательственного значения[58]. Согласно предписаниям уголовнопроцессуального законодательства в каждом случае расследования преступления необходимо установить событие преступления - время, место и другие обстоятельства его совершения. Поэтому получение пространственно-временной информации является необходимым для результативного расследования преступлений, независимо от их квалификации.

На сегодняшний день спектр технических средств, способных установить с определенной точностью местонахождение объекта, достаточно широк. Существует несколько систем, использующих искусственные спутники Земли для получения пространственно-временной информации об объектах. Однако из этих систем только две обеспечивают действительно глобальный сервис позиционирования практически в любом месте нашей планеты: российская ГЛОНАСС и американская NAVSTAR (Navigation system with timing and ranging) - навигационная система с определением времени и дальности. Именно к ним принято относить сокращение GPS (Global Positioning System).

Перспектива широкого применения спутниковых систем обусловлена тем, что они носят глобальный характер, имея возможность работы на территории любого государства. Использование же иных систем заведомо имеет локальный характер, так как наземные станции можно будет разместить только на территории своей страны или дружественных стран, морские территории в этом случае вообще не поддаются полному охвату.

Система ГЛОНАСС предназначена для глобальной оперативной навигации приземных подвижных объектов и разработана по заказу Министерства обороны. По своей структуре ГЛОНАСС так же, как и NAVSTAR, считается системой двойного действия, то есть может использоваться как в военных, так и в гражданских целях.

Система в целом включает в себя три функциональные части (сегмента):

- космический сегмент, в который входит орбитальная группировка искусственных спутников Земли (иными словами, навигационные космические аппараты);

- сегмент управления, наземный комплекс управления (НКУ) орбитальной группировкой космических аппаратов;

- аппаратура пользователей системы (рис. 8)[59].

Рис. 8. Сегменты высокоорбитальных навигационных систем ГЛОНАСС и GPS: 1 - космический сегмент, 2 - сегмент управления, 3 - сегмент пользователей

Основу концепции спутниковых навигационных систем ГЛОНАСС и NAVSTAR составляют независимость и беззапросность. Независимость заключается в определении искомых навигационных данных в аппаратуре потребителя. Беззапросность системы означает, что все вычисления в аппаратуре потребителя производятся на основе пассивно принятых от спутника сигналов с заранее точно известными орбитальными координатами[60]. Отсутствие необходимости передавать запрос от потребителя к спутнику позволяет сделать оборудование потребителя компактным и экономичным. Криминалистическое значение будет иметь то, что в данном случае пользователь не контролирует количество и частоту сигналов и, следовательно, определение местонахождения возможно без его ведома.

Эффективному использованию спутниковых навигационных систем в целях расследования и предупреждения преступлений способствуют требования, соответствующие их прямому назначению:

- глобальность;

- независимость от метеорологических условий, рельефа местности, степени подвижности объекта;

- непрерывность работы;

- помехозащищенность;

- компактность аппаратуры потребителя и др.

Благодаря соответствию спутниковой навигационной системы этим требованиям, определение местоположения объекта, в том числе и при расследовании и предупреждении преступлений, возможно в любой точке земного шара независимо от погодных условий в любое время суток2.

Данные требования к спутниковым навигационным системам обеспечивают соблюдение условий, которые позволят характеризовать полученную с их помощью информацию как объективную, а именно: достоверность обеспечивается минимальным участием человека в формировании банка пространственновременной информации, непрерывностью работы системы, глобальностью, независимостью от метеорологических условий и рельефа местности.

Пространственно-временная информация, полученная средствами спутниковой навигации, может быть представлена в аналитической, табличной и графической форме. Рассматривая графическую форму представления информации (схемы, карты), необходимо отметить удобство ее использования правоохранительными органами при осуществлении мониторинга объекта в заданной области, а также при решении задач по управлению силами и средствами органов внутренних дел. Несмотря на удобство данной формы, не всегда представленная в виде карты пространственно-временная информация будет исчерпывающей. При решении задач, связанных с оптимизацией перемещения сил и средств ОВД, необходим анализ данных, характеризующих как временные затраты, так и экономические, которые удобно представить в табличном виде.

Дополнение картографического представления пространственно-временной информации таблицами позволяет в компактной форме сосредоточить ряд параметров, влияющих на принятие решения в конкретном случае. Данный факт реализован в современных программных комплексах, позволяющих получать информацию, предоставляемую системами спутниковой навигации пользователям (рис. 9). Наиболее широкое распространение получили программные комплексы представления навигационной информации в транспортной сфере при решении логистических и экономических задач.

Рис. 9. Представление навигационной информации в графическом виде,

дополненном таблицами

Таким образом, применение правоохранительными органами систем спутниковой навигации для получения пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования и предупреждения преступлений, открывает широкие возможности.

Однако, кроме перечисленных преимуществ, по-нашему мнению, системы спутниковой связи имеют ряд недостатков, основными из которых являются:

- высокая стоимость навигационного оборудования;

- достаточно большие размеры бортовых устройств;

- невозможность передачи сигнала при наличии перекрытий в месте нахождения объекта контроля.

Указанные недостатки диктуют необходимость использования в комплексе с системами спутниковой навигации других систем, позволяющих получать пространственно-временную информацию.

Одной из систем данного класса является система сотовой связи, позволяющая определять местонахождение объектов наземными средствами. Особенность работы данной системы заключается в том, что общая зона покрытия делится на ячейки (соты), определяющиеся зонами покрытия отдельных базовых станций. Сеть составляют размещенные в пространстве приемопередатчики, работающие в одном и том же частотном диапазоне, и коммутирующее оборудование, позволяющее определять текущее местоположение подвижных абонентов и обеспечивать непрерывность связи при перемещении абонента из зоны действия одного приемопередатчика в зону действия другого[61] (рис. 10).

В массиве информации, которую имеют возможность представить операторы сотовой связи, можно выделить следующие категории:

1. Справочные сведения: данные абонента (паспортные данные, фамилия, имя, отчество, адрес регистрации), IMEI телефона устанавливаются по номеру телефона; номер телефона может быть определен по установочным данным лица.

2. Конфиденциальные данные (биллинг) : протокол соединений абонента за конкретный период, протокол соединений абонента через конкретную базовую станцию за определенный период (контрольный звонок), данные о местонахождении аппарата мобильной связи в указанное время. Таким образом, к сведениям, находящимся в протоколе или детализации соединений (детализированный отчет по балансу) абонента, относятся сведения о местонахождении аппарата мобильной связи в зоне действия той или иной базовой станции оператора сотовой связи в конкретный промежуток времени. Каждый мобильный терминал, находясь в режиме ожидания, запрашивается базовой станцией без участия абонента и передает на базовую станцию сигнал, по которому устанавливается его местонахождение. Полученная информация фиксируется в электронной базе данных оператора сотовой связи. Данный метод в правоохранительной деятельности получил название «метод контрольного звонка»[62].

Рис. 10. Схема системы сотовой связи:

1 - базовые станции, 2 - коммутатор, 3 - местные АТС

Таким образом, система сотовой связи позволяет получать пространственновременную информацию об обслуживаемых абонентах с точностью до «соты» путем фиксации базовой станцией сигнала телефона. Учитывая, что в настоящее время услугами сотовой связи пользуется большая часть населения, установление местонахождения абонентов с помощью систем данного класса, обеспечивая пространственно-временной информацией процесс расследования преступлений, позволяет повысить его эффективность и сократить время, необходимое для его проведения[63].

Совместное применение технологий сотовой связи и спутниковой навигации (GPS) позволило создать метод определения местоположения, который позволяет принимать даже самые слабые спутниковые сигналы, что обеспечивает обслуживание «мертвых зон» (тоннелей, впадин, узких городских улиц с высотными зданиями). Принцип данного метода заключается в передаче через сеть сотовой связи уточненных навигационных данных.

Пространственно-временная информация о различных объектах, полученная с использованием технологий сотовой связи, может быть представлена в виде документа, содержащего информацию о времени и данные базовой станции, обслуживающей абонента в указанное время. В случае необходимости эта информация в комплексе с картографическим обеспечением дает возможность визуализировать данные в виде карты местности с изображением на ней местонахождения контролируемой станции мобильной связи.

Первыми техническими приложениями, так или иначе определяющими местонахождение людей и предметов, стали системы контроля и управления доступом лиц и транспорта в охраняемые зоны и помещения. Эти системы позволяют упорядочить и разграничить доступ на территорию объектов с разнообразны-

Л

ми требованиями безопасности или различной спецификой работы . В целом система управления доступом помимо обеспечения безопасности позволяет получать данные о прибытии, убытии с территории охраняемых объектов, а также о времени прохождения через контрольный рубеж лиц и транспортных средств.

Система контроля доступа обычно состоит из специализированного оборудования - контроллеров, считывателей, карт доступа и программного обеспечения, установленного на сервере системы (рис. 11). Первоначально для идентификации людей и транспортных средств применялись пластиковые карты, аналогичные банковским. На смену им пришли бесконтактные радиочастотные карты - идентификаторы, как пассивные, так и активные[64]. При работе с пассивными радиочастотными картами считыватель генерирует электромагнитное излучение определенной частоты, и при внесении карты в зону действия считывателя это излучение через встроенную в карту антенну «запитывает» чип карты. Получив необходимую энергию для работы, карта пересылает на считыватель свой идентификационный номер. Активные радиочастотные карты работают от встроенного автономного источника питания - аккумулятора. Радиус действия считывателей радиочастотных карт обычно не превышает одного метра, что ограничивает возможности их использования.

Рис. 11. Структура системы контроля доступа:

1 - карта доступа, 2 - считыватель, 3 - контроллер,

4 - компьютер с программным обеспечением системы

Пространственно-временная информация, полученная с помощью систем контроля доступа, представляется в виде документа, содержащего информацию о владельцах карт и времени пересечения ими рубежа контроля (рис. 12).

по 30.04.2015

Присутствие на рабочем месте

Рис. 12. Примеры отчетов системы контроля доступа

На базе систем радиочастотной идентификации основано функционирование не только систем контроля доступа, но и других информационно - телекоммуникационных систем в различных сферах деятельности.

Радиочастотная идентификация (РЧИ), или, как ее называют, RFID (Radio Frequency Identification), - это современная технология, предоставляющая широкие возможности в области идентификации объектов. Ее работа основана на технологии передачи с помощью радиоволн информации, необходимой для распознавания (идентификации) объектов, на которых закреплены специальные метки, несущие как идентификационную, так и пользовательскую информацию. В состав системы радиочастотной идентификации входят (рис. 13):

1. Метки (tag), или транспондеры, - устройства, способные хранить и передавать данные. В памяти меток содержится их уникальный идентификационный код. Метки некоторых типов имеют перезаписываемую память.

2. Считыватели (reader) - приборы, которые с помощью антенн получают информацию из меток, а также записывают в них данные.

3. Антенны используются для наведения электромагнитного поля и получения информации от меток, попавших в это поле.

4. Система управления считывателями (middleware) - программное обеспечение, которое формирует запросы на чтение или запись меток, управляет считывателями, объединяя их в группы, накапливает и анализирует полученную с меток информацию, а также передает эту информацию в учетные системы[65].

Рис. 13. Система радиочастотной идентификации:

1 - радиочастотная метка, 2 - считыватель, 3 - антенна,

4 - система управления считывателем

Перед началом работы системы метка должна быть нанесена (закреплена) на предмет (объект), который необходимо контролировать. Объект с меткой должен пройти первичную регистрацию в системе с помощью стационарного или переносного считывателя.

Системы радиочастотной идентификации уже нашли широкое применение в повседневной жизни общества. Так, на потребительском рынке товаров продукция, реализуемая через сеть розничной торговли, оборудуется считывателями. Такие меры принимаются продавцами крупных магазинов для исключения случаев хищения товаров, а также для контроля продукции в системах складского хозяйства для решения внутренних задач (например, исключение пересортицы). Радиочастотные метки крепятся непосредственно на объект таким образом, чтобы их невозможно было удалить. Метки могут быть прикреплены к объекту как на этапе его производства, так и на этапе его реализации или помещения в систему складского хозяйства.

Использование данной системы позволит получать информацию о местонахождении объектов, на которых закреплены метки, на территории, которая ограничена зоной покрытия конкретной системы радиочастотной идентификации. Несмотря на очевидный недостаток систем этого класса - ограниченную зону функционирования - системы радиочастотной идентификации могут использоваться в случаях, когда четко определена территория контроля и ее размеры относительно невелики. Получение пространственно-временной информации с помощью систем радиочастотной идентификации дополнит информационное обеспечение процесса расследования ряда преступлений. Например, в случае оснащения соответствующей аппаратурой ограниченной территории (установка считывателей на границах, установка меток на деревьях) возможны организация контроля за лесными насаждениями и получение необходимой информации при расследовании и предупреждении преступлений, совершенных в данной сфере.

Пространственно-временная информация, полученная с помощью системы радиочастотной идентификации, представляет собой документ, содержащий информацию об идентификационных кодах меток и времени их распознавания считывателями данной системы.

Следующим классом современных информационных систем, обладающим большим потенциалом применительно к правоохранительной деятельности в части получения пространственно-временной информации, являются системы ви- деонаблюдения. Видеонаблюдение (англ. Closed Circuit Television, CCTV - система телевидения замкнутого периметра) - процесс, осуществляемый с применением оптико-электронных устройств, предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа изображений (автоматическое распознавание лиц, государственных номеров)[66]. Под системой видеонаблюдения понимается комплекс объединенных технических средств, предназначенных для видеонаблюдения за состоянием охраняемого объекта (его части) и видеозаписи или подачи сигнала тревоги при изменении ситуации на нем1 [67]. Другими словами, система видеонаблюдения - это программно-аппаратный комплекс (видеокамеры, объективы, мониторы, регистраторы и другое оборудование), предназначенный для организации видеоконтроля как на локальных, так и на территориально- распределенных объектах (рис. 14).

Рис. 14. Схема системы видеонаблюдения:

1 - камеры, 2 - видеорегистратор, 3 - монитор

Системы видеонаблюдения обеспечивают:

- визуальный контроль ситуации на контролируемой территории - представление информации на пост наблюдения в режиме реального времени;

- запись видеоинформации на носители информации, что позволяет документировать происходящие события;

- выполнение функций охранной сигнализации через детекторы движения видеокамер или внешних охранных датчиков и информирование оператора системы о возникновении тревоги в контролируемой зоне.

В настоящее время системы видеонаблюдения достаточно широко используются в правоохранительной деятельности при наблюдении за важными (опасными) объектами, осуществлении контроля на таможенных и пограничных пунктах, наблюдении за отдельными участками автомобильных дорог, в оперативноразыскной и охранной деятельности. Помимо правоохранительной деятельности системы видеонаблюдения используются многими предприятиями, организациями и частными лицами для наблюдения за отдельными объектами, торговыми площадями, въездом (выездом) транспорта, движением персонала и посетителей. Современные системы видеонаблюдения обеспечивают возможность дистанционного контроля за объектами в режиме реального времени, а также восстановления картины произошедшего в прошлом события.

Среди основных направлений использования систем видеонаблюдения правоохранительными органами необходимо выделить: охранную деятельность, деятельность по обеспечению общественного порядка и безопасности в общественных местах. Несмотря на то, что задачи данных направлений несколько отличаются, во всех случаях видеозапись может быть использована как в оперативных целях (при установлении лица, совершившего либо готовящего преступление), так и в процессе доказывания по конкретному уголовному делу.

К основным задачам, решаемым с помощью систем видеонаблюдения, необходимо отнести:

- обеспечение безопасности жителей и сохранности их имущества от преступных посягательств;

- охрану общественного порядка и контроль за обстановкой на контролируемой территории;

- отслеживание транспортных потоков в реальном времени, фиксацию обстоятельств совершения дорожно-транспортных происшествий и иных правонарушений;

- оперативное реагирование на противоправные действия;

- рациональное использование сил и средств нарядов полиции при охране общественного порядка.

Следующим классом систем, предоставляющих возможность получения пространственно-временной информации об объектах, являются системы контроля пересечения рубежа. Одним из примеров систем с таким принципом организации является проект «Безопасный город» (рис. 15).

Рис. 15. Схема автоматизированной системы «Безопасный город»:

1 - наблюдение за отдельными объектами,

2 - наблюдение за транспортными магистралями,

3 - экстренная связь со специальными службами,

4 - наблюдение за местами массового скопления людей,

5 - центр мониторинга, 6 - службы реагирования

Автоматизированная система «Безопасный город» дает следующие возможности:

- глобальная централизованная сеть видеомониторинга;

- системы контроля доступа в чердачные и подвальные помещения;

- пункты экстренной связи с правоохранительными органами;

- обеспечение безопасности отдельных учреждений (детских садов, школ, больниц и т. д.);

- системы обеспечения контроля в местах скопления людей (распознавание лиц на вокзалах, в аэропортах);

- системы контроля на транспортных магистралях (распознавание автомобильных номеров)[68].

Данная автоматизированная система, предоставляющая пространственновременные данные об объектах, находящихся на определенных территориях, нацелена на решение следующих задач:

- оперативный контроль ситуации на ключевых объектах города;

- своевременная и достоверная информационная поддержка служб охраны и правопорядка;

- представление визуальной информации, получаемой с мест установки камер наблюдения, расположенных на значительном расстоянии от пункта видеомониторинга (рис. 16);

- информирование о возникновении чрезвычайных ситуаций соответствующих служб;

- обеспечение возможности восстановления хода событий на основе полученной видеоинформации;

- передача информации, полученной с помощью видеооборудования, как по запросу, так и в автоматическом режиме.

Рис. 16. Представление информации системой «Безопасный город»

Средства автоматизированной системы «Безопасный город» обеспечивают возможность автоматического распознавания разыскиваемых объектов (лиц, находящихся в розыске, без вести пропавших лиц, государственных номеров автомобилей) и передачи данных о совпадении заинтересованным службам. Автоматическое распознавание обеспечивает оперативность реагирования заинтересованных служб и экономию человеческих ресурсов при проведении разыскных мероприятий.

Электронная паспортизация граждан, в последнее время активно внедряемая в крупных городах, существенно упрощает установление местонахождения лиц, объявленных в федеральный и межгосударственный розыск. Электронный паспорт представляет собой документ, удостоверяющий личность и гражданство владельца. В августе 2014 г. Федеральная миграционная служба России опубликовала для общественного обсуждения проект постановления правительства, утверждающий описание и образец удостоверения личности гражданина России, оформленного в виде пластиковой карты с интегральной микросхемой. Согласно документу масштабы физического носителя электронного удостоверения составят 53,98х85,6 мм. Он будет содержать персональные данные гражданина, в том числе биометрические (храниться они будут на встроенном в удостоверение чипе). На лицевой стороне карты будут указаны фамилия, имя, отчество владельца, его дата рождения, пол, место рождения, номер и дата оформления удостоверения, а также срок его действия.

На обороте удостоверения будет содержаться дополнительная информация: номер СНИЛС; индивидуальный номер налогоплательщика; код подразделения органа, выдавшего удостоверение личности; сведения о законных представителях несовершеннолетнего гражданина РФ, не достигшего возраста 14 лет; машиночитаемая запись удостоверения личности. Методом цифровой печати на карту также будет нанесено фото владельца удостоверения (рис. 17).

Рис. 17. Образец электронного паспорта

Главным преимуществом электронного паспорта является автоматическое считывание информации с микрочипа специальным оборудованием на пунктах контроля. Такая процедура сокращает время ввода данных о лице, а также снижает вероятность субъективной ошибки контролера при идентификации. Электронный паспорт можно будет использовать в качестве идентификатора на порталах государственных и муниципальных услуг. Таким образом, предоставляется возможность установить место и время обращения конкретного лица к данным услугам.

Подобным образом можно получать пространственно-временную информацию о владельцах банковских карт при обращении к конкретному банкомату. Данная информация может быть дополнена видеоинформацией с систем видеонаблюдения, которыми часто оснащены пункты оплаты и получения денежных средств.

Интенсивно развивающаяся система электронных карт доступа предоставляет широкие возможности получения пространственно-временной информации о лицах, пользующихся услугами объектов, оснащенных данными системами. Информация о местонахождении владельцев электронных карт может быть использована в деятельности правоохранительных органов, связанной с расследованием преступлений.

Пространственно-временная информация, полученная с помощью системы электронной паспортизации населения и системы банковских карт, представляет собой документ, содержащий сведения о владельце документа и месте обращения за услугой (номер банковского терминала, учреждение, в которое обращался владелец документа).

Проведенный анализ информационных систем, являющихся потенциальными источниками пространственно-временной информации (рис. 18), показал, что данные системы различаются принципами построения, сферами применения, а также назначением и набором предоставляемой информации. Однако все они могут быть объединены в единую структуру, позволяющую оперативно получать пространственно-временную информацию об объектах, вовлеченных в процесс расследования, что позволит дополнить информационное обеспечение деятельности по расследованию и предупреждению преступлений необходимыми пространственно-временными данными.

Рис. 18. Источники пространственно-временной информации

2.2.

<< | >>
Источник: ДУСЕВА НИНА ЮРЬЕВНА. ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. 2015

Еще по теме Источники данных об объектах, полученных с помощью глобальной навигационной системы:

  1. § 2. Международно-правовая охрана космической среды от техногенного загрязнения
  2. ОГЛАВЛЕНИЕ
  3. ВВЕДЕНИЕ
  4. Место и время как элементы информационного обеспечения деятельности правоохранительных органов по предупреждению и расследованию преступлений
  5. Источники данных об объектах, полученных с помощью глобальной навигационной системы
  6. Технико-криминалистический анализ возможностей глобальной навигационной системы
  7. Использование информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, на стадии предварительной (доследственной) проверки
  8. Результаты фиксации данных с помощью глобальной навигационной системы и их использование в качестве доказательств
  9. ЗАКЛЮЧЕНИЕ
  10. ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ И УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ ЦИФРОВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ ФОТОГРАФИЧЕСКОЙ ФИКСАЦИИ ИНФОРМАЦИИ
  11. 3.3. Криминалистические аспекты производства следственных действий в процессе расследования многоэпизодных преступлений участниками следственно-оперативной группы
  12. БИБЛИОГРАФИЯ
  13. § 3.2. Правовые основы сотрудничества Российской Федерации и Европейского космического агентства
  14. 2.3 Понятие инновационного права и его соотношение с основными отраслями российского права
  15. Использование Интернет - технологий в высшем профессиональном образовании
  16. Современные источники международного морского права по вопросу охраны человеческой жизни на море
  17. БИБЛИОГРАФИЯ
  18. §2. Сравнительно-правовой анализ международно-правовых и национальных норм о труде членов экипажей рыболовных судов
  19. § 3.1. Понятие средств обеспечения выполнения обязательств по международным договорам и их историческая ретроспектива
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -