<<
>>

Организационные основы формирования глобальной навигационной системы и обоснование перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием системы глобальной навигации

Проведенный анализ типовых задач, решаемых с использованием пространственно-временной информации, показывает необходимость формирования глобальной навигационной системы, ресурсы которой обеспечат получение данных о месте и времени нахождения различных объектов, представляющих интерес для правоохранительных органов.

Г лобальная навигационная система (ГНС) - это совокупность методов, программных и технических средств, позволяющих организовать фиксацию пространственно-временной информации и получение ее правоохранительными органами.

В современном понимании система навигации - это совокупность приборов, алгоритмов и программного обеспечения, позволяющих проводить ориентирование объекта в пространстве, а также мониторинг подвижных объектов и в некоторых случаях управление ними. Процесс ориентирования в пространстве и мониторинга подвижных объектов заключается в получении навигационной информации о данном объекте, к которой относится пространственно-временная информация, а также информация, характеризующая его перемещение (скорость движения, направление движения и т. д.).

Целью создания глобальной навигационной системы является повышение уровня информационно-аналитического обеспечения деятельности правоохранительных органов при осуществлении расследования и предупреждения преступлений. Повышение уровня информационного обеспечения выражается в увеличении количества видов актуальной структурированной информации, необходимой для осуществления эффективной правоохранительной деятельности. Повышение уровня аналитического обеспечения выражается в возможности использования при принятии решений в процессе расследования преступлений обобщенной пространственно-временной информации, основанной на актуальных данных. Формирование ГНС позволит осуществить автоматизацию деятельности сотрудников правоохранительных органов, связанную с получением пространственно-временной информации об объектах, вовлеченных в процесс расследования преступлений.

Основными направлениями формирования и дальнейшего использования данной интегрированной информационно-коммуникационной системы являются:

- создание базовой технической инфраструктуры глобальной навигационной системы;

- создание программно-технического комплекса системы для автоматизации процесса решения типовых задач;

- обеспечение защищенного регламентированного доступа к информационным ресурсам системы сотрудников, служебная деятельность которых связана с расследованием и предупреждением преступлений;

- обеспечение электронного взаимодействия по получению информации правоохранительными органами из организаций, предприятий, учреждений гражданского сектора;

- обеспечение соответствия глобальной навигационной системы требованиям информационной безопасности;

- совершенствование профессиональной подготовки и переподготовки сотрудников органов внутренних дел в области информационных технологий на базе образовательных учреждений системы МВД России.

Создание глобальной навигационной системы основано на следующих принципах:

- интеграции информационных ресурсов ранее созданных специализированных территориально распределенных автоматизированных систем и информационных систем гражданского сектора;

- модернизации используемых на современном этапе информационных систем и разработки новых компонентов с учетом максимально возможного сохранения существующих программно-технических средств;

- создание единой информационной, методической, технической основы глобальной навигационной системы;

- информационной безопасности и защиты персональных данных в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Глобальная навигационная система представляет собой совокупность средств получения и программно-аппаратных комплексов обработки пространственно-временной информации, а также подсистем связи и передачи пространственно-временной информации. Комплекс средств получения пространственновременной информации включает в себя следующие подсистемы:

- ГЛОНАСС;

- подсистему стационарной связи;

- подсистему мобильной связи;

- подсистему радиочастотной идентификации;

- подсистему видеофиксации;

- подсистемы фиксации фактов обращения и персонализации.

Программно-аппаратные комплексы обработки пространственно-временной

информации направлены на автоматизацию решения задач по организации хранения, структурирования и обеспечения возможности ее аналитической обработки. Информационно-аналитическая поддержка функционирования глобальной навигационной системы заключается в предоставлении следующих услуг:

- распределенный сбор разноформатных пространственно-временных данных, их обобщение и предоставление полученных результатов в требуемом текстовом формате (справка, отчет);

- распределенный сбор разноформатных данных, проведение над ними расчетов в целях получения новых сведений и представления результатов в наглядной форме (график, диаграмма, карта местности);

- удаленный и локальный доступ к информационным ресурсам систем, содержащим пространственно-временную информацию о различных объектах;

- представление современных телекоммуникационных услуг (передача данных посредством открытых и специальных систем связи, электронный документооборот).

Подсистемы связи и передачи информации представляют собой совокупность коммутационных узлов и каналов для предоставления различных услуг связи в интересах подразделений правоохранительных органов в части обеспечения процесса расследования и предупреждения преступлений пространственновременной информацией.

Рассмотренные принципы построения глобальной навигационной системы, а также ее возможности и структурные элементы позволяют сформировать перечень объектов, получение пространственно-временной информации о которых возможно средствами ГНС. На текущий момент существуют примеры успешного использования пространственно-временной информации, полученной средствами глобальной навигационной системы, в правоохранительной деятельности.

В США программы электронного мониторинга средствами спутниковой навигации действуют практически во всех штатах. В каждом штате свои собственные правила применения. Общее число лиц, контролируемых указанными средствами, составляет примерно 100 тыс.

человек. Электронный мониторинг устанавливается по решению судьи в качестве меры наказания за незначительные правонарушения - как мера, дополняющая залог до начала суда, а также как мера контроля за условно-досрочно освобожденными преступниками. Максимальный период мониторинга не определен.

В Великобритании программа действует с начала 1990-х гг. Чаще всего используется облегченная система мониторинга, не связанная с системой GPS. По неофициальным данным, электронному мониторингу подвергаются около 10 тыс. человек. Большинство лиц, подвергаемых такому виду наказания, - воры и взломщики (47 %), а также хулиганы (12 %). Система используется для обеспечения так называемого режима комендантского часа, к которому приговаривают лиц, совершивших мелкие правонарушения, и несовершеннолетних преступников. В соответствии с законом «О борьбе с терроризмом» 2005 г. электронный мониторинг используется для обеспечения контроля за предполагаемыми сторонниками террористов. Максимальный период мониторинга не определен.

Швеция была одной из первых стран Европы, в которой программа электронного мониторинга получила широкое распространение. После введения мониторинга число заключенных, содержащихся в тюрьмах страны, сократилось на 20 %. В настоящее время, по неофициальным данным, около 6 тыс. человек подвергаются этому наказанию ежегодно. Абсолютное большинство правонарушителей - злостные нарушители правил дорожного движения (51 %) и лица, замеченные в домашнем насилии (21 %). Электронный мониторинг может применяться только по приговору суда и только в отношении лиц, совершивших преступление. Превентивный мониторинг запрещен. Максимальное время мониторинга - два месяца.

Новая Зеландия широко применяет электронный мониторинг (здесь его называют домашним заключением) для наказания лиц, не совершивших особо тяжких преступлений. По неофициальным данным, ежегодно к домашнему заключению на срок от нескольких недель до шести месяцев приговариваются около 5 тыс. человек. Особенность новозеландской системы - ее полная привязка к системе GPS и интерактивность.

Для осужденного заранее определяются места, которые ему запрещено посещать, и сигнал тревоги срабатывает только в том случае, если он приближается к запретной зоне. Во всех остальных случаях осужденный может чувствовать себя совершенно свободно.

Таиланд рассматривает вопросы, связанные с осуществлением в стране электронного мониторинга, который здесь называют проектом «Киберстена». Он практически ничем не будет отличаться от упрощенной англо-американской системы и рассчитан исключительно на разгрузку тюремной системы за счет перевода под домашний арест лиц, которым суд отказал в праве выхода под залог до суда;

лиц, впервые совершивших преступление и приговоренных к небольшим срокам тюремного заключения, а также заключенных тюрем с облегченным режимом1.

Положительным примером использования средств глобальной навигационной системы отечественными правоохранительными органами при решении возложенных на них задач также является использование электронных браслетов для контроля за лицами, в отношении которых избрана мера пресечения в виде домашнего ареста и осужденными, которым назначено наказание в виде принудительных работ.

Электронные браслеты бывают трех видов:

- в комплекте со стационарной радиостанцией, принимающей сигнал от браслета в ограниченном радиусе; при потере связи базовой станции с браслетом передается сигнал на пульт контроля (на основе системы радиочастотной идентификации);

- в комплекте с мобильной базовой радиостанцией, местоположение которой определяется средствами системы спутниковой навигации;

- браслет с модулем спутниковой навигации.

Использование электронных браслетов позволяет значительно сократить затраты на содержание осужденных за нетяжкие преступления.

Следующим примером успешного применения систем определения местонахождения подвижных объектов является использование системы ГЛОНАСС для контроля за автотранспортными средствами. В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 395-ФЗ «О Государственной автоматизирован-

Λ

ной системе «ЭРА-ГЛОНАСС» с 1 января 2015 г.

все транспортные средства, впервые проходящие процедуру одобрения, должны быть оснащены бортовыми устройствами системы ЭРА-ГЛОНАСС, которая разработана на базе ГЛОНАСС в целях обеспечения возможности автоматической фиксации ДТП и иных нештатных ситуаций на дорогах, а также оказания незамедлительной помощи пострадавшим в них. С 1 января 2016 г. установка аппаратуры системы ЭРА- [37] [38]

ГЛОНАСС будет обязательная для автотранспортных средств, используемых для коммерческих перевозок пассажиров, перевозок опасных грузов, твердых бытовых отходов и мусора. Данное требование позволит обеспечить более высокий уровень безопасности как при осуществлении пассажирских перевозок, так и при перевозках опасных грузов (взрывчатых, радиоактивных, легковоспламеняющихся, ядовитых, самовозгорающихся и т. п.). С 1 января 2017 г. обязательному оснащению аппаратурой ЭРА-ГЛОНАСС подлежат все новые транспортные средства, что позволит не только получать пространственно-временную информацию о них, но, при условии использования дополнительных датчиков, и информацию о параметрах движения, параметрах состояния транспортного средства и т. п.

На патрульные автомобили экипажей ППС, вневедомственной охраны, ДПС, в соответствии с приказом МВД России от 10 марта 2009 г. № 204 «Об оснащении транспортных средств отдельных подразделений органов внутренних дел Российской Федерации»[39], устанавливается аппаратура спутниковой навигации ГЛОНАСС/GPS. Данная мера содействует успешному решению задач по обеспечению общественного порядка и общественной безопасности путем организации эффективного управления силами и средствами ОВД.

Помимо перечисленных объектов, контролируемых средствами глобальной навигации, в поле зрения правоохранительных органов попадают множество иных объектов и событий, пространственно-временную информацию о которых в настоящий момент получить сложно либо невозможно. Оснащение этих объектов аппаратурой глобальной навигационной системы позволит в процессе осуществления правоохранительной деятельности получать данную информацию, что будет способствовать повышению эффективности расследования и предупреждения преступлений.

Человек

В первую очередь к группе лиц, определение местонахождения которых необходимо средствами системы глобальной спутниковой навигации, следует отнести сотрудников системы Министерства чрезвычайных ситуаций России (спасатели, пожарные), отдельных подразделений Министерства внутренних дел России (ОМОН, СОБР), Министерства обороны России, выполнение служебных обязанностей которых связано с высоким риском для жизни. Характер служебной деятельности перечисленных сотрудников связан с выполнением задач в ситуациях повышенной опасности, в которых может возникнуть необходимость оперативного установления местонахождения сотрудников для оказания им экстренной помощи.

В последние годы среди населения особую популярность приобрело занятие экстремальными видами спорта и активного отдыха (горный туризм, альпинизм, скалолазание). Считаем, что нужно обязать лиц, намеренно подвергающих свою жизнь и здоровье опасности, обезопасить себя путем оснащения средствами глобальной спутниковой навигации, которые в случае возникновения чрезвычайной ситуации позволят быстро обнаружить пострадавших и оказать им необходимую помощь. Мобильные устройства могут иметь вид документа либо иной вид (брелок, браслет, кулон, капсула, перстень и т. д.) и позволяют проводить идентификацию лиц при возникновении чрезвычайных ситуаций, а также осуществлять их быстрый поиск. Контролировать лиц указанной категории необходимо с помощью средств глобальной навигационной спутниковой системы, так как мониторинг требует охвата территории, которая не определена заранее.

Документы

Современные документы, оснащенные оборудованием систем глобальной навигации, могут быть выполнены в традиционной или в специальной форме. Так, паспорт гражданина страны может сохранить свой внешний вид (радиочастотная метка встраивается в обложку паспорта) либо выполняться в виде пластиковой идентификационной карты, которая позволит автоматизировать обработку и защиту содержащейся в ней информации от несанкционированного доступа и защиту документа от подделки.

Положительным примером использования информационных технологий в решении социальных задач является проект «Социальная карта москвича», который стартовал в 2001 г.

Социальная карта москвича представляет собой пластиковую карту установленного образца, которая используется в целях:

- реализации прав на льготный проезд в общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, метрополитен), в пригородном железнодорожном транспорте;

- удобного и безопасного получения пенсий, стипендий, субсидий, пособий, городских социальных выплат;

- оплаты жилищно-коммунальных услуг, налогов и т. д.;

- использования в учреждениях здравоохранения наравне с полисом обязательного медицинского страхования.

Для реализации перечисленных возможностей была создана общегородская интегрированная информационная автоматизированная система, в состав которой входят основной и резервный центры обработки и хранения информации, обеспечивающие требуемый уровень надежности функционирования и сохранности данных.

Указанные документы при перемещении в пределах обслуживаемой территории, как правило, будут находиться у владельца. Следовательно, оснащение данных документов устройствами, позволяющими получать информацию о местонахождении социальной карты в конкретный момент времени, позволит устанавливать и местонахождение ее владельца.

Водительское удостоверение, удостоверения личности различных видов, паспорт транспортного средства являются документами, которые чаще всего находятся у владельца постоянно. Обеспечение контроля за перемещениями перечисленных документов позволит получить пространственно-временную информацию, относящуюся к их владельцу. Помимо этого, информация о перемещениях паспорта транспортного средства может характеризовать и перемещения самого транспортного средства.

Предметы и вещества

Необходимо отметить, что оборудование системы глобальной навигации может крепиться на объекте, может быть введено внутрь основной детали объекта или в материал объекта, например в массу тротиловой шашки при ее отливке.

Один из видов преступлений против здоровья населения - преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств и сильнодействующих или ядовитых веществ. При наличии сведений о фактах совершения противоправных действий, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, в целях выявления таких действий, а также лиц и преступных групп, причастных к ним, Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»[40] дает возможность правоохранительным органам осуществлять целый комплекс разыскных мероприятий, среди которых особое место занимает контролируемая поставка. Под контролируемой поставкой наркотиков понимается осуществляемое при наличии указанных в законе оснований и с соблюдением установленных процедур перемещение под контролем правоохранительных органов, наделенных правом осуществлять оперативно-разыскную деятельность, партии наркотических средств или психотропных веществ в целях пресечения противоправных действий и выявления лиц, причастных к незаконному обороту нарко- тиков2. При расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, контролируемая поставка осуществляется в случаях, когда обнаруженные наркотические средства или вызывающая подозрение партия перевозимых товаров (когда можно обоснованно полагать, что перевозятся наркотические средства) транспортируется через территории нескольких стран или в пределах одной страны, пересекая границы районов, областей, республик, и имеется согласие компетентных органов этих стран (регионов) на обеспечение соответст-

вующего контроля за перемещением груза на территории их обслуживания .

Контролируемые поставки являются также чрезвычайно эффективным средством при расследовании преступлений с участием международных групп контрабандистов, осуществляющих незаконные перевозки оружия, боеприпасов, дорогостоящих грузов, антиквариата и предметов, имеющих культурную ценность.

Использование системы глобальной навигации при осуществлении контролируемой поставки позволит получить пространственно-временную информацию об объектах и событиях, представляющих интерес для правоохранительных органов. Вид системы позиционирования (спутниковая, средствами мобильной связи, радиочастотная идентификация и т. д.) будет определяться конкретными условиями проведения данного мероприятия, а также территорией, в пределах которой возможно перемещение интересующего объекта.

Социальная и финансовая сфера

Задачи, которые можно решить в данной сфере с использованием глобальной навигационной системы, достаточно обширны:

- учет реализуемых товаров в целях сокращения продажи контрафактной продукции;

- установление местонахождения разыскиваемых лиц через сферу социального обеспечения;

- контроль плотности спонтанного или умышленного скопления людей на улицах и в общественных местах, в непосредственной близости от охраняемых объектов при отсутствии возможности ведения визуального наблюдения;

- получение информации о свидетелях и участниках чрезвычайного происшествия;

- при расследовании преступлений, совершенных в данной сфере, возможно установление перемещений фигурантов дела, что позволяет значительно сократить круг подозреваемых.

Транспортные средства (автомобили, яхты, катера, вертолеты)

Автотранспортные средства часто применяются для доставки опасных грузов или служат средством доставки участников преступных группировок, что объясняет необходимость их оснащения навигационной аппаратурой.

Оснащение автотранспортных средств системами позиционирования способствует решению ряда задач, основными среди которых являются:

- получение документальной фиксации нарушений правил дорожного движения;

- выявление скрывшихся участников и свидетелей транспортного или иного происшествия;

- установление графика движения автомобилей, которые могут использоваться для подготовки и совершения преступлений.

Для решения перечисленных задач используются навигационно-поисковые системы и системы радиочастотной идентификации. Последние позволяют осуществлять контроль на расстоянии до 1 км1.

На сегодняшний день уже разработаны и функционируют навигационнопоисковые системы на основе систем спутниковой навигации. Примером является система «Автотрекер» - многофункциональная, интеллектуальная навигационная система, позволяющая в реальном времени контролировать местонахождение автомобиля с помощью встроенной системы спутниковой навигации, состояние его ключевых узлов и агрегатов, автоматически реагировать на заданные события, получать команды и отправлять сообщения с помощью встроенного GSM-модема .

Рис. 4. Принцип работы системы «Автотрекер»

Работа системы (рис. 4) «Автотрекер» основана на электронных бортовых блоках, устанавливаемых на транспортные средства. Бортовые блоки подключаются к контрольным датчикам, размещенным на агрегатах транспортного средства. В каждый бортовой блок загружается информация о назначенном маршруте передвижения и программа реакции на возникающие события (срабатывание датчиков, нажатие водителем кнопки «тревога», изменение маршрута, прохождение объектов маршрута и др.). Информация обрабатывается компьютером бортового блока, тем самым обеспечивается возможность контроля автомобиля независимо от связи с сервером центрального пункта наблюдения. Параметры движения и состояния контрольных датчиков транспортного средства с указанной периодично- [41] [42]

стью (или по запросу) пересылаются на сервер центрального пункта наблюдения.

Информация отражается в реальном масштабе времени непосредственно на электронных картах геоинформационной системы. Все события и перемещения транспортных средств автоматически документируются в базе данных сервера, архивируются и могут быть подвержены последующей обработке. Кроме того, пользователь может с помощью команд дистанционно воздействовать на системы и агрегаты транспортного средства (например, остановить двигатель автомобиля, включить аварийную сигнализацию, проверить состояние датчиков, установить голосовую связь с водителем автомобиля и т. д.). Все действия пользователей системы также документируются в базах данных.

Основные функции навигационно-поисковой системы[43]:

- наблюдение за транспортными средствами с использованием геоинформационной системы (ГИС):

- отображение карты с наблюдаемыми транспортными средствами;

- просмотр параметров движения любого наблюдаемого транспортного средства;

- отображение маршрута движения;

- контроль маршрута;

- контроль тревожных событий на автомобиле;

- дистанционное управление агрегатами и механизмами транспортного средства:

- блокирование двигателя;

- включение звукового сигнала;

- голосовая связь с водителем;

- ведение базы данных маршрутов;

- ведение базы данных обслуживаемых объектов;

- формирование отчетов.

К группе объектов, осуществление контроля за которыми эффективно с помощью навигационно-поисковых (мониторинговых) систем, относятся яхты, вертолеты, катера и другие транспортные средства повышенного риска.

Контроль за оборотом оружия и боеприпасов, исключение незаконного применения гражданского оружия

Оборот оружия в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. № 150-ФЗ «Об оружии« и рядом подзаконных актов. Согласно ст. 2 закона «Об оружии» выделяют три вида оружия, в соответствии с целями его использования соответствующими субъектами: гражданское, служебное, боевое стрелковое и холодное.

Г раждане могут владеть и использовать на законных основаниях гражданское оружие в целях самообороны, при занятиях спортом или охотой, а также в культурных и образовательных целях. Согласно ст. 13 Федерального закона «Об оружии» правом на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного, охотничьего, сигнального и холодного клинкового оружия обладают граждане, достигшие 18 лет, получившие лицензию на приобретение конкретного вида оружия.

Проблема контроля гражданского оружия на сегодняшний день является очень актуальной в связи с частым использованием гражданского оружия в качестве средства совершения преступлений. Решение данной проблемы может быть основано на использовании системы глобальной навигации. [44]

Рис. 5. Принцип реализации использования средств радиочастотной идентификации оружия

Использование принципа радиочастотной идентификации (рис. 5) при осуществлении контроля оборота и применения гражданского оружия дает возможность автоматического обслуживания (учета, управления и т. п.) индивидуально каждого объекта на всех этапах его жизненного цикла. Для этого необходимо оснащение аппаратурой данной системы гражданского оружия, а также формирование автоматизированной системы получения, накопления, систематизации, анализа, использования и защиты накопленной ее средствами пространственно-временной информации.

Процесс расследования преступлений идет в настоящее время по схеме «от преступления к лицу». В случае осуществления контроля оборота и применения гражданского оружия с помощью систем радиочастотной идентификации появляется другое направление данного процесса, а именно: «от потенциального преступника к прогнозированию и предотвращению преступления» на основании полученной пространственно-временной информации, относящейся к потенциальным средствам совершения преступлений (гражданскому оружию), что позволяет решать задачи прогнозирования и предотвращения преступлений.

Обобщая результаты анализа возможностей рассмотренных систем (рис. 6), позволяющих получать пространственно-временную информацию, необходимо выделить три группы объектов, подлежащих оснащению оборудованием глобальной навигационной системы: лица, предметы, события и факты (рис. 7).

Рис. 6. Системы получения пространственно-временной информации

о различных видах объектов

Рис. 7. Объекты, подлежащие оснащению оборудованием глобальной навигационной системы

Перечень объектов, подлежащих оснащению оборудованием глобальной навигационной системы, будет подвергаться корректировке в соответствии с требованиями современности. Однако можно с уверенностью сказать, что использование систем, фиксирующих и представляющих в различных формах пространственно-временную информацию о подвижных объектах, а также событиях, попавших в поле зрения правоохранительных органов, позволит повысить эффектив-

ность деятельности по расследованию и предупреждению преступлений. Применение указанных технических средств на современном этапе в целях совершенствования информационного обеспечения расследования преступлений требует не только технического решения, но и решения правовых, организационных и методических вопросов использования всех систем, входящих в состав глобальной навигационной системы.

Глобальность формируемой системы будет обеспечиваться 100-процентным распространением по всей территории Российской Федерации спутниковой системой ГЛОНАСС. Дополняя друг друга, все подсистемы предоставляют возможность получения информации о местоположении интересующего объекта практически в любой следственной ситуации. В зависимости от сложившихся обстоятельств и от того, какая именно информация необходима для расследования преступления, будет наиболее эффективным использование одной из подсистем, входящих в состав ГНС.

По-нашему мнению, рассмотренные принципы построения глобальной навигационной системы, а также перечень объектов, подлежащих оснащению средствами данной системы, показывают ее широкие возможности в части получения пространственно-временной информации, необходимой для эффективного осуществления деятельности по расследованию и предупреждению преступлений.

Исходя из установленного перечня объектов, следует перейти к определению субъектов, которые будут использовать ресурсы формируемой глобальной навигационной системы в процессе расследования и предупреждения преступлений.

Использование информации, полученной с помощью глобальной навигационной системы, позволит повысить уровень информационного обеспечения деятельности органов предварительного следствия, которая в соответствии с действующим законодательством осуществляется следователями:

- прокуратуры;

- органов внутренних дел;

- органов федеральной службы безопасности.

Основной задачей органов предварительного следствия является быстрое и полное раскрытие преступлений. В процессе ее решения проводится собирание доказательств и иной информации, относящейся к совершенному преступлению. Возможности глобальной навигационной системы позволяют дополнить информационное обеспечение деятельности органов предварительного следствия пространственно-временной информацией, необходимой для оперативного принятия решений по планированию процесса расследования, а также для формирования доказательственной базы.

В связи с тем, что следователи, независимо от ведомственной принадлежности, вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве следственных и разыскных действий, а также требовать от органов дознания содействия при производстве следственных действий, к субъектам, при осуществлении служебной деятельности которых необходимо получение информации, характеризующей совершенное преступление, в том числе и пространственно-временной (полученной средствами глобальной навигационной системы), необходимо отнести дознавателей.

Спектр преступлений, по которым осуществляется дознание, достаточно широк и включает в себя более 90 составов преступлений, наказание за которые не превышает пяти лет лишения свободы. К данной категории преступлений могут быть отнесены кражи, грабежи, незаконный оборот оружия, наркотических средств, угоны транспортных средств и др. Перечень объектов, нуждающихся в оснащении навигационным оборудованием, включает предметы посягательств перечисленных видов преступлений, что указывает на необходимость привлечения ресурсов глобальной навигационной системы при полном и объективном получении дознавателем информации по уголовным делам о преступлениях небольшой и средней тяжести.

Сотрудники органов дознания различных ведомств, уполномоченные на производство оперативно-разыскных мероприятий, - оперуполномоченные - осуществляют деятельность, связанную со слежкой и другими видами негласного получения информации. При производстве ОРМ и сборе доказательств пространственно-временная информация, полученная с помощью глобальной навигационной системы, позволит сократить временные затраты на проведение данных ме-

роприятий и осуществить планирование деятельности по сбору необходимой информации.

Основные функции оперативного управления в системе органов внутренних дел Российской Федерации возложены на дежурные части подразделений, деятельность которых направлена на решение ряда задач, включающих:

- непрерывный круглосуточный сбор, обработку и передачу информации об оперативной обстановке;

- непрерывное управление силами и средствами ОВД, немедленное принятие мер к раскрытию преступлений по горячим следам;

- безотлагательную организацию действий по обеспечению общественного порядка, ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций и происшествий;

- контроль за состоянием охраны помещений, обороны здания ОВД и прилегающей к нему территории, его противопожарной безопасностью; обеспечение сохранности служебных документов, оружия, боеприпасов, специальных средств и другого вверенного имущества[45].

Ресурсы глобальной навигационной системы позволяют повысить эффективность деятельности дежурных частей при решении перечисленных задач. Возможность представления пространственно-временной информации в удобном для визуального восприятия виде (карты, схемы) будет способствовать эффективному планированию действий и прогнозированию оперативной обстановки на подконтрольной территории, что необходимо для управления силами и средствами ОВД. Возможности аналитической обработки информации средствами глобальной навигационной системы позволят обеспечить оперативность сбора, обработки и получения необходимых пространственно-временных данных в процессе расследования преступлений.

Важное значение имеет пространственно-временная информация о транспортных средствах при обеспечении безопасного движения, а также при предупреждении и пресечении преступлений и административных правонарушений, связанных с дорожным движением. Следовательно, в роли пользователей глобальной навигационной системы будут выступать сотрудники государственной инспекции безопасности дорожного движения, деятельность которых связана с решением обозначенных задач.

Приведенные результаты анализа принципов создания, структурных элементов глобальной навигационной системы, перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием данной системы, а также перечня служб и подразделений ОВД, заинтересованных в получении пространственно-временной информации, свидетельствуют о необходимости формирования ГНС и использования ее ресурсов в целях расследования и предупреждения преступлений, в том числе планирования и производства следственных действий.

<< | >>
Источник: ДУСЕВА НИНА ЮРЬЕВНА. ТЕХНИКО-КРИМИНАЛИСТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ГЛОБАЛЬНОЙ НАВИГАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В РАССЛЕДОВАНИИ И ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ. 2015

Еще по теме Организационные основы формирования глобальной навигационной системы и обоснование перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием системы глобальной навигации:

  1. ОГЛАВЛЕНИЕ
  2. Организационные основы формирования глобальной навигационной системы и обоснование перечня объектов, подлежащих оснащению оборудованием системы глобальной навигации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -