2.1 Анализ рынка жилищного строительства в Республике Беларусь

В последние годы объем жилищного строительства стабилизировался и составил 3-3,5 млн м2 общей площади жилья в год. Изменилось и само жилье: возросла средняя площадь квартир, относительно больше стало строиться жилья из кирпича, появились новые для Беларуси каркасные системы жилья со свободной внутренней планировкой, увеличилось потребление ячеистого бетона, как для внутренних перегородок, так и для ограждающих конструкций, изменились планировочные решения квартир (увеличилась площадь квартиры, коридоров, в квартирах появились вторые санузлы); изменились теплотехнические параметры ограждающих конструкций зданий (особенно существенно — окон).

Решающее влияние на стабилизацию строительства жилья в Республике Беларусь оказала система льготных кредитов — сначала под 5% годовых на 40 лет, затем под 10% годовых на 20 лет с облегченной для заемщика схемой возврата данных льготных кредитов.

В последние годы объемы льготных кредитных ресурсов уменьшились: в 2009 г. ввод жилья за счет льготных кредитов составил 922,6 тыс. м2, в 2010 г. — 676,7 тыс. м2, в 2002 г. — 603,5 тыс. м2. Это правомерно диктуется снижением инфляционных процессов, что достигается в том числе и снижением объема эмиссии денежной массы.

Остро встает проблема поиска источников внебюджетного финансирования жилищного строительства, не связанных с консолидированным бюджетом республики. Учитывая важность проблемы обеспечения населения жильем, в условиях медленного снижения числа граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, в 2008 году постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждена Национальная жилищная программа. Однако сегодня нельзя однозначно утверждать, что в настоящее время снята острота жилищной проблемы.

На начало 2002 года на жилищном учете состояло 558,8 тыс.

Надо полагать, что граждане, имеющие право постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, рано или поздно данным правом воспользуются.

Эти цифры возрастут еще больше, если учесть число молодых семей, которым в соответствии с Жилищным кодексом 2008 года предоставлено право постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Значительное число очередников имеет право на внеочередное или первоочередное улучшение жилищных условий. К ним относятся в первую очередь: инвалиды Великой Отечественной войны; военнослужащие, уволенные в запас (отставку) и другие льготные категории граждан.

Часть населения, которая не имеет возможности обеспечить себя жильем даже с помощью субсидий и льготных кредитов, должна получить его по договору срочного найма.

Такое жилье может строиться не только за счет средств бюджета, но и за средства юридических лиц негосударственной формы собственности и предпринимателей, ему придается статус социального жилья.

Этот статус предполагает недопустимость его приватизации и установление государством размера оплаты за пользование данным жильем.

Инвесторам при строительстве социального жилья государством предоставляются определенные льготы, которые компенсируют недополученную прибыль при его эксплуатации.

Принято, что социальное жилье — это жилье с типовыми потребительскими качествами, отвечающее требованиям строительных норм и правил “Жилые здания”.

При современном социально-экономическом развитии получить социальное жилье имеют право малоимущие граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и имеющие доход менее одного потребительского бюджета либо имеющие право в соответствии с жилищным законодательством на льготное улучшение жилищных условий.

Таким образом, перед строительным комплексом Республики Беларусь по-прежнему стоит задача по существенному увеличению жилищного фонда с целью решения важнейшей его социально-экономической задачи — обеспечения населения жильем в соответствии с новыми экономическими условиями и изменившимися представлениями о качестве жилья и уровне его комфортности. Важным элементом выполнения данной задачи является решение вопроса финансирования строительства жилья.