Вопрос 1. Виды страховой защиты по страхованию на случай безработицы.
Федеральным законом "Об основах обязательного социального страхования" в качестве вида страхового риска предусмотрено признание гражданина безработным. Этому страховому риску соответствует специфический вид страхового обеспечения - пособие по безработице.
К страховому обеспечению неработающих граждан относится также и оплата безработным за счет страховых взносов периода временной их нетрудоспособности. Это осуществляется путем выплаты безработным гражданам уже рассматривавшихся нами пособий по временной нетрудоспособности (см. тему 12).Кроме этого Законом РФ "О занятости населения в Российской Федерации" предусмотрены и другие виды обеспечения неработающих граждан. В частности, официально признанным безработными лицам гарантируется: за счет средств Государственного фонда занятости населения РФ
выплата стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости,
возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую местность для трудоустройства по предложений органов службы занятости,
возможность участия в оплачиваемых общественных работах,
оказание материальной помощи гражданам, потерявшим право на пособие по безработице в связи с истечением установленного законодательством срока его выплаты, а также материальной и иной помощи членам семьи безработного, находящимся на его иждивении.
Указанные виды страхового и иного материального обеспечения безработного гражданина и членов его семьи, находящихся на его иждивении, имеют целью защиту имущественных интересов человека, оказавшего в затруднительной жизненной ситуации в следствии утраты возможности получения средств от работы по найму.
Вопрос 2. Основные условия выплаты пособий застрахованным.
Пособие по безработице устанавливается гражданам, уволенным по любым основаниям, и официально признанным безработными.
Пособие назначается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца работы. При этом в первые три месяца безработицы выплачивается 75% среднемесячного заработка, следующие четыре месяца - 50%, в дальнейшем - 45% среднемесячного заработка. Во всех случаях пособие по безработице выплачивается в размере, не превышающем величины прожиточного минимума, исчисленного в соответствующем субъекте РФ, и не ниже 20% прожиточного минимума. При этом размер пособия не должен быть ниже установленного законодательством РФ минимального размера оплаты труда. Предельный срок выплаты пособия - 12 месяцев.Гражданам предпенсионного возраста может быть продлен срок выплаты пособия по безработице, но не более чем на 24 месяца, либо может быть досрочно оформлена пенсия по старости, но не ранее чем за два года до установленного срока выхода на пенсию.
Для вновь ищущих работу граждан или лиц, стремящихся возобновить трудовую деятельность после длительного (более 1 года) перерыва, пособие выплачивается в размере 20% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, но не ниже установленного федеральным законом размера минимальной оплаты труда. Однако эти граждане должны быть признаны в установленном порядке безработными.
Пособие по временной нетрудоспособности выплачивается гражданину, заболевшему в течение 12-месячного периода безработицы или всего периода обучения по направлению органов службы занятости. Пособие назначается и выплачивается в размере пособия по безработице или стипендии, установленных для безработного, за весь период временной нетрудоспособности, но не свыше 30 календарных дней в течение 12-месячного периода безработицы или всего периода обучения по направлению органов службы занятости.
Гражданам, направленным на профессиональное обучение, с первого дня их учебы начисляется стипендия. Она назначается в размере 75% от среднего заработка направленного на обучение гражданина, исчисленного за последние три месяца по последнему месту работы. Однако стипендия не может превышать величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ в установленном порядке, и не может быть меньше 20% величины прожиточного минимума. При этом во всех случаях минимальный размер стипендии не должен быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При наличии у гражданина лиц, находящихся на его иждивении, размер его стипендии повышается на 10% величины прожиточного минимума, исчисленного в субъекте РФ, но не менее чем на половину установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. При этом максимальный размер повышения стипендии не может превышать 30% величины прожиточного минимума.
Размер стипендии может быть уменьшен на 25% сроком на 1 месяц или выплата её может быть приостановлена сроком до 1 месяца в случаях неуспеваемости или нерегулярного посещения занятий без уважительных причин.