Государственный и муниципальный долг. Классификация и управление долга.

Привлекаемые гос и муниципальные заимствования формируют гос и муниципальный долг. В общем виде гос и муниципальный долг предствляет собой долговые обязательства органов гос власти и органов местного самоуправления перед физ и юр лицами, резидентами и нерезидентами, иностранными государствами, международными организациями и иными субъектами международного права, включая обязательства по предосталвленным гос и муниципальных гарантиям.

Гос и муниципальный долг может классифицироваться по различным признакам, в частности по степени охвата совокупности обязательств, так называемая экономическая классификация, гос и муниципальных долг делится на:

капитальный. Представляет собой всю сумму выпущенных и непогашенных органами гос власти и местного самоуправления долговых обзятелтсв и гарантийных обязательств третьих лиц, включая проценты, которые должны быть выплачены.

основной – номинальная стоимсоть всех выпущенных и непогашенных органами гос власти и местного самоуправления долговых обзятелтсв и гарантийных обязательств третьих лиц;

текущий – предстоящие выплаты, расходы по выплате доходов кредиторам по всем видам обязательств и по погашению обязательств, срок выплаты которых истек.

По типу заемщика:

Гос долг РФ состоит как из задолженности прошлых лет, так из новых возникающих обязательств, а также всключает в себя долговые обязательства бывшего СССР

Гос долг субъектов РФ

Муниципальный долг

Долг органов гос власти и органов местного самоуправления может существовать в форме:

Гос и муниципальных займов

Кредитных договоров и соглашений

Договоров и соглашений по получению бюджетных кредитов

Договоров о предоставлении гос и муиципальных гарантий

Соглашений и договор, в том числе и международных, о пролограрде и реструкторицаии долговых обязательств прошлых лет.

По срокам делятся на: краткосрочные (до 1 года), среднесрочные (от 1 до 5) и долгосрочные (от 6).

В РФ сроки долговых обязательсв органичены для РФ: они не могут превышать 30 лет для субъектов РФ, для муниципальных образований органичены 10 годами

В зависимости от рынка заимствования, типа кредиторов и валюты они делятся на: внешний и внутренний.

В РФ действет 2 вида бюджетной классификации: классификация в отношении внутреннего долга и классификация в отношении внешнего долга и внешних активов.

Составе гос и муниципального внутреннего долга выделяют его отдельные виды в замисимости от его отдельных признаков.

В зависимости от вида займа:

Целевой займ 90-го года

Гос внутренний заем 91 года

Российский внутренний выиграшный заем 92 года

Гос сберегательный заем и раб других видов займов

По видам ценных бумаг:

Казначейские обязательства (КАО)

Гос краткосрочные безкупонные облигации (ГКО)

Облигации федерального займа (ОФЗ) с переменных, постоянным и финкированным купонным доходом, с амортизацией долга

Облигации гос внерыночных займов

Гос сберегательные облигации

В результате недофинансирования из бюджетов:

Задолженность по агропромышленному комплексу

Задолженность по финансированию затрат на формирование мобилизационного резернва

Во источникам заимствования:

Задолженность третьих лиц, которая переоформлена в гос долг субъекта РФ и муниципальный долг

В зависимости от формы заимствования:

Гос гарантии

Гос гарантии предоставленные субъектам РФ

Муниципальные гарантии

Купоны долговых обязательств в качестве самостоятельных внутренних гос долгов:

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени РФ,

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени субъектов РФ

Кредитные соглашения и договоры, заключенные от имени муниципального образования.