5.7. Запрет на выезд должника за пределы Российской Федерации
Сила аргументов - аргументы
силы: два разных стиля.
Станислав Ежи Лец
В 2009г.
благодаря ограничению выезда должников за пределы России сумма возвращенных средств увеличилась в два раза и достигла 800млн.руб. В первом полугодии 2009г. были применены ограничения на выезд 83 тысячам должников*(272). В Москве с января по июль 2009г. судебные приставы ограничили выезд за рубеж 8384 должников. Размер задолженности граждан, которым было запрещено покидать Россию, составил 10млрд.руб.*(273)
Так, "неплательщик, житель города Большой Камень, задолжал кредитным организациям свыше 1 миллиона 21 тысячи рублей, однако добровольно рассчитываться с долгами не желал. Чтобы взыскать с несознательного заемщика задолженность и исполнить решение суда, судебным приставам пришлось применить меру принудительного исполнения судебного решения. В конце 2007 года судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Большому Камню вынес постановление о временном ограничении должнику права выезда за пределы России. Данное постановление было направлено во все пункты пограничного контроля. И уже в марте 2008 года пограничники выявили должника в аэропорту "Шереметьево", когда тот пытался вылететь в Армению.
Неплательщику кредитов пришлось вернуться в Большой Камень и полностью погасить задолженность перед банками. Правда, должник не учел одно обстоятельство: вернуться в ряды "выездных" он сможет не раньше, чем через месяц, так как процедура снятия ограничения происходит в Москве и является достаточно долгой и сложной"*(274).
Данная мера установлена в ст.67 Закона об исполнительном производстве и активно применяется приставами по заявлениям взыскателей или по своей инициативе. Условием ее применения является лишь отсутствие без уважительных причин добровольного погашения долга, в результате чего пристав выносит постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации*(275) (при наличии заграничного паспорта). При отсутствии такого паспорта у должника, как правило, выносится постановление о запрете выдачи заграничного паспорта.
Предусмотренная данной статьей возможность ограничения свободы передвижения должников основана на положении п.5 ст.15 Федерального закона от 15 августа 1996г. N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"*(276), где указано, что право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом на срок до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами. На практике срок данного ограничения, как правило, не превышает 6 месяцев и далее продляется.