11.5. Особенности бюджетирования как управленческой технологии планирования на предприятии

Бюджетирование –это система краткосрочного планирования, учета и контроля ресурсов и результатов деятельности коммерческой организации по центрам ответственности и/или сегментам бизнеса, позволяющая анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели в целях управления бизнес-процессами [4].

Составление бюджетов преследует следующие цели:

• разработать концепции ведения бизнеса;

• планировать финансово-хозяйственную деятельность предприятия на определенный период;

• оптимизировать затраты и прибыль предприятия;

• координировать деятельность различных подразделений предприятия;

• мотивировать руководителей на местах на достижение целей организации;

• контролировать и оценивать эффективность работы руководителей на местах путем сравнения фактических затрат с нормативом;

Система бюджетирования имеет ряд достоинств, среди которых можно выделить следующие:

оказывает положительное воздействие на мотивацию и настрой коллектива;

позволяет координировать работу предприятия в целом;

сохраняет возможность своевременно вносить корректирующие изменения путем анализа бюджетов;

позволяет учиться на опыте составления бюджетов прошлых периодов;

открывает пути к усовершенствованию процесса распределения ресурсов;

способствует процессам коммуникации;

помогает менеджерам низового звена понять свою роль в организации;

служит инструментом сравнения достигнутых и желаемых результатов.

В то же время система бюджетирования имеет и ряд существенных недостатков:

различное восприятие бюджетов разными людьми (например, бюджеты не всегда способны помочь в решении повседневных, текущих проблем. Они не всегда учитывают изменения условий деятельности; кроме того, не все менеджеры обладают достаточной подготовкой для анализа финансовой информации);

сложность и дороговизна системы бюджетирования;

бюджеты, не доведенные до сведения каждого сотрудника, не оказывают практически никакого влияния на мотивацию и результаты их работы – вместо этого они воспринимаются исключительно как средство оценки деятельности работников и отслеживания допускаемых ими ошибок;

бюджеты обязывают сотрудников к высокой производительности труда; в свою очередь, сотрудники противодействуют этому, стараясь минимизировать свою нагрузку, что приводит к конфликтам, вызывает состояние подавленности, страха – следовательно, снижает эффективность работы;

противоречие между достижимостью целей и их стимулирующим эффектом: если достичь поставленных целей слишком легко, то для повышения производительности труда бюджет не имеет стимулирующего эффекта; если же достижение поставленных целей слишком сложно, то стимулирующий эффект пропадает, поскольку никто не верит в возможность их достижения.

В основе системы бюджетирования лежит подготовка, организация и контроль бюджетов с целью разработки и принятия оптимальных управленческих решений.

По определению Британского института финансовых менеджеров, «бюджет – это план, представленный в денежном выражении, подготовленный и одобренный для определенного периода времени, в котором обычно показаны предстоящие поступления и (или) расходы данного периода, и капитал, который необходимо использовать для достижения поставленных целей» (цит. по [5. C. 475]).

В российской экономике под бюджетом понимали финансовый план, имеющий форму балансовой таблицы, в которой затраты согласованы с доходами. Однако в системе бюджетирования предприятия эта категория приобрела более широкое смысловое наполнение. Бюджет задает направления деятельности. Он также отражает фактические результаты этой деятельности.

Система бюджетов позволяет руководителю заранее оценить эффективность управленческих решений, оптимальным образом распределить ресурсы между подразделениями, наметить пути развития персонала и избежать кризисной ситуации. Существует следующая классификация видов бюджетов (табл.  10).

Таблица 10 Классификация  видов бюджетов [5. C. 479]