7.3.  Правовоерегулированиегосударственных целевыхвнебюджетныхфондов

Государственные внебюджетные фонды — это специальные фонды, создаваемые органами представительной власти с целью финансирования республиканских и региональных программ и мероприятий социально-экономического развития.

Особенности правового режима внебюджетных фондов:

— их средства не являются частью бюджета и изъятию не подлежат;

I

— имеют свои органы управления;

- бюджеты внебюджетных фондов, принимаемые как сметы доходов и расходов, утверждаются Советом Министров;

- оперативный контроль за своевременным поступлением и расходованием средств по целевому назначению осуществляют Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Комитет государственного контроля.

Внебюджетный Фонд социальной защиты населения осуществляет государственное управление финансами социального страхования, является самостоятельной финансово-кредитной организацией. Организует свою деятельность в соответствии с законами «Об основах государственного социального страхования» и «О размерах обязательных страховых взносов в Фонд социальной защиты населения при Министерстве труда и социальной защиты», Положением о Фонде социальной защиты населения Министерства социальной защиты Республики Беларусь, утвержденным постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 11 января 1996 г. № 20 (в редакции от 15 сентября 2000 г. № 1424).

Главными задачами Фонда являются:

- сбор и аккумуляция обязательных страховых взносов и иных платежей на государственное социальное страхование;.

.... — финансирование расходов на пенсии, пособия, санаторно-курортное лечение и оздоровление населения и иные выплаты в соответствии с законодательством о государственном социальном страховании;

—  организация и ведение индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах для целей государственного социального страхования;

— осуществление расширенного воспроизводства средств Фонда на основе принципа самофинансирования и др.

Средства Фонда образуются за счет: обязательных страховых взносов; ассигнований из республиканского бюджета; добровольных пожертвований физических и юридических лиц; доходов от капитализации средств Фонда и др.

Средства Фонда направляются На: выплату пенсий по возрасту, по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет; выплату пособий по государственному социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, в связи с рождением ребенка, в связи с уходом за ребенком до достижения им

возраста трех лет, на погребение); выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за границу, в соответствии в законодательством и международными договорами Республики Беларусь и др.

Органом управления фондом является его правление.

В целях укрепления матариально-технической базы гражданской авиации Указом Президента, Республики Беларусь от 23 октября 2003 г. № 465 образован государственный внебюджетный фонд гражданской авиации. В соответствии с Положением о порядке формирования и использования средств государственного внебюджетного фонда гражданской авиации, утвержденным вышеприведенным Указом, внебюджетный фонд гражданской авиаций формируется за счет:

-  прибыли (до 50 %), которая остается в распоряжении подчиненных Государственному комитету по авиации государственных организаций после уплаты налогов, других обязательных платежей в целевые бюджетные фонды, а также части прибыли, уплаченной в бюджет в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

-  амортизационных отчислений (до 50 %) от основных фондов государственных организаций, подчиненных данному Комитету;

- выручки от реализации имущества государственными организациями, подчиненными указанному Комитету;

- прибыли (до 50 %) от деятельности негосударственных организаций в области гражданской авиации и др.

Средства фонда зачисляются на специальный счет Государственного комитета по авиации в. банке. Средства фонда используются на:

-  приобретение по договор/финансовой аренды (лизинга) новых воздушных судов и обучение\' дерсонала их эксплуатации;

- финансирование работ по поддержанию летной годности парка воздушных судов, эксплуатационной годности аэродромов и аэропортов;

- уплату членских взносов в Международную организацию гражданской авиации (ИКАО) и Межгосударственный авиационный комитет (МАК);

- финансирование мероприятий по развитию гражданской авиации Республики Беларусь и др.

Государственный комитет по авиации систематически контролирует правильность исчисления, своевременность уплаты средств в фонд, а также их целевое расходование организациями, формирующими этот фонд. 50