8.1. Понятиегосударственныхдоходов

Государственные доходы Республики Беларусь — это финансовые ресурсы (денежные средства) государства, поступающие в его распоряжение в процессе распределения и перераспределения национального дохода и используемые им для решения стоящих перед государством задач.

Основным экономическим источником образования государственных доходов служит национальный доход, который создается в сфере материального производства. В результате его распределения и перераспределения происходит образование следующих основных доходов: доходов государственных организаций (в том числе непроизводственной сферы); доходов населения; доходов самого государства.

Систему государственных доходов составляют централизованные доходы — доходы государственного бюджета и децентрализованные доходы - доходы государственных организаций.

К собственным источникам доходов бюджета относятся: источники доходов, закрепленные законодательством Республики Беларусь за бюджетом каждого уровня; дополнительные источники доходов, устанавливаемые самостоятельно местными Советами депутатов в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Закрепленные доходы — это доходы, которые направляются в тот или иной бюджет в зависимости от принципа подчиненности и с учетом территориального* признака поступления средств.

Под регулирующими доходами понимаются доходы, которые в соответствии с решениями вышестоящих органов представительной власти распределяются между выше и нижестоящими бюджетами. Закрепленные доходы и поступления от регулирующих источников являются собственными доходами бюджета.

В бюджет могут поступать дотации, субвенции, субсидии (см. подробнее с. 35—36), а также заемные средства.

8.2. Система государственных доходов, их виды. Соотношение государственных доходов с доходами бюджетов

Система государственных доходов включает в себя доходы децентрализованные и централизованные.

Децентрализованные - доходы государственных организаций.

Централизованные — доходы государственного бюджета Республики Беларусь.

Понятие государственных доходов, таким образом, шире понятия доходов государственного бюджета.

В бюджет в форме обязательных платежей поступает лишь часть доходов государственных организаций.

Доходы госбюджета: регулирующие доходы, за вычетом отчислений бюджетам областей и города Минска, поступления от разбронирования государственных запасов и резервов, трансферты (см. подробнее с. 36), получаемые от других государств в соответствии с заключенными договорами, доходы от внешнеэкономической деятельности, доходы государственных целевых бюджетных фондов, другие доходы в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

По методам мобилизации доходы государственного бюджета подразделяются на налоговые и неналоговые.

Налоги ~ это установленные законодательством обязательные денежные платежи, которые взимаются в бюджет с организаций и граждан в установленных размерах и в заранее намеченные сроки.

К налоговым платежам относятся: налог на добавленную стоимость, налог на доходы и прибыль, налог на недвижимость, земельный налог, транзитный налог, подоходный налог, налог за использование природных ресурсов, налог на экспорт и импорт* налог на топливо, государственные пошлины и сборы, акцизы и др.

Налоги и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Республики Беларусь, вносятся в бюджет юридическими лицами, предпринимателями, осу-

ществляющими свою деятельность без образования юридического лица, а также гражданами. Платежи в бюджет перечисляются юридическими лицами и предпринимателями, осуществляющими свою деятельность без образования юридического лица, в первоочередном порядке в установленные сроки.

Порядок взыскания в бюджет не внесенных в срок налогов и других обязательных платежей определяется законодательством Республики Беларусь.

К неналоговым платежам относятся: плата за основные производственные фонды и оборотные средства; отчисления от прибыли; рентные платежи; добровольные взносы граждан; поступления, связанные с использованием имущества, являющегося собственностью государства (земля, недра, воды, леса) и др.

8.3. Неналоговые государственные доходы

К неналоговым государственным доходам относятся:

- плата за основные производственные фонды и оборотные средства;

- отчисления от прибыли;

- рентные платежи;

- добровольные взносы граждан;

-  поступления, связанные с использованием имущества, являющегося собственностью государства (земля, недра, воды, леса);

- доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности;

-  доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, местного самоуправления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ведении органов исполнительной власти;

- средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации и иные суммы принудительного изъятия;

-  доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, полученных от бюджетов других уровней бюджетной системы Республики Беларусь.