8.4. Хозяйственнаядеятельностькакисточник доходовбюджетныхорганизаций
В условиях рыночных отношений всем бюджетным организациям разрешена хозяйственная деятельность, предусмотренная их уставами. Эта деятельность дает им собственные доходы, которые выступают как их внебюджетные средства и расходуются внутри данных бюджетных организаций, являясь дополнительным источником их финансирования.
По характеру источника доходов внебюджетных средств -это заработанные доходы и незаработанные доходы.
К заработанным доходам бюджетной организации относятся специальные средства, полученные от неосновной ее деятельности, но связанные с основной ее деятельностью.
Незаработанные доходы — это средства бюджетной организаций, не связанные с результатами ее труда и не подлежащие возвращению. К ним можно отнести доходы от ценных бумаг (акций, облигаций, векселей и др.) в виде дивидендов и процентов, добровольные пожертвования от национальных и иностранных юридических и физических лиц; взносы в виде благотворительных отчислений от государственных, общественных и других предприятий и организаций. К незаработанным также можно отнести передачу материально-технических средств от юридического лица бюджетному учреждению, например, при ликвидации или реорганизации тех или иных организаций.
Основными из них все же являются специальные средства - заработанные доходы. Значительная их часть создается путем получения доходов от использования, принадлежащего организациям имущества, зданий, оборудования, доходы от эксплуатации транспорта, производственной деятельности учебно-вспомогательных подсобных предприятий и хозяйств, доходы лечебно-трудовых мастерских от работы лиц, находящихся на излечении. Немалую роль в образовании специальных средств играют различные платные услуги, оказываемые организациями (научные, информационные и др.), проведение экспертиз (медицинских, бухгалтерских, криминалистических).
8.5. Прибыльреспубликанскихикоммунальных унитарныхпредприятийкакисточник государственныхдоходов ^
Особенности финансов республиканских и коммунальных унитарных предприятий обусловлены отсутствием права собственности предприятия на закрепленное за ним имущество.
Имущество унитарных предприятий неделимо и не распределяется на вклады или долевое участие его работников.Учредительным документом унитарного предприятия является устав. Решение о создании унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, принимает соответственно уполномоченный государственный орган или орган местного самоуправления, который утверждает его устав и устанавливает размер уставного и резервного фондов.
В настоящее время порядок определения прибыли как финансового результата деятельности предприятий регламентируется правилами бухгалтерского учета. Министерство финансов устанавливает для предприятий всех форм собственности правила формирования в бухгалтерском учете информации о доходах коммерческих организаций, в том числе республиканских и коммунальных унитарных предприятий. Доходами организации признается увеличение экономических выгод в результате поступления денежных средств, иного имущества и погашения обязательств.
Доходами от обычных видов деятельности является выручка от продажи продукции и товаров, поступления, связанные с выполнением работ, оказанием услуг.
Операционными доходами унитарного предприятия являются поступления, связанные с предоставлением за плату во временное пользование активов организации; поступления, связанные с предоставлением за плату прав, возникающих из патентов на изобретения, промышленные образцы и других видов интеллектуальной собственности; поступления, связанные с участием в уставном капитале других организаций (включая проценты и иные доходы по ценным бумагам), если данные виды деятельности - не основные для предприятия.
К внереализационным доходам относятся штрафы, пени, неустойки за нарушение условий договоров; активы, полученные безвозмездно, в том числе по договору дарения и др.
Унитарные предприятия также могут иметь чрезвычайные доходы. К ним относятся поступления, возникающие как последствия стихийного бедствия, пожара, аварии и т. п.
Расходами республиканских и коммунальных унитарных предприятий признается уменьшение экономических выгод в результате выбытия активов (денежных средств, иного имущества) или возникновения обязательств, приводящих к уменьшению капитала этой организации.
Конечный финансовый результат (чистая прибыль) унитарного предприятия слагается из финансового результата от обычных видов деятельности, а также прочих доходов и расходов, включая чрезвычайные.
В соответствии со ст. 42 Закона «О бюджете Республики Беларусь на 2007 год» республиканские и коммунальные унитарные предприятия, имущество которых находится на праве хозяйственного ведения, уплачивают часть прибыли, а хозяйственные общества — часть доходов от находящихся в государственной собственности акций (долей в уставных фондах) соответственно в республиканский и местные бюджеты, порядок исчисления и использования которых определен Президентом Республики Беларусь.
8.6. Доходыотимущества, находящегося вгосударственнойсобственности
Доходы от имущества, находящегося в государственной собственности, формируются путем использования принадлежащего бюджетным* организациям имущества, зданий, транспорта, оборудования, производственной деятельности вспомогательных хозяйств и т. д. Такие доходы являются заработанными доходами (см. с. 52) бюджетных организаций.
К ним относятся:
1) Средства, получаемые в виде арендной либо иной платы за сдачу во временное владение и пользование или во временное пользование имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности.
2) Средства, получаемые в виде процентов по остаткам бюджетных средств на счетах в кредитных учреждениях.
3) Средства, получаемые от передачи имущества, находящегося в государственной или коммунальной собственности под залог, в доверительное управление.
56
4) Плата за пользование бюджетными средствами, предоставленными другим бюджетам, иностранным государствам или юридическим лицам на возвратной и платной основе.
5) Доходы в виде прибыли, приходящейся на доли в уставных капиталах хозяйственных товариществ и обществ, или дивидендов по акциям, принадлежащим Республике Беларусь или местным образованиям.