1. Принцип территориального формирования бюджетов субъектов РФ

Бюджетная система страны представляет собой совокупность федерального бюджета РФ, республиканских бюджетов субъектов федерации, бюджетов национально-государственных и административно-территориальных образований.

Региональные финансы существуют для того, чтобы власти на местах могли выполнять свои функции в соответствии с принципом федерального устройства нашего государства. Элементами региональных финансов являются: местные бюджеты; внебюджетные фонды, муниципальные фонды.

Региональные (местные) бюджеты – главная финансовая база органов власти на местах. Вместе с федеральным бюджетом они образуют так называемый консолидированный бюджет РФ. Уже несколько лет подряд соотношение доходов федерального и региональных бюджетов в РФ составляет пропорцию 50:50.

В консолидированный бюджет входят:

а) федеральный бюджет;

б) 21 бюджет субъектов федерации;

в) 55 краевых и областных бюджетов, городские бюджеты Москвы и Санкт-Петербурга;

г) 10 окружных бюджетов автономных округов и бюджет Еврейской автономной области;

д) около 29 тысяч местных бюджетов (городских, районных, сельских).

Финансовые отношения центральной и региональных властей в России строятся на принципе бюджетного федерализма. Он означает финансовое самообеспечение административных единиц за счет соответствующих налогов, с тем чтобы на местах стремились к развитию своего производства, торговли, кредитной сферы, услуг и т.п., поскольку именно эти структуры являются основными плательщиками налога на прибыль, а занятые на них лица – налога на их доходы. Например, Москва формирует свой бюджет на 50% за счет налогов с малого и среднего бизнеса.