<<
>>

Принцип периодической очередности платежей

Установление очередности платежей связано с цепной реакцией кредита. Кредиту свойственна прямая цепная реакция в случаях, когда, например, банковская ссуда, предоставленная предприятию-поку- пателю, направляется на оплату счетов предприятия-поставщика и т.д.

по всей цепи взаимосвязанных расчетов. Наряду с прямой реакцией существует и обратная цепная реакция в расчетах, когда предприятие по каким-либо причинам приостановило платежи по срочным обязательствам и эта просроченная задолженность распространяется от предприятия к предприятию. В этих условиях регулирование очередности платежей издавна является одним из острых вопросов де- нежно-кредитнойполитики.

В печати изложены различные позиции по проблеме очередности платежей. В частности, наряду с рекомендацией Международной конференции по банковскому делу в России об утверждении принципа очередности по усмотрению плательщиков излагалось мнение восстановлении календарной очередности платежей[4]. Наряду с этим высказывалась мысль о том, что «установление любой очередности платежей не вписывается в рамки рыночных отношений». И далее: «Существующие ныне акционерные, частные предприятия являются собственниками и распорядителями основных фондов, сырья, материалов, наконец, готовой продукции. Но, как только продукция превращается в выручку, право на распоряжение ею собственник теряет: вступает в силу правило очередности платежей»2.

Необходимость очередности платежей определяется значительностью сумм просроченной задолженности в хозяйстве России. Установленная законом очередность платежей нарушает права собственников в той же мере, в какой красный свет светофора нарушает права пешеходов. Конечно, создается впечатление, что очередность платежей по усмотрению плательщиков, укрепляя их самостоятельность, в наибольшей мере соответствует условиям рынка. Однако этот взгляд на очередность платежей не подтверждается практикой.

Рынок требует не только самостоятельности, но и эквивалентности в отношениях контрагентов платежа. Такие отношения не всегда поддерживаются, а иногда разрушаются очередностью платежей по усмотрению плательщиков. Эта очередность может наносить ущерб ряду кредиторов, требования которых, несмотря на их длительность, откладываются плательщиками. Здесь преобладает односторонний подход к решению проблемы очередности платежей.

Казалось бы, противоречия между плательщиками и получателями средств разрешаются формой календарной очередности платежей.

Календарная очередность сопутствует целевой очередности платежей: в каждой группе платежей расчетные документы располагаются в последовательности времени их поступления в банк или в порядке наступления сроков платежей. Но отказ от целевой очередности и введение только календарной очередности платежей способны породить новое противоречие.

Календарная очередность исходит из тезиса о равенстве всех видов платежей. Этот тезис проистекает из близости товарных и нетоварных платежей. При совершении нетоварных платежей, например, в доходы бюджета, обнаруживается, что средства по этим платежам после их перераспределения направляются главным образом на платежи за товары и на выплату заработной платы, которая опять-таки используется в основном для товарных платежей, и т.д. Следовательно, все виды платежей так или иначе связаны с товарным оборотом и в этом смысле они одинаковы. Однако виды платежей обладают иным различием, имеющим решающее значение для проблемы очередности платежей. Речь идет о различии между текущими и периодическими платежами, неравенство которых скрывается календарной очередностью платежей.

С одной стороны, текущие платежи, например, за купленные товары (без предоставления коммерческого кредита), ценные бумаги и иностранную валюту в большинстве случаев производятся против их поставки. С другой стороны, платежи по заработной плате, в доходы бюджета, за электроэнергию, коммунальные услуги носят собирательный характер и производятся за определенный период. Предположим, что 15 июля предприятие при недостаточности средств на своем расчетном счете намерено оплатить товар, купленный 12 июля, и перечислить в доход бюджета налог на имущество за второй квартал.

По составу кредиторской задолженности эти виды платежей существенно отличаются друг от друга. Платеж по налогу на имущество основан на длительной кредиторской задолженности, которая нарастала с 1 апреля до 15 июля. Во много раз «моложе» кредиторская задолженность за купленный товар (3 дня). Следовательно, виды платежей в зависимости от фактора периодичности кредиторской задолженности за объект платежа различны. Положение об одинаковости всех видов платежей противоречит реальному состоянию дел.

Исходя из периодичности кредиторской задолженности платежи подразделяются на три вида: периодические платежи по наращенной кредиторской задолженности, текущие платежи в погашение кредиторской задолженности и авансовые платежи.

Если пока отвлечься от авансовых платежей, то между периодическими и текущими платежами в очередности складывается и воспроизводится ситуация обмена. В течение периодов, когда нарастает, например, задолженность по налогам в доходы бюджета, предприятие может многократно закупать товары, оплачивая их до наступления сроков периодических платежей. В этом сказывается преимущественность платежей предприятий за товары в периоды между сроками платежей в доходы бюджета. Эта преимущественность фактически существует, хотя и носит скрытый характер. В обмен на первоочередность платежей за товары между сроками периодических платежей по наращенной кредиторской задолженности этим (периодическим) платежам при наступлении их сроков должно быть обеспечено преимущество перед платежами за товары.

Коренной недостаток календарной очередности платежей состоит втом, что она не разрешает противоречий между текущими и периодическими платежами. Более обоснованной можно считать очередность, обусловленную периодичностью платежей. Любой платеж отличается меньшим или большим периодом погашения по отношению к кредиторской задолженности.

Периодическая очередность платежей может предусматривать в первой очереди платежи по заработной плате, в доходы бюджета, платежи за электроэнергию, коммунальные услуги и другие периодические платежи по наращенной кредиторской задолженности.

Вторая очередь может быть отведена для текущих платежей в погашение кредиторской задолженности. Третья очередь должна объединять предварительные и авансовые платежи.

Гражданским кодексом РФ (ст. 855) и Федеральным законом о внесении изменений и дополнения в п. 2 ст. 855 кодекса установлена современная очередность платежей при недостаточности денежных средств на счетах предприятий. Законами дано преимущество периодическим платежам по оплате труда наряду с платежными документами по отчислениям в Пенсионный фонд, Фонд социального страхова- ния и Государственный фонд занятости. Этим платежным документам присвоена третья группа в очереди после платежей по исполнительным документам, связанным с трудовыми отношениями. Для платежей в бюджет и другие внебюджетные фонды предусмотрена четвертая группа. По всем другим платежным документам, кроме прочих исполнительных документов (пятая группа), закон установил шестую группу очередности. В каждой группе последовательность платежей определяется календарной очередностью поступления документов.

Положения ст. 855 Гражданского кодекса РФ в значительной мере укладываются в концепцию принципа периодической очередности платежей. Их необходимо развить, предоставив в очередности платежей некоторые преимущества товарным расчетным документам по наращенной кредиторской задолженности. Одновременно целесообразно отнести в последнюю очередь авансовые платежи.

Все рассмотренные принципы безналичных расчетов взаимодействуют с принципом повышения эффективности затрат на их ведение.

<< | >>
Источник: Косой А. М.. Платежный оборот: исследование и рекомендации : монография / А.М. Косой. - М.: КНОРУС,2012. - 296 с.. 2012

Еще по теме Принцип периодической очередности платежей:

  1. Классификация потребительских ссуд
  2. 2. Принцип государственного регулирования банковскойсистемы и его социально-правовые предпосылки
  3.   6.1. Система безналичного оборота, основные элементы 
  4.   5.2.3. Формы безналичных расчетов и их характеристика
  5. Моделирование работы казначейств
  6. Приложения
  7. Принцип периодической очередности платежей
  8. Денежный оборот на предприятии
  9. § 2. Расчеты через систему электронных платежей
  10. Ипотечные кредиты
  11. 3.2 Механизм и принципы безналичных расчетов.
  12. 7.3. Операционный рычагПринципы операционного анализаРасчет порога рентабельности и «запаса финансовой прочности» предприятия
  13. Статья 9. Проценты по договору потребительского кредита (займа)
  14. 26. Основные принципы и формы безналичных расчетов
  15. § 3. Правовое регулирование отдельных инвестиционных договоров и соглашений
  16. § 6. Международное наследование на основании распоряжений на случай смерти по законодательству Российской Федерации и Федеративной Республики Германия
  17. § 3. Основные формы осуществления безналичных расчетов и проблемы совершенствования их регулирования
  18. 1.1 Определение понятия «внешнеэкономическая банковская деятельность»
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -