Особенности бюджетного финансирования физических лиц
Доля бюджетного финансирования составляет 20 % от всех капитальных вложений. Доля федерального финансирования сокращается, но увеличивается доля финансирования из субфеде- ральных бюджетов.
К середине 1990-х гг. сложились принципиально новые подходы к финансированию частных инвестиций за счет бюджетных средств:- Выделение особого объекта финансирования инвестиционного проекта.
- Конкурсный отбор инвестиционных проектов для финансирования с учетом их экономической эффективности, приоритетности программ и самодостаточности предприятия-исполнителя.
- Предоставление средств на возвратной и возмездной основах (кредиты, гарантии).
- Долевое участие государства в финансировании инвестиционных проектов.
- Создание специализированных структур для организации государственного финансирования инвестиций и снятия соответствующей нагрузки с бюджетов.
Конкурсный отбор проводит специальная комиссия по инвестиционным конкурсам, созданная при Министерстве экономического развития РФ. В конкурсах могут участвовать и юридические, и физические лица. Основное условие конкурса - это обеспечение ввода в действие объектов в установленный срок при минимальном уровне бюджетного финансирования проекта. Преимущественное право на получение государственной поддержки получили инвестиционные проекты, связанные с развитием «точек роста». Проекты должны иметь бизнес-план, заключения различных комиссий по категориям проектов и должен быть определен размер государственной поддержки.
Критерии отбора:
- продукция, не имеющая зарубежных аналогов, защищенная отечественными патентами или другими зарубежными документами. Доля поддержки государством не более 50 %;
- экспортные товары несырьевых отраслей, имеющие спрос на внешнем рынке на уровне лучших мировых образцов. Поддержка не более 40 %;
- импортозамещающая продукция с более низким уровнем цен на нее по сравнению с импортируемой. Поддержка не более 30 %;
- продукция, пользующаяся спросом на внутреннем рынке. Поддержка не более 20 %.
Особая форма при поддержке физических лиц - это инвестиционный налоговый кредит (отсрочка налогового платежа с последующей уплатой суммы кредита и процентов по нему), он может быть предоставлен по налогу на прибыль организации, а также по региональным и местным налогам, срок предоставления 1-5 лет, проценты по кредиту определяются по ставке в пределах 0,5-0,75 ставки рефинансирования ЦБ.
Основаниями для предоставления инвестиционного налогового кредита являются:
- Проведение организацией НИОКР либо технического перевооружения собственного производства, в том числе направленного на создание рабочих мест для инвалидов или для защиты окружающей среды от загрязнения промышленными отходами.
- Осуществление организацией внедренческой или инновационной деятельности, в том числе совершенствование технологий, создание новых видов материалов.
- Выполнение организацией особо важного заказа по социально-экономическому развитию региона или предоставление ею особых услуг населению.