<<
>>

Органы управления финансами и их функции.

Управление финансами осуществляется посредством использования соответствующего управленческого аппарата. Общее управление финансами осуществляют высшие органы власти и управления:              Президент РФ и его Администрация, Федеральное

Собрание РФ, Правительство РФ.

Президент РФ (Администрация Президента РФ) регламентирует деятельность финансовых органов, имеет право наложить вето на финансовое законодательство, подписывает федеральный закон о федеральном бюджете России, подготавливает и направляет Федеральному Собранию РФ Бюджетное Послание.

Федеральное Собрание РФ утверждает финансовые законы, рассматривает проект федерального бюджета России и утверждает закон о федеральном бюджете.

Правительство РФ формирует федеральный бюджет, является единым центром управления финансами, разрабатывает концептуальные основы финансовой политики.

Главным органом, осуществляющим текущее управление государственными финансами, является Министерство финансов РФ.

В организационную структуру Министерства финансов входит семнадцать департаментов.

Организационная структура Министерства финансов РФ рассмотрена в таблице 4.

Таблица 4.

Организационная структура Министерства финансов РФ. Руководство Минфина России (на 25 января 2012 года)

Министр финансов Российской Федерации - Силуанов Антон Германович, имеет 6 заместителей.

Структурные подразделения:

Директор Департамента управления делами и контроля

Директор Департамента бюджетной политики и методологии

Директор Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики 4. Директор Департамента государственного долга и государственных финансовых активов

Директор Департамента финансовой политики

Директор Департамента межбюджетных отношений

Директор Департамента регулирования государственного финансового контроля, аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и отчетности

Директор Правового департамента

Директор Департамента бюджетной политики в сфере государственной военной и правоохранительной службы и государственного оборонного заказа 10.              Директор Административного департамента

Директор Департамента бюджетной политики в отраслях

социальной сферы и науки

Директор Департамента бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы

Директор Департамента организации составления и исполнения федерального бюджета

Директор Департамента международных финансовых отношений

Директор Департамента информационных технологий в сфере управления государственными и муниципальными финансами и информационного обеспечения бюджетного процесса

Директор Департамента бюджетной политики в сфере транспорта,              дорожного              хозяйства,              природопользования и

агропромышленного комплекса Министерства финансов Российской Федерации

Директор Департамента бюджетной политики в сфере инноваций, промышленности гражданского назначения, энергетики, связи и частно-государственного партнёрства Министерства финансов Российской Федерации

В соответствии с Положением              «О Министерстве финансов

Российской Федерации», утверждённым Постановлением Правительства РФ от 30 июня 2004 г.

№ 329 Министерство финансов РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативноправовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности, государственного долга, аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности, производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей, включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств, инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии, организации и проведения лотерей, производства и оборота защищённой полиграфической продукции, финансового обеспечения государственной службы, противодействия легализации доходов, полученных преступным путём, и финансированию терроризма.

Главной задачей Министерства финансов РФ является разработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учёта и бухгалтерской отчётности, добычи, производства, переработки драгоценных металлов и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств. Для выполнения своих задач Министерство осуществляет следующие основные функции:

разработка проекта федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ;

прогнозирование и кассовое планирование исполнения и исполнение федерального бюджета, составление отчёта об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

осуществление финансового контроля и надзора в финансовобюджетной сфере;

совершенствование методов бюджетного планирования и порядка бюджетного финансирования, осуществление методического руководства в этой сфере, а также в области составления и исполнения федерального бюджета;

управление государственным внутренним и внешним долгом РФ;

функции эмитента государственных ценных бумаг Российской Федерации;

координацию бюджетной и денежно-кредитной политики в соответствии с задачами макроэкономической политики;

другие функции.

Полномочия Министерства финансов и сферы его деятельности схематично представлены в табл. 5 и 6

Таблица 5.

Полномочия Министерства финансов РФ.

Внесение в Правительство РФ проектов федеральных законов и иных правовых актов

по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства

Составление проекта федерального бюджета

Утверждение и ведение сводной бюджетной росписи федерального бюджета

Ведение учета операций по кассовому исполнению федерального бюджета

Управление средствами Стабилизационного фонда РФ

Установление порядка ведения бухгалтерского учета и составления бухгалтерской

отчетности

Заключение от имени РФ договоров о предоставлении государственных гарантий РФ и

договоров обеспечения регрессных требований гаранта

Управление в установленном порядке государственным долгом РФ

Ведение государственной долговой книги РФ и учет информации о долговых обязательствах, отраженных в соответствующих долговых книгах субъектов РФ и

муниципальных образований

Установление порядка применения бюджетной классификации РФ

Установление порядка контроля таможенной стоимости товаров и транспортных

средств совместно с Министерством экономического развития и торговли РФ

Другие полномочия

Таблица 6.

Бюджетная

Налоговая

Страховая

Валютная

Банковская

Государственного долга

Аудиторская

Бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности

Производства, переработки и обращения драгоценных металлов и драгоценных камней

Таможенных платежей

Определения таможенной стоимости товаров и транспортных средств

Инвестирования средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии

Организации и проведения лотерей

Производства и оборота защищенной полиграфической продукции

Финансового обеспечения государственной службы противодействия легализации доходов, полученных преступным путем и финансированию терроризма

Самостоятельным юридическим лицом, входящим в состав Министерства финансов РФ является Федеральное Казначейство Министерства финансов РФ.

В структуру Федерального Казначейства входят Главное управление Федерального казначейства МФ РФ, Территориальные органы в субъектах РФ, органы Федерального казначейства в районах, городах и городских районах. Органы Казначейства выполняют следующие задачи:

осуществляют управление денежными средствами на счетах казначейства, предварительный и текущий контроль целевого использования бюджетных средств;

составляют краткосрочный прогноз объёмов ресурсов федерального бюджета;

осуществляют сбор, обработку и анализ информации о состоянии государственных финансов для органов государственной власти и управления;

составляют отчётность о финансовых операциях по соответствующему бюджету;

разрабатывают методологические и инструктивные материалы по исполнению соответствующего бюджета.

Для выполнения этих задач органы Федерального Казначейства:

осуществляют кассовое исполнение федерального бюджета и распоряжение средствами, находящимися на соответствующих счетах в банковской системе, кассовое обслуживание бюджетов субъектов Российской федерации и местных бюджетов, распределение доходов между бюджетами различных уровней;

ведут сводный реестр распорядителей и получателей средств федерального бюджета, учёт операций по движению средств федерального бюджета, сбор, обработку и анализ информации и составление отчётности;

осуществляют краткосрочное прогнозирование доходов и кассовое планирование расходов федерального бюджета.

При осуществлении контроля всех поступлений и выплат денежных средств бюджетов и внебюджетных фондов в структуре исполнительной власти казначейство реализует функции кассира и главного бухгалтера. Получаемая от Казначейства информация позволяет руководству Министерства финансов и правительству РФ объективно оценивать работу органов государственного управления и оптимизировать распределение бюджетных потоков по министерствам и ведомствам.

Кроме Федерального Казначейства в состав Минфина входят Федеральная налоговая служба, Федеральная служба финансовобюджетного надзора.

(рис.5)

I

I

1

Федеральная
налоговая
служба

Федеральная служба финансовобюджетного надзора

Федеральное

казначейство

Рис. 5 Службы, находящиеся в ведении Министерства финансов РФ

На уровне субъектов РФ создаются региональные органы управления финансами. Например, в Удмуртской Республике текущее управление финансами республики осуществляет Министерство финансов Удмуртской Республики.

Министр финансов Удмуртской Республики Богатырев Валерий Валентинович имеет 4 заместителя .

В организационной структуре Министерства финансов имеются следующие подразделения:

Бюджетное управление;

Управление прогнозирования и исполнения доходов;

Управление по учету госдолга и поддержки              отраслей

промышленности;

Управление финансирования капитальных расходов и отраслей национальной экономики;

Отдел бюджетной политики в сфере агропромышленного

комплекса,              природопользования и ветеринарии;

Управление бюджетного развития и мониторинга;

Юридическое управление;

Управление бухгалтерского учета и отчетности;

Управление автоматизации;

Управление административно-кадровой работы;

Отдел мобилизационной и хозяйственной работы;

Управление казначейства;

Контрольно-ревизионное управление.

(Вставить из Положения задачи и функции)

<< | >>
Источник: Федулова С.Ф.. Финансы, денежное обращение и кредит. Учебное пособие. 2012. 2012

Еще по теме Органы управления финансами и их функции.:

  1. 1.3. Структуры финансовой системы и органы управления финансовой системой
  2. V. Органы управления финансовой системой РФ
  3. 1. ПОНЯТИЕ «ФИНАНСЫ» И ИХ ФУНКЦИИ. КРАТКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФИНАНСОВОЙ СИСТЕМЫ
  4. Глава III. Национальный банковский совет и органы управления Банком России
  5. Организация управления финансами в Республике Казахстан
  6. Управление финансами предприятий и организаций
  7. Автоматизированная система управления финансами
  8. Система государственных органов управления финансами и их функции
  9. 2Л. Организационная структура управления муниципальными финансами в терминах Бюджетного кодекса Российской Федерации
  10. 2.1. Сущность управления финансами: понятие объекта и субъекта управления
  11. 6.1. Финансы организаций: сущность, функции и принципы построения
  12. Органы управления финансами, их задачи и функции
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -