Определение размера инфляции.

Уровень инфляции определяют на основе сопоставления среднего уровня цен, путём расчёта индекса цен:

Индекс цен _ Цены стандартного набора товаров в измеряемом году Х100%

Цены того же набора товаров в базовом году

Темп инфляции в измеряемом году вычисляется так:

Кроме того, существует так называемое эмпирическое «правило 70», позволяющее подсчитать количество лет, в течение которых при данном темпе инфляции произойдет удвоение общего уровня цен:

«Правило 70» применяется обычно и для того, чтобы вычислить, сколько потребуется времени для удвоения реального ВВП или личных сбережений.

Для измерения общего уровня цен чаще используется индекс цен валового национального продукта - дефлятор ВНП. Его корзина включает в себя все конечные товары и услуги, произведенные в обществе. То есть дефлятор ВНП более полно отражает изменение цен в обществе, охватывает не только отдельные группы товаров и услуг.

Где номинальный ВНП - расходы в нынешнем году по текущим ценам; реальный ВНП - расходы в нынешнем году по ценам базового года.

Официальный уровень инфляции рассчитывают органы статистики. Система индексов цен, рассчитываемых органами статистики, включает в себя индексы цен и тарифов на товары и услуги на потребительском рынке, на рынке жилья, цен и тарифов производителей на промышленные товары, в строительстве, на сельскохозяйственную продукцию, на грузовые перевозки и на услуги связи для юридических лиц, а также цен на приобретаемую промышленными, строительными и сельскохозяйственными организациями

продукцию. Эти индексы рассчитываются по данным наблюдения за ценами товаров (продукции, услуг) - представителей по выборочному кругу организаций всех типов и форм собственности и отражают изменение цен по обобщенным потокам товаров и услуг.

Такой расчет является основным способом получения данных о динамике цен, базирующимся на международных стандартах и учитывающим особенности развития экономики Российской Федерации. Расчет индексов цен строится на базе выборочного метода, основанного на предварительном отборе базовых организаций, территорий и товаров (продукции, услуг)-представителей. Базовые объекты разделяются по группам в соответствии с видом деятельности, местонахождением и по возможности другими характерными особенностями, такими как, например, тип торговой организации (небольшой магазин или универмаг), объем выпуска (продаж) или количество занятых и др.

В набор товаров (продукции, услуг)-представителей включаются важнейшие их виды и малые товарные группы с учетом их доли во всей изучаемой совокупности.

Исчисление индексов цен проводится на основе весов базисного периода.

Формула, построенная на основании весов базисного периода (формула Ласпейреса):

Условные обозначения здесь и далее:

qo - количество товара (продукции, услуг) в базисном периоде;

^1(0) - цена единицы товара (продукции, услуги) в отчетном (базисном) периоде.

Индекс цен Ласпейреса представляет собой сравнение агрегированных цен, взвешенных по физическим объемам базисного периода, или среднее арифметическое индексов цен, взвешенных по стоимости в базисном периоде.

В настоящее время в статистической практике Российской Федерации все чаще отдается предпочтение модификации стандартной формулы Ласпейреса, которая имеет следующий вид:

Модификация состоит в том, что в каждый период времени базовые веса умножаются на последнее значение индекса цен. Такой подход позволяет сохранить постоянную натуральную основу весов при изменении ее стоимостной оценки в соответствии с изменением цен по группам товаров.

Эта формула является более универсальной по сравнению со стандартной формулой Ласпейреса, поскольку в ней используется непрерывная цепь вычислений, что облегчает задачу замены товаров при нестабильном состоянии производства и реализации.

На базе собранной ценовой информации рассчитываются средние цены по товарам (продукции, услугам) - представителям и изменения средних цен.

Индекс потребительских цен (ИПЦ) измеряет отношение стоимости фиксированного набора товаров и услуг в ценах текущего периода к его стоимости в ценах предыдущего (базисного) периода и

характеризует изменение во времени общего уровня цен на товары и услуги, приобретаемые населением для непроизводственного потребления. ИПЦ является одним из важнейших показателей, характеризующих инфляционные процессы в стране, и используется в целях осуществления государственной политики, анализа и прогноза ценовых процессов в экономике, пересмотра минимальных социальных гарантий, решения правовых споров, а также при пересчете ряда показателей системы национальных счетов из текущих цен в сопоставимые цены.

Расчет ИПЦ производится на базе информации, полученной из двух источников:

данных об изменении цен, полученных методом регистрации цен и тарифов на потребительском рынке;

данных о структуре фактических потребительских расходов населения за предыдущий год.

Наблюдение за изменением цен (тарифов) проводится на территории всех субъектов Российской Федерации. Ценовая информация собирается в столицах республик, центрах краев, областей, автономной области, автономных округов, городах федерального значения и выборочно - в районных центрах, отобранных с учетом их представительности в отражении социально-экономического и географического положения регионов и степени насыщенности потребительского рынка товарами и услугами.

Наблюдение осуществляется в организациях торговли и сферы услуг, а также на вещевых, смешанных и продовольственных рынках, как в стационарных торговых заведениях, так и при передвижной торговле (палатках, киосках и т.д.).

Потребительский набор, на основании которого рассчитывается ИПЦ, представляет собой единую для всех субъектов Российской Федерации выборку групп товаров и услуг, наиболее часто потребляемых населением.

В набор товаров и услуг, разработанный для наблюдения за ценами, включены товары и услуги массового потребительского спроса. Отбор позиций произведен с учетом их значимости для потребления населения, представительности с точки зрения отражения динамики цен на однородные товары, устойчивого наличия их в продаже.

Исходной информацией для расчета ИПЦ являются данные регистрации цен на конкретные товары и услуги. На их основе определяются средние сопоставимые цены отчетного и предыдущего периодов. Сопоставимой считается цена, зарегистрированная в одной и той же организации торговли (сферы услуг) на один и тот же или аналогичный по качеству товар (услугу).

Средние потребительские цены на отдельные товары (услуги)- представители складываются под влиянием многообразных ассортиментных, а также территориальных сдвигов, сезонных колебаний и др. Уровень средних цен по России рассчитывается как среднеарифметическая величина из уровней цен по субъектам, взвешенных на удельный вес численности населения субъекта Российской Федерации в общей численности населения России.

На базе индивидуальных индексов цен по городам, участвующим в наблюдении, определяются агрегатные индексы цен на отдельные товары, и услуги в целом по субъекту, федеральному округу, Российской Федерации. В качестве весов используется удельный вес численности населения обследуемой территории в общей численности населения России.

Исходя из агрегатных индексов цен на товары и услуги в целом по субъекту федеральному округу, Российской Федерации и доли расходов на их приобретение в потребительских расходах населения определяются индексы потребительских цен в целом на группы продовольственных, непродовольственных товаров и платных услуг, а также ИПЦ по субъекту, федеральному округу, Российской Федерации.

Наблюдение за потребительскими ценами в соответствии с действующей методологией осуществляется в Российской Федерации с 1992 года.

Стоимость фиксированного набора потребительских товаров и услуг для межрегиональных сопоставлений покупательной способности населения по Российской Федерации и отдельным субъектам Российской Федерации исчисляется на основе единых для всех субъектов Российской Федерации объемов потребления, а также региональных средних цен.

Стоимость минимального набора продуктов питания определена на основе минимального набора продуктов питания для мужчин трудоспособного возраста (приведен в Методических рекомендациях по определению потребительской корзины для основных социальнодемографических групп населения в целом по Российской Федерации и в ее субъектах, в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 17 февраля 1999 г. № 192). Данные о стоимости набора приведены в расчете на одного человека на месяц.

Указанный показатель отражает межрегиональную дифференциацию уровней потребительских цен и не является составляющим элементом величины прожиточного минимума, определяемого в субъектах Российской Федерации, что объясняется различием методологических подходов при их формировании. При расчете стоимости минимального набора продуктов питания по Российской Федерации и субъектам Российской Федерации используются единые (установленные в целом по

Российской Федерации) минимальные объемы потребления, в то время как при расчете величины прожиточного минимума - объемы, сформированные на основе зонирования субъектов Российской Федерации в зависимости от факторов, влияющих на особенности потребления продуктов питания.

В набор входят: хлеб ржано-пшеничный (115,0 кг), хлеб пшеничный (75,0 кг), мука пшеничная (20,0 кг), рис (5,0 кг), пшено (6,0 кг), бобовые (7,3 кг), вермишель (6,0 кг), картофель (150,0 кг), капуста (35,0 кг), морковь (35,0 кг), лук репчатый (20,0 кг), огурцы свежие (1,8 кг), яблоки (18,6 кг), сахар (20,0 кг), конфеты (0,7 кг), печенье (0,7 кг), говядина (15,0 кг), баранина (1,8 кг), свинина (4,0 кг), птица (14,0 кг), рыба мороженая (14,0 кг), сельди (0,7 кг), молоко (110,0 л), сметана (1,8 кг), масло животное (1,8 кг), творог (10,0 кг), сыр (2,5 кг), яйца (180 шт.), маргарин (6,0 кг), масло растительное (7,0 кг), соль (3,65 кг), чай (0,5 кг), специи (0,73 кг).

По всему миру учёные и экономисты ведут широкие дискуссии о том, каким должен быть уровень инфляции. Во многих исследованиях утверждается, что даже умеренная инфляция наносит значительный вред национальной экономике.

В то же время, по мнению других исследователей, нулевая инфляция является опасной и может привести к более низкому экономическому росту, чем тот, который мог бы быть достигнут в других условиях. А в некоторых случаях цель достижения нулевой инфляции может даже спровоцировать депрессию. Дж. М. Кейнс считал, например, что инфляция 3 % в год является оптимальной для регулирования пропорций цен и заработной платы, стимулирования деловой активности в

стране и роста ВВП. В таблице 14 представлены данные об уровне

инфляции в некоторых странах мира за 2006-2009 годы.

Таблица 14. Изменение потребительских цен в отдельных странах мира (прирост, снижение (-); в процентах к предыдущему году)

Основные направления антиинфляционной политики.

Антиинфляционная политика - это комплекс государственных мер, направленных на устранение причин и смягчение последствий инфляции.

Условно все мероприятия, направленные на борьбу с инфляцией, можно разделить на две группы, К первой относятся такие, которые являются частью политики стабилизации, т.е. носят общеэкономический характер и направлены на ликвидацию причин инфляции. Во вторую группу входят мероприятия, направленные на смягчение последствий инфляции.

Рассмотрим антиинфляционные              меры,              направленные на

стабилизацию экономики.

Стимулирование конкуренции, которое способствует снижению внутренних издержек производства, что приводит в конечном итоге к снижению цен. Такой метод борьбы направлен в основном на снижение инфляции издержек.

Регулирование темпов роста заработной платы. Государство либо замораживает заработную плату, либо сдерживает ее рост с целью ограничения роста доходов, совокупного спроса и издержек производства.

Контроль над ценами, т. е. замораживание цен на определенные товары (энергоресурсы, товары конечного потребления) либо их поддержание в ограниченных рамках.

Воздействие на инфляционные ожидания. Государство использует методы внушения, убеждения экономических агентов в том, что инфляционные процессы идут на убыль. Для этого официальными органами публикуются основные ориентиры денежно-кредитной политики, контрольные цифры уровня инфляции, темпов роста денежной массы.

Сокращение расходов государственного бюджета, при одновременном повышении, как правило, налоговых ставок, усилении роли косвенных налогов. Эти меры направлены на сокращение инфляции спроса.

Денежно-кредитная политика, направленная на ограничение денежной массы, кредитной экспансии банков. Государство регулирует процентные ставки, осуществляет контроль над ресурсами коммерческих банков, изымает деньги из обращения путем размещения государственных займов.

Проведение антиинфляционной политики может привести не только к замедлению темпов инфляции, но и к другой крайности - дефляции. Дефляция характеризуется общим снижением уровня цен, представляет собой другую опасность, приводя к застою в экономике, перераспределению национального дохода, но уже в пользу кредиторов, снижению стимулов экономического развития.

Рассмотрим антиинфляционные меры, направленные на смягчение последствий инфляции.

Индексация (частичная или полная). Она означает компенсацию потерь в результате обесценения денег. При полной индексации речь идет об индексации заработной платы, пенсий, пособий, вкладов граждан в банках и других видов доходов государством. В настоящее время полная индексация не применяется нигде. Частичная индексация предполагает, как правило, компенсацию потерь отдельным группам населения частичную индексацию заработной платы, пенсий, пособий.

Стабилизация курса национальной валюты. Данная мера направлена не только на борьбу с последствиями инфляции, но и на устранение причин, вызывающих ее, в частности внешних факторов. Нормализация валютного курса является необходимой предпосылкой прекращения утечки капитала! из страны, преодоления инфляционных ожиданий.

Западные экономисты выделяют два типа антиинфляционной политики:

дефляционная политика, используемая в период подъема и направленная на ограничение денежного спроса. Она применяется с целью сдерживания экономического роста;

политика доходов - это меры, направленные на сдерживание роста заработной платы и цен.

В западной экономической теории сформировались различные подходы к трактовкам причин инфляции и антиинфляционной политики: неокейнсианский и монетаристский. Неокейнсианцы выделяют три основные фактора инфляции:

экспансионистскую финансовую и денежно-кредитную политику, влекущую за собой избыточный спрос и лежащую в основе инфляции спроса;

рост издержек производства, вызванный систематическим ростом цен на сырье и опережающим ростом заработной платы по сравнению с ростом производительности труда, что обусловливает инфляцию издержек;

практику монопольного ценообразования, ведущую к росту цен и возникновению так называемой инфляции прибыли.

Монетаристы (или неоклассики) рассматривают однофакторную модель развития инфляционного процесса. Единственной причиной долгосрочного повышения цен они считают избыточный рост предложения денег, который провоцирует избыточный спрос и под влиянием инфляционных ожиданий определяет текущий уровень инфляции.

В силу различия в понимании механизма возникновения инфляции представители названных направлений в качестве основного объекта воздействия в проводимой антиинфляционной политике выделяют:

процентные ставки (неокейнсианцы);

денежную массу - предложение денег (монетаристы).

В современных условиях, как правило, используется комбинация этих двух подходов - так называемая «смесь политик».

Денежные реформы.

Особое место в антиинфляционных мероприятиях занимают денежные реформы.

Денежная реформа - полное или частичное преобразование денежной системы, проводимое государством с целью стабилизации денежного обращения.

По комплексности проводимых мероприятий денежные реформы бывают двух видов: полные или частичные.

Полные денежные реформы направлены на создание новой денежной системы. Например, переход от биметаллизма к золотому монометаллизму чаще всего сопровождался денежными реформами.

Частичные денежные реформы предназначены для изменения какого- либо элемента денежной системы. Например, изменение порядка эмиссии денежных знаков, изменение масштаба цен или наименования денежных единиц.

Денежные реформы проводятся при помощи следующих методов:

нуллификация;

деноминация;

реставрация.

Нуллификация - объявление государством обесценившихся бумажных денег недействительными, т. е. лишение их силы законного платежного средства и введение новой денежной единицы. Примером нуллификации может быть денежная реформа 1924 г. в Германии, которая привела к аннулированию старых рейхсмарок и их обмену на новые марки в соотношении 1 трлн. старых на одну новую.

Деноминация - укрупнение масштаба цен путем «зачеркивания нулей» на денежных знаках. При этом старые денежные знаки сохраняют силу законного платежного средства, но с уменьшенным номиналом. На протяжении определенного периода времени происходит обмен старых денежных знаков на новые. В таком же соотношении пересчитываются цены товаров и услуг, тарифы, заработная плата, остатки денежных средств на банковских счетах. В советское время неоднократно проводились деноминации рубля - в 1922-23 г., 1947, 1961 г. Последняя деноминация в нашей стране была проведена в 1998 г. Примером деноминации может служить реформа 1922-23 г. в СССР, когда 10 тыс. руб., выпущенных в 1919 г., приравнивались к одному рублю образца 1922 г., а позднее 100 руб. 1922 г. или 1 млн. руб. 1919 г. - к одному рублю образца 1923 г.

Реставрация - это восстановление прежнего золотого содержания денежной единицы. В феврале 1924 г. в СССР было восстановлено довоенное (1914 г.) золотое содержание рубля. Так, один рубль приравнивался к 0,774234 г чистого золота. Это позволило восстановить прежний масштаб цен и доверие населения к советским деньгам.

Денежные реформы, связанные с обменом денежных знаков, имеют чаще всего конфискационный характер. По установленному соотношению обменивается ограниченное количество денежных знаков, остальные суммы зачисляются на блокированные счета в кредитной организации. В дальнейшем часть средств на счетах разблокируется, а другая может быть конвертирована в государственные ценные бумаги. Конфискационные денежные реформы являются неотъемлемой частью, так называемой шоковой терапии, т.е. системы специальных мер по переходу от государственной к рыночной экономике.

В большинстве учебников по денежному обращению к методам проведения денежных реформ или их видам относят девальвацию и ревальвацию, что не вполне корректно. При девальвации, т.е. снижении курса национальной денежной единицы по отношению к иностранным валютам, равно как и при ревальвации - повышении курса, никаких изменений в денежной системе страны не происходит. Денежная единица, масштаб цен, виды денег, порядок эмиссии и государственный аппарат, регулирующий денежное обращение, остаются неизменными.