Налично-денежный оборот
представляет собой часть совокупного денежного оборота с использованием наличных денег в качестве средства обращения и средства платежа. Налично-денежный оборот включает все платежи наличными деньгами за определенный период времени (месяц, квартал, год).
Механизм перехода денег из одной сферы обращения в другую играет существенную роль в обеспечении эластичности денежного оборота, его регулировании и осуществлении контроля за рациональным расходованием денег.
Наличными деньгами производятся расчеты:
- предприятий, учреждений и организаций с населением (оплата труда и выплата других денежных доходов: пенсий, пособий и др.);
- кредитных учреждений с населением (в случае помещения денег населения на вклады в кредитные учреждения и получения по ним процентов и возврата вкладов);
- между отдельными гражданами на товарных и продуктовых рынках (расчеты населения с предприятиями торговли и общественного питания);
- частично расчеты населения с финансовокредитной системой (платежи населения за жилье, коммунальные услуги, а также обязательными платежами в бюджет и внебюджетные фонды);
- в ограниченных размерах платежи между предприятиями и организациями потребкооперации и др.
Таким образом, сфера использования наличноденежных платежей ограничена в основном доходами населения. Причины роста налично-денежного оборота многообразны. К ним можно отнести:
- экономический кризис;
- кризис неплатежей;
- кризис наличности;
- плохую организацию системы межбанковских расчетов;
- замедление расчетов;
- сознательное сокращение прибыли и доходов предпринимателей с целью ухода от налогов и расширение наличных платежей за пределами банковской системы.
Порядок расчетов в наличной денежной форме зависит от субъекта.
Граждане, не занимающиеся предпринимательской деятельностью, осуществляют расчеты в наличной форме без ограничения, в то время как для физических лиц- предпринимателей установлены определенные нормы использования наличных денег по одному платежу. При платежах свыше установленной нормы расчеты должны осуществляться в безналичной форме.В соответствии с Положением Центрального банка РФ (Банка России) от 5 января 1998 г. «О правилах организации наличного денежного обращения на территории РФ» предусматривается, что:
- предприятия хранят свободные денежные средства в учреждениях банка на соответствующих счетах;
- наличные деньги, поступающие в оборотную кассу предприятия, подлежат зачислению на соответствующий счет в кредитном учреждении;
- предприятие должно иметь в своей кассе наличность в пределах лимита, ежегодно устанавливаемого банками по согласованию с руководством предприятия;
- сверх лимита денежная наличность может храниться на предприятиях для выдачи заработной платы и выплат социального характера не более трех дней.
Структура денежной массы в России свидетельствует о высоком удельном весе налично-денежного оборота, который составляет в среднем более 30%, тогда как в странах с развитой рыночной экономикой и банковской системой доля расчетов наличными деньгами, в совокупном денежном обороте, не превышает 8%. Высокий удельный вес наличноденежного оборота приводит к увеличению издержек государства на обращение, связанных с изготовлением денежных знаков, с их перевозкой и хранением, заменой ветхих купюр на новые, снижает эффективность государственного контроля за движением денежных потоков. Поэтому по мере развития безналичных расчетов будет улучшаться и структура денежной массы в направлении уменьшения доли наличных денег и повышения удельного веса денег безналичного оборота.
Важно и то, что применение большой массы наличных денег обусловлено значительным объемом расчетов наличными, благодаря чему появляется возможность освобождения некоторых операций от налогообложения. Поэтому получение бюджетом причитающихся ему доходов способствует усилению заинтересованности общества в развитии безналичных расчетов и, соответственно, в снижении массы наличных денег в обороте.