1. Федеральный бюджет: доходы, расходы, проблемы дефицитности
Централизация части финансовых ресурсов страны в бюджете имеет важное экономическое и политическое значение, поскольку служит средством претворения в жизнь намечаемых государством мероприятий.
По материальному содержанию госбюджет – это централизованный фонд денежных средств государства, а по социально-экономической сущности – инструмент перераспределения национального дохода и валового внутреннего продукта (ВВП) для выполнения правительством своих функций. Действительно, через бюджет многих стран перераспределяется до 40% ВВП. В России эта цифра равна почти 20% ВВП (по консолидированному бюджету в плане 1998 г.), или около 12% ВВП, перераспределяемому через федеральный бюджет.На данном этапе развития экономики российский бюджет выполняет следующие задачи:
а) удержать экономику страны от спада;
б) обеспечить финансовую стабилизацию (преодолеть инфляцию);
в) стимулировать инвестиционный процесс;
г) сократить дотации отдельным отраслям по мере перехода предприятий на самофинансирование;
д) совершенствовать налогообложение для укрепления доходной части бюджета;
е) усилить финансовый контроль за расходованием бюджетных средств и величиной государственного долга.
Бюджетный процесс – деятельность органов власти по составлению, рассмотрению, утверждению и исполнению центрального и местных бюджетов. Он охватывает 4 стадии (3 года):
составление проекта бюджета;)
рассмотрение и утверждение #x2011; 20 мес.;
исполнение – календарный год;
составление отчета об исполнении бюджета и его утверждение – 5 мес.
Федеральный бюджет РФ является основным финансовым планом государства, утверждаемым Федеральным собранием и имеющим статус закона. Финансовый план составляется в форме баланса и имеет доходную и расходную часть. В условиях рынка формирование доходной части бюджета имеет в основном налоговый характер. Налоги – это обязательные, безвозмездные, безвозвратные платежи в пользу бюджета. Их преимущество состоит в том, что для всех юридических и физических лиц, независимо от видов собственности и форм хозяйствования, установлены единые налоги, после уплаты которых они могут распоряжаться доходом по своему усмотрению. Налоговые льготы также определяются заранее, в соответствии с законом. Таким образом, подобная модель мобилизации доходов в бюджет является наиболее стимулирующей для каждого юридического и физического лица.