Денежная система Российской Федерации: состав и развитие.

Становление и развитие первой денежной системы СССР началось в процессе осуществления денежной реформы 1922—1924 ГГ. В ходе реформы в законодательном порядке были определены все элементы денежной системы.

К началу 1924 г. в стране были созданы необходимые предпосылки для завершения денежной реформы и формирования новой денежной системы. Правительство прекратило использование эмиссии денег для покрытия бюджетного дефицита. Обесцененные деньги были обменены на новые казначейские билеты но курсу: 1 руб. казначейских билетов приравнивался к 50 млрд. руб. денежных знаков всех образцов, выпушенных в обращение до 1922 г. Казначейские билеты отличались от банковских билетов не только достоинством купюр, но и экономической природой. До середины 1924 г. выпуск казначейских билетов использовался Наркомфином СССР для покрытия бюджетного дефицита.

Для их выпуска в обращение не требовалось банковского обеспечения золотом, товарами или кредитными обязательствами. Как законное платежное средство казначейские билеты обеспечивались всем достоянием государства. В 1925 г. в связи с ликвидацией бюджетного дефицита эмиссия казначейских билетов была полностью передана Госбанку.

В результате денежной реформы 1922—1924 гг. в СССР к концу восстановительного периода сложилась новая денежная система, которая с некоторыми изменениями просуществовала до начала 1990г. С конца 20- х г.г. до начала 90-х г.г. были осуществлены следующие изменения в денежной системе страны. Изменено название денежной единицы (рубль), неоднократно менялись масштаб цен и порядок его установления (последний твердо фиксируемый масштаб цен был установлен с 1 января 1961 г., 1 руб.

Денежная система современной Российской Федерации функционирует в соответствии с федеральным законом о Центральном Банке РФ от 10 июля 2002 г. (с изменениями и дополнениями). В Российской Федерации официальной денежной единицей (национальной валютой) является рубль. Официальное соотношение между рублем и золотом или другими ценными металлами не устанавливается. Исключительное право выпуска наличных денег, организации и изъятия их из обращения на территории нашей страны принадлежит Центральному банку РФ (Банку России).

Банк России утверждает образцы банкнот и металлических монет, которые имеют законную платежную силу. Банковские билеты и металлические монеты являются безусловными обязательствами Банка России и обеспечиваются его активами. Они обязательны к приему по нарицательной стоимости на всей территории России во все виды платежей, а также для зачисления на счета, вклады, аккредитивы и для перевода.

Платежи на территории России осуществляются в виде наличных и безналичных расчетов. Банк России утверждает образцы платежных документов, используемых для безналичных расчетов (платежные поручения, инкассовые поручения, чеки, аккредитивы). Исключительным правом эмиссии наличных денег, организации и их обращения и изъятия обладает ЦБР. На Банк России возложены следующие обязанности:

прогнозирование и организация производства, перевозка и хранение банкнот и монет, а также создание их резервных фондов;

установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

определение признаков платежеспособности денежных знаков и порядка замены и уничтожения поврежденных;

разработка порядка ведения кассовых операций для кредитных организаций;

определение правил, формы, сроков и стандартов осуществления безналичных расчетов;

лицензирование расчетных систем кредитных учреждений.

Для осуществления эмиссионно-кассового регулирования, кассового

обслуживания коммерческих банков и организаций в главных территориальных управлениях Банка России, Расчётно-кассовых центрах (РКЦ) имеются оборотные кассы по приему и выдаче наличных денег, а также резервные фонды денежных билетов и монет.

Резервные фонды представляют собой запасы не выпущенных в обращение банкнот и монет в хранилищах ЦБР и имеют важное значение для организации и централизованного регулирования кассовых ресурсов.

Остаток наличных денег в оборотной кассе лимитируется и при превышении лимита излишки денег передаются из оборотной кассы в резервные фонды. Объективная потребность в резервных фондах обусловлена необходимостью:              удовлетворения нужд экономики в

наличных деньгах; обновления денежной массы в обращении в связи с приходом в негодность отдельных банкнот; поддержания обязательного покупюрного состава денежной массы в целом по стране и регионам; сокращения расходов на перевозки и хранение денежных знаков. Наличные деньги выпускаются в обращение на основе эмиссионного разрешения - документа, дающего право Банку России подкреплять оборотную кассу за счет резервных фондов денежных банкнот и монет. Этот документ выдается Правлением Банка России в пределах эмиссионной директивы, т.е. предельного размера выпуска денег в обращение, установленного Правительством РФ.

Состав и тип денежной системы Российской Федерации в соответствии с Федеральным Законом О центральном банке РФ (гл.6, ст.27-34) представлены в таблице.

Таблица 12. Тип и состав денежной системы России.

Тип и элементы денежной системы Вид элемента в денежной системе России Тип              Система бумажно-кредитного обращения

рыночного типа Официальная              денежная единица              Рубль = 100 копеек

(валюта) и её состав

Возможность              введения других              Отсутствует

денежных единиц

Официальное соотношение между Не устанавливается рублем и золотом или другими драгоценными металлами

Эмиссия наличных денег (банкнот Исключительное право Центрального и монеты),              организация их              Банка РФ

обращения и изъятия из обращения на территории РФ

Единственное              законное средство              Банкноты (банковские билеты) и монета

наличного платежа на территории              Банка России

РФ

Обеспечение банкнот и монет

Обязательства по приёму банкнот и монет

Срок изъятия банкнот и монет

по

РФ

Функции Банка России организации на территории наличного денежного обращения

Банкноты и монета Банка России являются безусловными              обязательствами Банка

России и обеспечиваются всеми его активами.

Банкноты и              монета Банка России

обязательны к приему по нарицательной стоимости при осуществлении всех видов платежей, для зачисления на счета, во вклады и для перевода на всей территории РФ.

При обмене банкнот и монеты Банка России старого образца на банкноты и монету Банка России нового образца срок изъятия              банкнот и монеты из

обращения не может быть менее одного года, но не должен превышать пять лет.

прогнозирование и организация производства, в том числе размещение заказа на изготовление банкнот и монеты Банка России у организации, изготавливающей банкноты и монету Банка России, перевозка и хранение банкнот и монеты Банка России, создание их резервных фондов;

установление правил хранения, перевозки и инкассации наличных денег для кредитных организаций;

установление              признаков

платежеспособности банкнот и монеты Банка России, порядка уничтожения банкнот и монеты Банка России, а также замены поврежденных банкнот и монеты Банка России; определение порядка ведения кассовых операций.