Вооруженные силы. Правоохранительные органы

Предметом особой атаки “демократических” СМИ ста­ли силовые структуры. Реорганизация этих институтов го­сударства проходила в обстановке жесткой идеологической кампании против КГБ, МВД и армии.

Большое разрушительное значение для армии имело утвер­ждение приоритета демократических идеалов перед воинской дис­циплиной (в 1991 г. интенсивно внедрялась мысль, что солдат не должен выполнять приказы, идущие вразрез с “общечело­веческими ценностями”. Такие заявления вынуждены были де­

лать даже высшие должностные лица Министерства обороны). Нарастали требования о прохождении службы призывниками только в своих республиках - подготовка к расчленению Со­ветской Армии по национальному признаку.

Основные процессы, сказавшиеся на армии, были связаны с объ­явленным прекращением холодной войны, крупным разоружением и сокращением вооруженных сил; ликвидацией Варшавского договора и постепенным выводом советских войск из стран Восточной Евро­пы по инициативе М.С. Горбачева; конверсией оборонной промыш­ленности СССР; нарастающим экономическим кризисом, который за труднил снабжение армии и социальное обустройство уволь­няемых офицеров; нарастанием политических и межнациональных конфликтов, в которые вовлекалась армия.

Важные изменения проходили не столько в структуре, сколько в процессе принятия государственных решений, кото­рые определяли место того или иного института в государстве. Военное руководство было отстранено от участия в решении важнейших военно-политических вопросов. Так, поразившее весь мир заявление М.С. Горбачева 15 января 1986 г. о про­грамме полного ядерного разоружения СССР в течение 15 лет было неожиданностью для военных.

В 1986 г. была создана Межведомственная комиссия по разоружению (из руководителей МИД, МО, КГБ, Военно-про­мышленной комиссии Совмина и ряда отделов ЦК КПСС - “большая пятерка”). В ней нарастала напряженность, дошед­шая 10 марта 1990 г. до открытого конфликта из-за того, что договоренности М.С. Горбачева и МИД с США по разоружению не только не согласовывались, но даже не доводились до сведения ко­миссии . Так, не удалось обнаружить никаких сведений о под­готовке решения об уничтожении лучшего в мире ракетного комплекса “Ока”, о котором открыто вообще не было речи на переговорах. Начальник Генштаба М.А. Моисеев доложил, что в результате маневров Э.А. Шеварднадзе США получили право иметь 11 тыс. боеголовок против 6 тыс. для СССР. После этого

конфликта комиссия была ликвидирована единоличным ре­шением М.С. Горбачева.

В связи с переходом к рыночной экономике стали созда­ваться новые органы, в которых не было необходимости при советской системе хозяйства. В 1986 г. образовано как обще­союзный орган Главное управление государственного тамо­женного контроля, преобразованное в 1991 г. в Таможенный комитет СССР (в 1991 г. был утвержден новый Таможенный кодекс СССР). В январе 1990 г. учреждена Главная государст­венная налоговая инспекция.

В 1987 г. в системе МВД стали создаваться отряды мили­ции особого назначения (ОМОН), предназначенные для охра­ны общественного порядка во время митингов и демонстра­ций. В 1989 г. на вооружение была милиции принята резиновая дубинка, что имело большое символическое значение для “де­мократии”.

В 1989 - 1991 гг. произошло внешне малозаметное, но важ­ное изменение во всех правоохранительных органах (МВД, КГБ, суде и прокуратуре) - уход большой части квалифицирован­ных кадров. К этому побуждали две причины: сильное давле­ние прессы, которая дискредитировала эти органы, и быстрое относительное понижение зарплаты, которое в этих органах невозможно компенсировать побочными заработками.

5.8.