Оказание помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, контроль и надзор за ними

Освобождаемым в соответствии со ст. 181 УИК РФ, Инструкцией об оказании содействия в трудовом и бытовом устройстве, а также ока­зании помощи осужденным, освобождаемым от отбывания наказания в исправительных учреждениях уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Минюста России от 13 января 2006 г.

— бесплатный проезд к месту жительства;

— обеспечение продуктами питания или деньгами на время проез­да;

— обеспечение одеждой и обувью;

— возможность выдачи единовременного денежного пособия.

Согласно ч. 1 ст. 181 УИК РФ администрация исправительного учреждения обеспечивает осужденных, освобождаемых от отбывания наказания, проездными билетами либо деньгами для оплаты проезда к месту жительства.

Осужденные, освобождаемые от отбывания наказания, обеспечи­ваются проездными билетами по кратчайшему маршруту следования железнодорожным транспортом — в плацкартных вагонах пассажир­ского (скорого) поезда.

При наличии:

— только морского сообщения — в каютах IV категории судов транспортных линий;

— только речного сообщения — на местах III категории судов транспортных линий;

— только автомобильного сообщения — в автобусах общего типа, а при их отсутствии — в мягких автобусах;

— только авиационного сообщения — в салонах самолетов эконо­мического (низшего) класса.

Освобождаемым от отбывания наказания осужденным, которые следуют к месту жительства на транспорте местного или пригородно­го сообщения, для приобретения проездных билетов выдаются деньги в соответствии с установленными тарифами.

В тех случаях, когда освобождаемые инвалиды и лица престарело­го возраста, а также несовершеннолетние осужденные, не имеющие родителей, следуют в дома инвалидов или престарелых, в интернаты или к попечителям, они обеспечиваются билетами до места нахожде­ния указанных учреждений или места жительства попечителей.

При освобождении осужденных — иностранных граждан и лиц без гражданства, постоянно проживавших за границей Российской Федерации, им приобретаются билеты до железнодорожной станции на территории РФ, ближайшей к границе с государством, гражданами которой они являются (в которой постоянно проживали), либо, по желанию освобождаемого лица, до железнодорожной станции, бли­жайшей к аэропорту, имеющему прямое воздушное сообщение с гос­ударством гражданства или постоянного проживания.

Осужденные, освобождаемые из исправительного учреждения на время, необходимое для проезда к месту жительства, обеспечиваются продуктами питания по минимальным нормам, утвержденным поста­новлением Правительства РФ, а в случае с освобождения от отбыва­ния принудительных работ в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 22 июня 2017 г. № 111 «Об утверждении Порядка обеспечения осужденных, освобождаемых от принудительных работ, бесплатным проездом к месту жительства, продуктами питания или деньгами на время проезда».

Больные осужденные, беременные женщины, кормящие матери, несовершеннолетние на путь следования обеспечиваются продуктами по нормам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 октября 1997 г. № 1358 «О порядке обеспечения продуктами питания или деньгами на время проезда к месту жительства осужденных, освобождаемых от отбывания наказания».

Освобождаемым женщинам с детьми выдается дополнительно для детей на время, необходимое для проезда к месту жительства, сухой паек в виде набора продуктов по назначению врача-педиатра дома ребенка учреждения, исполняющего наказания, или деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости продуктов, входящих в норму пи­тания детей, сложившейся в месяце, предшествующем освобождению от наказания.

Осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, вместо продуктов питания на время проезда могут быть выданы деньги в сумме, исчисляемой от средней стоимости минимальной нормы пи­тания осуж'денных за предшествующий освобождению месяц (ч.

В ч. 2 ст. 181 УИК РФ указано, что при отсутствии необходимой по сезону одежды или средств на ее приобретение осужденные, осво­бождаемые из мест лишения свободы, обеспечиваются одеждой за счет государства. Им может быть выдано единовременное денежное пособие в размере, устанавливаемом Правительством РФ.

Освобожденные осужденные следуют к месту жительства, как правило, в собственной одежде либо выданной в исправительном учреждении. В случаях не возмещения к моменту освобождения сто­имости одежды, выданной осужденным в исправительном учрежде­нии, из средств, имеющихся на их лицевых счетах, удерживается ее остаточная стоимость, после чего указанная одежда переходит в их собственность. При отсутствии средств на лицевых счетах и наличии у них собственной одежды предметы вещевого имущества, выданные в исправительном учреждении и оплаченные ими не полностью, под­лежат сдаче на склад. В случае отсутствия собственной одежды у этих осужденных предметы вещевого имущества, не полностью оплаченные, остаются в их пользовании, а остаточная стоимость спи­сывается за счет исправительного учреждения. Инвалиды I или II группы, а также несовершеннолетние осужденные при наличии у них собственной одежды выданную им одежду сдают на склад, а при от­сутствии собственной одежды они освобождаются в ранее выданной им одежде. Запрещается выдавать освобождаемым осужденным ин­вентарные вещи и предметы, а также постельные принадлежности и спецодежду. Списание остаточной стоимости вещевого имущества и выдача освобождаемым осужденным предметов одежды производит­ся по их заявлению с разрешения начальника исправительного учре­ждения или его заместителя.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 25 декабря 2006 г. № 800 «О размере единовременного денежного пособия, которое может быть выдано осужденным, освобождаемым из мест лишения сво­боды», при отсутствии у освобожденного средств ему может быть выда­но единовременное денежное пособие. Материальная помощь освобож­даемым может оказываться также и за счет средств, полученных от бла­готворительных организаций, попечительских советов и т.п.

В соответствии с ч. 3 ст. 181 УИК РФ обеспечение продуктами пи­тания, одеждой, выдача единовременного денежного пособия, оплата проезда освобождаемых осужденных производятся администрацией учреждения, исполняющего наказания. О выдаче проездного билета либо денег на его приобретение, обеспечении питанием или деньгами на время проезда, одеждой, сумме выданного единовременного д е- нежного пособия делаются отметки в справке об освобождении.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Каково правовое регулирование подготовки осужденных к освобождению из мест лишения свободы?

2. Каковы основания для освобождения осужденных из исправи­тельных учреждений?

3. Каков порядок освобождения осужденных из исправительных учреждений?

4. Каковы особенности освобождения осужденных несовершенно­летних, инвалидов, престарелых, женщин, имеющих детей?

5. В чем заключаются обязанности администрации учреждений, исполняющих наказание, по содействию в трудовом и бытовом устройстве освобождаемым лицам?

6. Опишите порядок оказания помощи освобождаемым из испра­вительных учреждений осужденным.

7. Перечислите права, которые имеют осужденные после отбытия установленного срока наказания.

Тесты

1. Условно-досрочное освобождение может быть применено только после фактического отбытия осужденным, совершившим тяж­кое преступление:

а) не менее половины назначенного срока наказания;

б) не менее 1/3 назначенного срока наказания;

в) не менее 2/3 назначенного срока наказания;

г) фактическое отбытие срока не учитывается при решении вопро­са об условно-досрочном освобождении, в случае убежденности суда в том, что для своего исправления осужденный не нуждается в пол­ном отбытии назначенного наказания.

2. В какой срок администрация учреждения обязана зарегистри­ровать ходатайство осужденного о помиловании:

а) в течение трех суток после подачи ходатайства;

б) в день подачи ходатайства;

в) в течение пяти суток после согласования ходатайства начальни­ком учреждения;

г) в течение десяти дней.

3. Условно-досрочное освобождение может быть применено толь­ко после фактического отбытия лицом, осужденным к пожизненному лишению свободы:

а) не менее 15 лет лишения свободы;

б) не менее 25 лет лишения свободы;

в) не менее 35 лет лишения свободы;

г) нет верного ответа.

4. Помилование осуществляет:

а) Государственная Дума;

б) Правительство РФ;

в) Президент РФ;

г) Федеральное Собрание РФ.

5. Освобождение от наказания в связи с наступлением психическо­го расстройства:

а) является обязательным;

б) зависит от усмотрения суда;

в) зависит от решения прокурора.

6. Категории женщин, к которым применяется отсрочка от даль­нейшего отбывания наказания (два верных ответа):

а) беременные женщины;

б) женщины-инвалиды;

в) имеющие детей до 14 лет;

г) имеющие на иждивении несовершеннолетних детей.