Приложение 2 ИНСТРУКЦИЯ о порядке назначения и представления результатов экспертиз инвестиционных проектов финансируемых из Финансовых фондов городских облигационных займов

Настоящая Инструкция детализирует разделы "Положения об отборе, финансировании  и управлении реализацией инвестиционных  проектов, осуществляемых за счет городских облигационных займов" и "Положения  об  Экспертном  Совете при Комитете муниципальных займов и

развития фондового рынка (Мосинвестэкспертиза)", касающиеся проведения экспертиз проектов и определяет:

- порядок и процедуру назначения экспертиз;

- формат договора с экспертом и задания на экспертизу;

- порядок и процедуру представления экспертами итогов экспертизы;

- формат представления экспертного заключения по проекту.

Положения Инструкции  являются  нормативно-распорядительным документом,  регламентирующим деятельность Экспертного совета при  Комитете муниципальных займов и развития фондового рынка (Мосинвестэкспертиза).

1.Порядок и процедура назначения экспертиз

1.1. Экспертизе  подлежат  все  инвестиционные проекты (заявки), рассматриваемые Комитетом муниципальных займов  и  развития фондового рынка и Экспертным Советом при Комитете для принятия решения о соответствия проекта требованиям  к  инвестиционным проектам по их проектной совокупности.

1.2. Экспертиза  назначается  по следующей совокупности материалов, представленных в Комитет муниципальных займов и развития фондового рынка:

1.2.1.  Комплект заявочных материалов:

- Заявка на  соискание инвестиций из фондов городских займов (форма-1 в соответствии с "Положением об отборе, финансировании и управлении реализацией инвестиционных проектов, осуществляемых за счет городских облигационных займов";

- Паспорт Заявителя (форма-2);

- Учредительные документы Заявителя: Устав  предприятия, Учредительный Договор,  реестр акционеров (учредителей) на дату подачи заявки, Свидетельство о регистрации;

- Балансовые отчеты Заявителя с отметкой о приеме  налоговой   инспекцией;

- финансовые результаты и отчет о прибылях и убытках на последнюю дату отчета и за 3 предыдущих года (за весь период деятельности Заявителя, при меньшем сроке официальной регистрации);

- Справка налоговой инспекции на Заявителя,  которая содержит данные  о дате регистрации в Налоговой инспекции,  ИНН,  задолженность по платежам в бюджет, наличие налоговых льгот и их содержание;

- справка Бюро  технической инвентаризации (в случае,  если Заявитель предполагает залог недвижимости в обеспечение возврата инвестиционных средств), которая содержит информацию об объектах недвижимости и их пригодности служить залогом;

- Справка банка (банков),  обслуживающих Заявителя, которая содержит сведения об объеме операций по счету,  остатке средств,  кредитной истории Заемщика (форма-4);

- Паспорт Инвестиционного  проекта  (форма-3).  Паспорт   содержит краткие основные сведения о проекте.

1.2.2. Бизнес-план (инвестиционный проект),  составленный в соответствии с "Методическими рекомендациями по оценке  эффективности  инвестиционных  проектов  и их отбору для финансирования",  утвержденных Госстроем России,  Минэкономики РФ,  Минфином РФ,  Госкомпромом России 31.03.94 # 7-12/47;

1.2.3. Все относящиеся к проекту документы городских  организаций  документы  о праве собственности,  о праве владения (аренды) земли, разрешения,  лицензии,  заключения градостроительных органов и  коммунальных  инспекционных служб,  постановления и нормативные акты Правительства Москвы по заявленному проекту (в копиях).

1.2.4. Экспертные  заключения и рекомендации по проекту,  подготовленные в ходе предварительной проработки проекта в  территориальных и отраслевых подразделениях Правительства Москвы.

1.2.5. На экспертизу передается оригинал представленных в  Комитет  муниципальных займов и развития фондового рынка (Экспертный Совет при Комитет) документов проекта.  Комплект документов  содержит  "Лист сопровождения  проекта",  в  котором  производится отметки о составе и сроках представления документов.

1.2.6. Задание  на экспертизу (преимущественно по крупным проектам и программам) может назначаться по неполному набору документов,  о чем делается отметка в Задании.

1.3. Предложение  о проведении экспертизы вносит Секретариат (ответственный секретарь) Экспертного Совета. Предложение содержит:

Задание на проведении экспертизы, подготовленное на основе «Формата задания на экспертизу (типовой формат аналитических оценок и  экспертиз проектов для финансирования из Финансовых фондов», см. Приложение №8/1/2;

Проект Договора на экспертизу между Комитетом (Учреждением Комитета) и экспертом;

состав  экспертной группы (эксперта) по проекту;

Экспертами могут быть физические и юридические  лица,  аккредитованные  при Комитете муниципальных займов и развития фондового рынка в соответствии с "Положением об аккредитации участников  заемно-инвестиционного  цикла". Экспертами не могут быть руководители и сотрудники организаций  - соискателей инвестиций за счет Финансовых фондов.

1.4. Экспертиза назначается путем подписания Договора на  экспертизу между Комитетом (Учреждения Комитета) и экспертом (экспертной группой, экспертной организацией - далее также Эксперт) и выдачей Задания на  проведение  экспертизы.

1.5. Договор на экспертизу между экспертами и Комитетом определяет условия и взаимоотношения сторон,  включая сроки проведения экспертизы и порядок вознаграждения.

1.6. Право подписания Договора с Экспертом  имеют должностные лица Экспертного Совета (Председатель, заместители), руководители с правом подписи Учреждения Комитета, образованного в соответствии с распоряжением Мэра Москвы №309-РМ от 15.04.97 (Учреждение «Москомзайм-Инвестпроект»)

1.7. В обоснованных случаях в течение срока  экспертизы,  определенного  в Задании на экспертизу,  Экспертный Совет при Комитете имеет право вносить дополнения и коррективы в экспертное задание,  не оказывающие влияния на объемы представления информации экспертного заключения.  В случае необходимости существенных корректировок в  Задании  на экспертизу,  с экспертом может быть подписано Дополнение к Договору на экспертизу.

2.Порядок и процедура представления экспертами итогов экспертизы

2.1. Результаты экспертиз по окончании срока,  определенного в Задании  на  экспертизу,  представляют свое экспертное заключение в Экспертный Совет при Комитете муниципальных займов и  развития  фондового рынка.

2.2. Экспертное заключение оформляется экспертом в соответствии с типовым  форматом представления экспертного заключения по проекту.

2.3. Секретариат (Ответственный секретарь) Экспертного Совета проверяет соответствие представленных  экспертом сведений по объему и содержанию требованиям,  содержащимся в типовом формате.

2.4. Эксперты  несут  ответственность  за объективность выводов и оценок,  содержащихся в Экспертном заключении, в соответствии с требованиями заключенного с Комитетом Договора на экспертизу.

2.5. Выводы и заключения эксперта не подлежат без согласования  с ним, корректировке, смысловому изменению путем дополнений, либо упущению смысловых частей заключения.

2.6. В случае если представленное экспертное заключение не соответствует требованиям Формата задания на экспертизу,  оно возвращается на доработку и дополнение. Срок доработки по  указанным  не принятым  экспертным  заключениям

составляет, как правило, не более 3 рабочих дней.

2.7. Комитет имеет право,  отраженное в типовом Договоре на  экспертизу,  не принять представленное в Экспертный Совет экспертное заключение в случае,  если оно,  несмотря на переработку и дополнения, не соответствует  требованиям  типового  Формата по объему представленной информации;  не рассматривает предмет экспертизы с применением  обязательных (рекомендованных Форматом) методик; не содержит оценок и выводов по обязательным разделам,  предусмотренным Заданием на экспертизу; сознательно искажает исходную информацию.

2.8. Претензии и споры в отношении представленных экспертиз рассматриваются в рамках положений Договора на экспертизу.

2.9. Результаты  экспертиз  являются  интеллектуальной  собственностью  Комитета  муниципальных займов и развития фондового рынка.  Их использование, ссылки на них, сообщение содержащихся в экспертных заключениях  оценок  и выводов,  в том числе соискателям инвестиций,  чьи проекты (заявки) проходили экспертизу по заданию Комитета и Экспертного Совета,  не допускается без согласия Комитета.

2.10. Экспертный Совет и другие организаторы  конкурсного  отбора проектов обеспечивают конфиденциальность проведения экспертизы как минимум до момента представления экспертных  заключений  Инвестиционному Совету города Москвы.

2.11. Экспертный Совет может  заслушать  экспертов  и  заявителей (соискателей финансирования  из Финансовых фондов городских займов), организовать публичную защиту проектов, потребовать от экспертов и заявителей дополнительные разъяснения по отдельным вопросам проекта.

2.12. Принятые Экспертным Советом  заключения учитываются при составлении Экспертного заключения Комитета,  прикладываются к нему при представлении Инвестиционному Совету города Москвы.