Планирование как процесс принятия инвестиционных решений
Главная цель планирования инвестиционной деятельности - обоснование оптимальных размеров направляемых средств и получаемого эффекта. Система планирования инвестиционной деятельности многообразна и зависит от некоторых факторов.
Среди них следует выделить формы собственности и целевые предназначения инвестиций. Если таким собственником является предприниматель (частное лицо), то планированием своей инвестиционной деятельности занимается он сам или привлеченные им специалисты. Fлавная цель инвестиций для них - получение прибыли. Примерно в таком же положении находятся акционерные общества и т.д.Совершенно иные задачи решаются на уровне государственных инвестиций. Еосударственная собственность должна служить общенациональным интересам. Поэтому планирование государственных инвестиций имеет принципиальные особенности. Прежде всего государственное планирование инвестиционной деятельности основано на тесном взаимодействии законодательных органов, исполнительной власти и общественности, а также на реализации приоритетов через систему государственных заказов, целевых субсидий, льготных кредитов, налоговых и целевых льгот, ускоренной амортизации.
Функции государственного планирования инвестиций сводятся к необходимости макроэкономической стабилизации экономики: сглаживанию экономических циклов, предупреждению хронической безработицы и разработке мер по ее уменьшению. Одновременно государственное планирование выступает средством реализации экономической политики и решения важных социальных задач.
Еосударственное планирование отличается и применяемыми методами. В первую очередь государственные органы должны осуществлять планирование деятельности предприятий, находящихся в сфере прямого государственного управления, через кадровую политику, государственные заказы, долговременные экономические нормативы и лимиты, а также финансово-кредитную, ценовую политику и политику социальной поддержки граждан, объективно не имеющих возможности зарабатывать средства на жизнь.
Fосударственное планирование выступает также в форме разработки и реализации государственных целевых программ, финансируемых из бюджета. Обычно государственные программы разрабатываются по приоритетным направлениям экономического и социального развития страны. Программы, в отличие от планов, строятся на показателях, приспособленных к цели, и обычно являются структурным звеном всей социально- экономической политики государства. Разработка программы начинается с анализа исходного состояния и положения в данной отрасли, определения целей и задач. Далее определяются: система мероприятий, объем финансовых, материальных ресурсов и круг исполнителей. Заключительный этап разработки программы - оценка эффективности осуществления программы, минимизация затрат и времени.
Г осударственные предприятия при формировании планов капитальных вложений разрабатывают планы технического развития и организации производства, технико-экономические обоснования и расчеты, проектносметную документацию. На основе плана технического развития и организации производства определяются размеры капитальных затрат на прирост производственных мощностей за счет технического перевооружения и реконструкции предприятий. Технико-экономические обоснования разрабатываются в целях улучшения качества проектирования, обоснованности строительства и реконструкции. Для небольших строек разрабатываются технико-экономические расчеты. Проектно-сметная документация служит исходной базой для определения объемов капитальных вложений, строительно-монтажных работ, потребностей в материальных ресурсах, оборудовании, мощностях подрядных организаций, финансовых ресурсах по конкретной стройке.
В планах предприятий должны определяться следующие показатели по капитальному строительству: прирост производственных мощностей, ввод объектов непроизводственного назначения, лимиты и объемы капитальных вложений, ввод в действие объектов и сооружений по охране природы, передача намечаемых к строительству объектов.
На уровне фирм, банков и индивидуальных предпринимателей основной формой планирования является бизнес-план. Как правило, он включает характеристику предприятия, оценку внутренней и внешней среды бизнеса, конкретные данные о стратегии маркетинга и развития бизнеса. Бизнес-план выполняет четыре функции. Первая связана с возможностью использования его для разработки концепции стратегии бизнеса. Вторая - планирование, позволяет оценить возможности развития нового направления деятельности. Третья функция связана с привлечением ссуд и кредитов для развития производства. Четвертая функция позволяет привлечь к реализации планов предприятия потенциальных партнеров, которые смогут вложить собственный капитал или предложить новейшие технологии. Структура и объемы разделов бизнес-плана определяются предприятиями самостоятельно. Однако при их подготовке следует учитывать особенности осваиваемой технологии, рынка конкурентоспособности и новизны продукта, степень проработанности вопросов.