<<
>>

1.2. Инвестиционная деятельность как основа муниципальной политики в г.Москве.

Инвестиционная программа - это "живой организм", она претерпевает различные изменения ежемесячно, если не еженедельно. Инвестиционная программа - это не перечень объектов, которые необходимо реконструировать или построить, а система подходов и приоритетов.(…) В условиях Москвы целесообразно строить подходы к решению проблемы инвестиционных ресурсов исходя не из программы как таковой, а опираясь на реципиента инвестиций – Правительство Москвы.

Следует заметить, что до недавнего времени в России не было прецедентов проведения такого рода инвестиционной политики, так как города почти не участвовали в заёмном процессе. Если же средства привлекались, то никто специально не занимался вопросами их инвестирования, т.е. непосредственного вложения капиталов в объекты и подпрограммы в соответствии с определенной программой и условиями (…).  Новый подход состоит также в том, что с помощью заёмных средств решаются не текущие бюджетные проблемы, а строится будущий бюджет.

     Приоритеты городской инвестиционной политики в наиболее концентрированном виде излагаются в Программах правительства, детализируются в программах, принятыми Правительством по отдельным направлениям социального и экономического развития города.  В последний период приоритетность отдельных инвестиционных целей подчеркнута радикальной реорганизацией управления инвестиционным комплексом (…).

     Важнейшее звено в реализации новых целей и инструментов городской инвестиционной деятельности - образование Комитета муниципальных займов и развития фондового рынка,  все более ориентирующейся на развитие и поддержку развития рыночных механизмов в важнейших секторах городской экономики. Ставка делается на создание института инвестиционно-финансовой деятельности, защищенного от продолжающегося финансово-бюджетного кризиса, спада в промышленности и инвестиционной активности, нацеленного на обеспечение необходимых  условий развития столицы.

      В городе проводится политика реформ, усилия будут все более сосредоточиваться на финансовой и экономической стабилизации, структурных преобразованиях экономики, поддержке отечественных производителей и науки, развитии инвестиционной активности.

Естественно, что такой механизм, как система городских заимствований и инвестиций, должен быть чётко структурирован.  Инвестиционно-заёмная система реализует довольно широкие функции, при этом задействованы многие административные правительственные городские органы, каждый из которых работает в своём направлении (…).

     Московская инвестиционно-заёмная система представляет собой целостный механизм управления процессом привлечения городом заёмных средств и финансирования за счёт них инвестиционных проектов. Эта система реализует следующие функции:

идеологическую (разработка концепции городских заимствований);

нормативно-методическую;

структурную (формирование структуры рынка муниципальных ценных бумаг, схемы управления);

образовательную (развитие системы подготовки кадров);

информационную (формирование информационных входных и выходных потоков);

контрольную (контроль за финансовой устойчивостью и безопасность фондового рынка в городе);

защитную (формирование системы защиты прав собственности инвесторов и защиты их от потерь) (…).

     В Инвестиционно-заемной системе задействованы и законодательная, и исполнительная ветви власти -  Московская городская дума, Правительство Москвы и его исполнительные органы.

     Правительство Москвы определяет основные направления инвестиционно- заёмного процесса в столице, принимает решения о выпуске городских займов, осуществляет общее руководство инвестиционно-заёмным процессом и контроль за поступлением и расходованием средств финансовых фондов займов.

     Московская городская дума утверждает решения по функционированию инвестиционно-заёмной системы в городе, годовые отчёты о поступлении и расходовании средств финансовых фондов займов.

     Большая часть вопросов по формированию нормативной базы инвестиционно- заёмного процесса в городе готовится Комитетом муниципальных займов и развития фондового рынка (Москомзаймом), Департаментом внешних связей, Департаментом экономической политики и развития города Москвы, Департаментом финансов и Правовым управлением мэрии.

Москомзайм помимо перечисленных имеет и другие функции:

проводить ценовую политику в отношении первичного размещения городских ценных бумаг;

выступать эмитентом городских ценных бумаг от лица правительства Москвы;

готовить проспекты эмиссий;

осуществлять контроль за общим объёмом выпущенных и находящихся в обращении городских ценных бумаг;

организовывать мониторинг и контроль за их размещением, обращением и погашением;

проводить комплексный анализ экономической эффективности использования и возвратности заёмных средств для конкретных инвестиционных проектов;

осуществлять оперативный контроль за движением средств финансовых фондов займов;

участвовать в формировании инвестиционной программы города путём отбора инвестиционных проектов, финансирование которых будет проводиться из заёмных средств.

<< | >>
Источник: КРИВОШЕИН  АНДРЕЙ  НИКОЛАЕВИЧ. УПРАВЛЕНИЕ  ИНВЕСТИЦИЯМИ В СУБЪЕКТЕ ФЕДЕРАЦИИ(НА ПРИМЕРЕ  МОСКВЫ). ДИССЕРТАЦИЯ на соискание учёной степени кандидата экономических наук. Москва –1998. 1998

Еще по теме 1.2. Инвестиционная деятельность как основа муниципальной политики в г.Москве.:

  1. 11.2. Инвестиционная деятельность предприятий и ее сущность, особенности инвестиционной деятельности в сельскохозяйственных предприятиях
  2. 11.3.3. Стратегия инвестиционной деятельности как составная часть стратегической программы технико-экономического и социального развития предприятия (СПТЭСРП)
  3. Инвестиции и инвестиционная деятельность
  4. С О Д Е Р Ж А Н И Е
  5. 1.2. Инвестиционная деятельность как основа муниципальной политики в г.Москве.
  6. Инвестиционная деятельность предприятия: сущность, цели, задачи и функции
  7. 3.1 Государство как субъект инвестиционной деятельности и его институты
  8. 8.2 Инвестиционная деятельность организаций
  9. 4.2. Государственные гарантии как основа обеспечения инвестиционной деятельности
  10. 9.1. Правовые основы концессионных форм инвестиционной деятельности
  11. Глава ХVII. Государство как субъект инвестиционной деятельности
  12. § 1.3. Франчайзинг в системе правового регулирования инвестиционной деятельности
  13. §1. Понятие инвестиционной деятельности субъекта Российской Федерации
  14. §2.0рганизационное обеспечение инвестиционной деятельности субъектов Российской Федерации
- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -