§4. Правоотношение как структурный элемент механизма правового регулирования

1. Правоотношение: понятие и признаки

Человек, живущий в обществе, состоит с другими членами общества (как отдельными людьми, так и различными группами) в многообразных связях: бы­товых, творческих, родственных, дружественных и иных.

Некоторые из этих связей возникают по воле конкретных лиц, другие яв­ляются объективными связями. Эти социальные связи с течением времени изме­няются, появляются новые общественные отношения.

В определенных обстоятельствах, конкретное общественное отношение может попасть в сферу государственных интересов, которое станет воздейство­вать на него с помощью права.

Правом регулируются далеко не все общественные отношения, а только те, которые важны для государства и нормальной жизнедеятельности людей. Это, прежде всего отношения собственности, власти, прав и обязанностей граж­дан, обеспечения порядка, трудовые, брачно-семейные и другие отношения.

Остальные либо не регулируются правом совсем (дружба, товарищество), либо регулируются отчасти (например, сугубо личные отношения между супру­гами, родителями и детьми).

При помощи права участники общественных отношений наделяются раз­нообразными правами и обязанностями (запретами) и становятся субъектами правовых отношений, между ними возникает юридическая связь.

Правовое отношение - это общественное отношение, возникающее на ос­нове норм права, участники которого имеют субъективные права и юридические обязанности. Или проще - правоотношение - это общественные отношения, уре­гулированные нормами права.

Наиболее характерные признаки правоотношения:

возникает, изменяется или прекращается только на основе правовых норм (нет нормы - нет правоотношения);

это всегда как минимум двусторонняя связь;

Субъекты правоотношения взаимосвязаны между собой правами и обя­занностями. В рамках правоотношения праву одной стороны соответствует обязанность другой стороны.

это всегда волевое решение, так как для его возникновения необходима воля его участников (как минимум одной стороны);

это отношение, охраняемое и обеспечиваемое государством (в частности, возможностью государственного принуждения и наказания);

возникает по поводу реального блага или ценности, в связи с чем, субъек­ты осуществляют принадлежащие им субъективные права и юридические обя­занности;

имеет структуру: субъект правоотношения; объект правоотношения; содержание правоотношения (которое состоит из субъективных прав и юриди­ческих обязанностей субъектов правоотношения).

2. Виды правоотношений

Правоотношения можно классифицировать по разным основаниям.

По предмету правового регулирования:

конституционно-правовые; аДминистративно-правовые; уголовно-правовые; гражДанско-правовые и т.Д.

По функциональной роли:

регулятивные (возникают на основе регулятивных норм или договора); охранительные (связаны с государственным принуждением и юридиче­ской ответственностью).

По степени конкретности в содержании нормы:

общие - в них реализуются основные: естественные, неотчуждаемые, пра­ва и свободы человека и гражданина, правовые принципы, зафиксированные в учредительных нормах (п.1 ст.29 Конституции РФ);

конкретные - возникают на основе юридических фактов, т.е. жизненных обстоятельств или поступков, которые приводят к появлению конкретных прав и обязанностей и к конкретному правовому результату (заключение и реализация договоров купли-продажи, займа, аренды и т.п.);

По степени определенности субъектов:

абсолютные - в них точно названа (известна) только одна сторона - упра­вомоченная - носитель субъективного права. Все остальные субъекты отноше­ния обязаны не нарушать это субъективное право, т.е. являются обязанными сторонами (правоотношение, возникающее в связи с реализацией авторских прав, правоотношение собственности);

относительные - известны все стороны, которые являются носителями прав и обязанностей по отношению друг к другу (договор купли-продажи: про­давец, покупатель).

В зависимости от природы юридической обязанности:

пассивные - связаны с соблюдением запретов, пассивных обязанностей

(правоотношения собственности);

активные - связаны с осуществлением определенных положительных действий (правоотношения займа).

По числу субъектов:

простые - возникают между двумя субъектами; сложные - складываются между несколькими субъектами.

По продолжительности действия:

кратковременные правоотношения - например, правоотношения мены;

Долговременные правоотношения - например, правоотношения граждан­ства.

3. Структура правовых отношений

В юридической науке правоотношение рассматривается как явление, имеющее сложную структуру. Под структурой правоотношения понимается внутренне строение и взаимосвязь его элементов.

Структуру правоотношения образуют три элемента: субъекты правоотно­шения, его объект и содержание.

Субъекты правоотношений - это участники правоотношений, обладаю­щие соответствующими субъективными правами и юридическими обязанностя­ми.

Участниками правоотношений могут выступать:

физические лица - это индивидуальные субъекты: граждане, иностранцы, лица с двойным гражданством, лица без гражданства;

юриДические лица - это коллективные субъекты: предприятия, организа­ции, учреждения (ч.1 ст.48 ГК РФ);

госуДарство в целом - вступает в международно-правовые отношения с другими государствами, конституционно-правовые - с субъектами федерации, в гражданско-правовые - по поводу федеральной государственной собственности и т.д.;

части госуДарства - субъекты федерации, автономии и административно­территориальные единицы.

Для того чтобы быть субъектом правоотношений, как физические, так и юридические лица должны обладать особым юридическим свойством - право­субъектностью.

Правосубъектность (правоДееспособность) - это способность (возмож­ность) лица быть субъектом права.

Правосубъектность включает в себя:

• правовой стапг^'с;

Правовой статус человека - законодательно признанная совокупность субъективных прав, юридических обязанностей и законных интересов.

Правовой статус госуДарственных органов и Должностных лиц - законо­дательно признанная совокупность полномочий и компетенции.

• правоспособность;

Правоспособность - это способность иметь субъективные права и испол­нять юридические обязанности.

Правоспособность признается за всеми людьми, возникает с момента рождения и прекращается со смертью.

Все люди являются правоспособными, но не в одинаковом объеме. При­чиной тому являются различия между людьми: по состоянию здоровья, по воле­вым качествам. По интеллектуальному и нравственному развитию, творческим способностям. Разной способностью иметь политические права обладают граж­дане государства и иностранные граждане и т.д.

Главное в правоспособности не права, а возможность или способность иметь права, т.е. в определенном смысле - «это право на право»

ВиДы правоспособности:

• общая - это принципиальная возможность лица иметь права и обязан­ности, закрепленные законодательно (право на творчество);

• специальная (профессиональная) - это правоспособность, которая тре­бует специальное образование (юридическое, экономическое) или умения, навы­ки, талант. Правоспособность юридических лиц всегда - специальная.

Дееспособность.

Дееспособность - это способность лица лично или через своего предста­вителя приобретать и осуществлять субъективные права, а также исполнять

юридические обязанности.

Дееспособность связана с психическими и возрастными свойствами чело­века и зависит от них. Дееспособность, в отличие от правоспособности, наступа­ет по мере взросления, умственного и физического развития.

Виды дееспособности:

— полная - наступает с 18 лет (ст.60 Конституции РФ);

— частичная - наступает с 14 до 18 лет (ст.26 ГК РФ).

В случаях, предусмотренных законом, полная дееспособность может воз­никнуть до 18 лет - это вступление в брак и «эмансипация» (ст.27 ГК РФ).

Дееспособность может быть ограничена только судом: частично (ст.30 ГК РФ) или полностью (ст.29 ГК РФ).

Правоспособность и дееспособность у юридических лиц возникает одно­временно в момент их создания и составляет единое качество - праводееспособ­ность.

Деликтоспособность.

Деликтоспособность - способность лица нести лично юридическую от­ветственность за совершенное правонарушение.

Деликтоспособность зависит от правоспособности и дееспособности.

Объекты правовых отношений

Объект правоотношения - это те блага и ценности, на которые направле­ны права и обязанности субъектов правоотношений, по поводу чего они вступа­ют в юридические связи.

Объектами правоотношений могут быть:

материальные блага - вещи, ценности, имущество и т.д.; нематери­альные блага - жизнь, здоровье, честь, достоинство и т.д.; продукты духов­ного творчества - произведения литературы, искусства, музыки, науки, компь­ютерные программы и т.д.;

действия и результаты действий участников правоотношений - действия перевозчика по договору перевозки, подрядчика по договору подряда и т.д.;

ценные бумаги и документы.

Содержание правовых отношений составляют субъективные права и юридические обязанности их участников.

Субъективное право - это юридически обеспеченная возможность совер­шать или не совершать определенные законом действия.

Субъект подобной возможности - управомоченная сторона.

Юридическая обязанность - это мера необходимого поведения, установ­ленная для удовлетворения интересов управомоченного лица.

Юридическая обязанность предусматривается в правовой норме. Выход за эти границы означает либо недобросовестное отношение к обязанности, либо злоупотребление, посягательство на субъективное право другого участника пра­воотношения.

Виды юридических обязанностей:

активные обязанности - закрепляют необходимость совершения уста­новленного нормой (договором) варианта действия;

пассивная обязанность - необходимость воздержаться от действия, за­прещенного нормами права.

4. Основания возникновения правоотношений. Презумпции

Нормы права, правоспособность и дееспособность сами по себе не созда­ют правоотношений. Чтобы правоотношения возникли необходимо наличие та­кой специальной предпосылки, как юридический факт.

ЮриДический факт - это определенные жизненные обстоятельства (усло­вия, ситуации), с которыми нормы права связывают возникновение, изменение и прекращение правоотношений.

Вариант юридических фактов фиксируется в гипотезе правовых норм.

Признаки юриДического факта:

это жизненное обстоятельство, выраженное вовне (мысли и чувства не могут быть признаны им);

это обстоятельство, предусмотренное нормой права;

это обстоятельство зафиксировано, т.е. надлежащим образом оформлено (подтверждено);

оно вызывает правовые последствия.

Классификация юриДических фактов:

В зависимости от последствий:

правообразующие факты (заключение трудового договора); правоизменяющие факты (перевод на другую работу); правопрекращающие факты (увольнение).

По волевому критерию:

юриДически значимые события - это факты, не зависящие от воли людей (рождение, смерть, достижение совершеннолетия, истечение сроков исковой давности и т. д.);

юриДически значимые Деяния - это сознательно-волевые действия (без­действия), с которыми закон связывает правовые последствия; юриДически

значимые состояния - это факты, которые в большей степени обусловлены фи­зиологическими процессами, чем волей субъекта (состояние беременности, бо­лезни, нетрудоспособности и т.д.).

По юридической природе:

правомерные Деяния - это формы поведения, которые согласуются с пред­писаниями норм права (гражданско-правовые сделки);

неправомерные Деяния - это формы поведения, которые не согласуются с предписаниями норм права, нарушают правовые запреты и являются правона­рушениями (преступления и проступки);

общественно опасные Деяния - это действия (бездействие), которые при­чиняют вред, но не имеют сознательно-волевого характера, в силу чего не счи­таются правонарушениями (деяния невменяемых лиц и малолетних).

По целевой направленности:

юриДические поступки - это действия, которые совершаются без намере­ния вызвать правовые послеДствия, оДнако права и обязанности возникают в силу закона (обнаружение клада, находка вещи, создание произведения и т.д.);

сДелки - это правомерные действия, направленные на возникновение, из­менение либо прекращение прав и обязанностей (гражданско-правовые догово­ры);

аДминистративные акты - это действия государственных органов, направленные на возникновение, изменение либо прекращение правоотноше­ний, участниками которых являются определенные лица (решения судебных, административных и других юрисдикционных органов).

По характеру воздействия:

позитивные факты - это обстоятельства, которые способствуют возник­новению правоотношений. Так, для вступления в брак требуется достижение брачного возраста, согласие и добровольность;

негативные факты - это обстоятельства, которые препятствуют возник­новению правоотношений. Такими фактами при заключении брака являются не­дееспособность, близкое родство, нахождение в другом браке.

От круга обстоятельств:

простые юриДические факты - достаточно одного обстоятельства для возникновения правоотношения;

сложные юриДические факты (юриДический состав) - представляет собой совокупность взаимосвязанных обстоятельств, наличие которых вызывает пра­вовые последствия. Так, для получения пенсии по старости требуется юридиче­ский состав, который включает в себя три юридических факта: наступление пен­сионного возраста, наличие определенного трудового стажа и решение соответ­ствующего органа о назначении пенсии.

Презумпции - это закреплённое в правовых актах и подтверждённое опы­том предположение о наличии или отсутствии юридических фактов, основанное на связи между этими предположениями и реальностью.

Презумпция - это один из допустимых способов суждения о фактах, предполагаемый факт (смерть лица, правомерное приобретение имущества в собственность до продажи вещи и т.п.), но не сам юридический факт. Если предполагаемый факт не подтвердится, то наступают и соответствующие изме­нения в юридических последствиях.

По сфере действия различают: общеправовые презумпции.

Действуют во всех отраслях права. К ним, например, можно отнести: пре­зумпция добросовестности законодателя, презумпция истинности нормативного акта и т.п. В статье 49 Конституции РФ закреплена презумпция невиновности, в силу которой бремя доказывания виновности гражданина ложится на право­охранительные органы.

отраслевые презумпции.

Используются в определенной отрасли. Например, в статье 1064 ГК РФ предусмотрена презумпция вины причинителя вреда. Лицо причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине.