§ 3. Понятие правопорядка. Соотношение законности с общественным порядком, правопорядком и дисциплиной
Законность соотносится с тремя однопорядковыми явлениями: общественным порядком, правопорядком и дисциплиной.
Общественный порядок представляет собой систему упорядоченных стабильных общественных отношений, сложившихся под воздействием социальных норм, норм права, морали и обычаев.
Правопорядок — это часть общественного порядка, которая складывается под воздействием правовых норм и составляет ядро общественного порядка. По своей сути правопорядок представляет собой реализованную законность, ибо правовая упорядоченность общественных отношений предполагает повсеместную и всестороннюю реализацию правовых норм. Правопорядок — это результат законности, го есть упорядоченная система всех правоотношений: конституционных, административных, гражданско-правовых и других.
Правопорядок и законность не тождественные понятия: они соотносятся между собой как цель и средство. Причем целью является правопорядок, а средством выступает законность. Это означает, что правопорядок может быть обеспечен только правовыми средствами и законными методами. Незаконные способы поддержания порядка разрушают его изнутри, так как противоречат природе правопорядка как порядка законного.
Там, где порядок в обществе держится только на узаконенной силе, выдаваемой за право, правовой порядок отсутствует. Его место занимает законопорядок — суррогат правопорядка. Законопо- рядок находит свою опору не в правосознании граждан, а в зако- нопослушании, основу которого составляют негативные санкции закона. Подлинный правопорядок тесно связан со свободой личности. Такой правопорядок основывается, с одной стороны, на сознательном и добровольном осуществлении правовых предписаний гражданами, с другой стороны — на защите прав и свобод граждан органами государства.
Дисциплина — это система общественных отношений, которая складывается в учреждениях, предприятиях и организациях и других общественных местах в соответствии с нормами права, правилами внутреннего распорядка и другими социальными нормами, способствующими достижению социально-значимых результатов.
Сущность дисциплины заключается в сознательном самоограничении индивида в процессе коллективной деятельности. Внешняя дисциплина — проявление муштры, внутренняя — явление культуры.Законность — более узкое понятие, чем дисциплина, ибо если первое означает соблюдение лишь правовых норм, то второе — со
блюдение всех социальных норм, включая нравственные, этические и правовые. Если результатом законности выступает правопорядок, то результатом дисциплины — порядок общественный.
Литература:
1. Борисов В. В. Правовой порядок развитого социализма. — Саратов, 1977.
2. Вопленко Н. Н. Социалистическая законность и применение права. —Саратов, 1983.
3. Корельский В. М. Демократия и дисциплина в развитом социалистическом обществе. — М., 1977.
4. Корельский В. М. Все начинается с дисциплины. — М., 1985.
5. Кудрявцев В. Н. О правопонимании и законности // Государство и право. 1994. № 3.
6. Лукашева Е. А. Право, мораль, личность. — М., 1986.
7. Манашин В. С. Дисциплина и общество. — М., 1984.
8. Пугинский Б. И., Шестакова М. П. Законность и дисциплина в хозяйственной деятельности. — М., 1987.
9. Рабинович П. М. Проблемы теории законности развитого социализма. — Львов, 1979.
10. Строгович М. С. Избранные труды. Проблемы общей теории права. Т. 1. — М., 1990.