§ 1. Понятие механизма государства и его структура

В юридической литературе понятия "механизм государства" и "государственный аппарат" употребляются как синонимы. Однако понятие "механизм государства" шире, чем понятие "государст­венный аппарат".

Мех анизм государства представляет собой систему специальных органов и учреждений, посредством которых госу­дарство осуществляет свои функции.

Механизм государства включает в себя следующие структур­ные компоненты: государственный аппарат, государственные уч­реждения и государственные предприятия.

Государственный аппарат как аппарат управления реализует за­конодательную, исполнительную и судебную функции.

Государственные учреждения как организации осуществляют практическую деятельность в различных сферах, выполняют эко­номические, социальные и культурные функции.

Государственные предприятия учреждаются для осуществления хозяйственных функций в целях извлечении прибыли, оказания услуг, выполнения работ и производства гі|Жукции.

Через систему органов и учреждений политические силы реа­лизуют государственную власть, обеспечивают свое экономиче­ское, идеологическое и политическое превосходство и осуществ­ляют государственное руководство обществом.

Отдельные авторы в структуру механизма государства включа­ют государственных служащих, занимающихся управленческой деятельностью. Государственные служащие — это особый слой людей, известный под различными названиями: чиновники, ап­паратчики, бюрократы, призванные выполнять функции государ­ственного управления. Поскольку государственные служащие ра­ботают в системе государственных органов, большинство авторов не выделяют чиновников в качестве самостоятельного элемента государственного\' механизма.

В механизме государства воплощается материальная сила вла­сти, он внутренне един. На государственный механизм оказывают воздействие состояние экономики, соотношение политических сил, функции государства и его задачи.