<<
>>

§2. Форма (Источники) права

1. Понятие источника (формы) права Следуя принципу историзма, для определения основных форм или источников

права следует обратиться к вопросу о возникновении права, о направлениях его формирования.

Существует мнение, что исторически первым источником права является правовой обычай, под которым понимается санкционированное государством правило поведения, утвердившееся в обществе как простой обычай в результате многократного повторения и превращения в традицию, передаваемую из поколе­ния в поколение до проявления в сфере государственных интересов.

Если обычай полезен интересам государства, то оно придает его правилам общеобязательную силу и он становится правовым[17].

Место правового обычая в системе источников права в разные эпохи было различным. Например, известные памятники права (Законы XII таблиц, Законы Драконта, Салическая Правда, Русская Правда) — это памятники обычного права, созданные на базе ранее сложившихся обычаев формировавшегося общества. В процессе становления правовых систем правовой обычай занимал доминирующее значение, а в современных условиях это довольно редкая форма права. Правовые обычаи действуют лишь в ограниченной сфере общественных отношений. Например, они содержатся в торговом праве Англии, в гражданском праве России (обычаи делового оборота).

Вторым способом образования права считается прецедентный, когда юриди­ческие прецеденты по конкретным делам признаются государством в качестве все­общих норм, используемых при разрешении других подобных дел. Прецедентное право особенно сильно развито в Англии, где общее право в основном состоит из судебных решений. Например, решения, вынесенные палатой лордов, являются обязательными не только для нее, но и для всех других судов; решения, принятые апелляционным судом, обязательны для всех судов, кроме палаты лордов; реше­ния, принятые Высшим судом правосудия, обязательны для низших судов.

Консти­туционный Суд в Германии пользуется правом нормотворческой деятельности, в том числе и путем установления прецедентов. Решения Конституционного Суда России имеют значение не только для судебной, но и для законодательной и ис­полнительной властей.

И, наконец, исторически последним путем формирования права является инс­титуциональная деятельность государства по изданию нормативно-правовых ак­тов. Нормативно-правовой акт — это письменный документ соответствующе­го государственного органа, которым устанавливаются, изменяются или прекра­щаются нормы права, содержащие общеобязательные правила поведения.

Нормативно-правовой акт обладает следующими существенными призна­ками. Во-первых, он создается в результате правотворческой деятельности ком­петентных органов государства или всенародного волеизъявления (на рефе­рендуме). Во-вторых, в нормативно-правовых актах содержатся нормы права, т.е. правила поведения общего характера, обладающие обязательной силой. В- третьих, нормативно-правовой акт оформляется в виде официального государ­ственного документа, который обладает определенными реквизитами (название, наименование органа, принявшего этот акт, время и место издания и т.п.). В - четвертых, нормы права группируются в нормативно-правовом акте по опреде­ленным структурным образованиям: разделам, главам, статьям.

В последнее время в качестве самостоятельного источника права в юриспру­денции рассматривается нормативный договор, который имеет очень много обще­го с нормативно-правовым актом. Отличительной особенностью нормативного

договора является то обстоятельство, что на его основе формируются другие нор­мативно-правовые акты. Например, Федеративный Договор РФ с ее субъектами вместе с Конституцией РФ являются предпосылками проведения в Российской Федерации правовой реформы.

В качестве договора нормативного содержания признается международный договор, т.е. определенно выраженное соглашение между двумя или несколькими государствами относительно установления, изменения или прекращения их прав и обязанностей.

Международные договоры различают на нормоустанавливающие (Договор о нераспространении ядерного оружия) и учредительные (Договор о Со­дружестве Независимых Государств).

Общие принципы права, по нашему мнению, не могут рассматриваться в ка­честве самостоятельных источников права, потому что они формулируются в ос­новных нормативно-правовых актах, например в конституциях, кодексах, нор­мативных договорах.

В арабских и некоторых других мусульманских государствах в качестве источ­ника права признаются религиозные тексты. Например, в основе мусульманского права лежат четыре источника: священная книга Коран;

Сунна— сборник традиционных правил, содержащий высказывания Маго­мета;

Иджма — конкретизация положений Корана в изложении крупных ученых;

Кияс — рассуждения по аналогии о тех явлениях, которые не охватываются предыдущим толкованием трех первых источников.

В современных условиях общеисторической закономерностью является тен­денция возрастания роли нормативно-правовых актов.

2. ВиДы нормативных правовых актов

Нормативный правовой акт— это один из основных источников права, про­дукт нормотворческой деятельности компетентных государственных органов. В -юриспруденции классификация нормативно-правовых актов осуществляется по различным основаниям: по юридической силе, по сфере действия, по субъектам правотворчества, по сроку действия, по отраслевой принадлежности, по внешней форме выражения, по кругу лиц.

По юридической силе нормативно-правовые акты делятся на законы и подза­конные акты.

Закон — это нормативно-правовой акт, обладающий высшей юридиче­ской силой, принятый в строго определенном особом порядке, устанавливающий основные нормы всех отраслей права и регулирующий наиболее важные обще­ственные отношения.

В качестве главных признаков закона С.А.Комаров выделяет его первичность, особый порядок принятия и высшую юридическую силу[18].

Законами регламентируются в первую очередь те общественные отношения, которые характеризуются устойчивостью, типичностью, значимостью.

Их перви­чность проявляется в установлении или изменении конституционных норм, в за­креплении прав человека и гражданина, в определении формы правления и формы государственного устройства, а также политического режима, в фиксировании принципов организации и деятельности государственных органов и их структуры,

в определении общих начал уголовной ответственности, в регламентации принци­пов местного самоуправления.

Особый порядок принятия законов определяется в конституции и в регламен­тах 'законодательных органов.

В системе нормативно-правовых актов закон занимает особое положение, он обладает верховенством в этой системе. Все остальные акты исходят из закона и не должны противоречить ему, и в случае коллизии с законом они считаются не име­ющими юридической силы.

Законы делятся на конституционные и обычные. Конституционные законы определяют основные начала государственного и общественного строя, правовое положение личности и организаций. Обыкновенные же законы принимаются и действуют в строгом соответствии с конституционными актами, они регламенти­руют ограниченные сферы общественной жизни.

Подзаконные нормативно-правовые акты издаются в пределах компе­тенции исполнительного органа государственной власти, не должны про­тиворечить закону, но могут его развивать, дополнять и даже конкретизи­ровать. Они вместе с законами составляют единую систему актов государ­ства, регламентирующих разнообразные общественные отношения.

<< | >>
Источник: Гавриков В.П.. Учебное пособие по учебной дисциплине «Основы теории государства и права: теория права». - Калуга: ИНУПБТ, 2016- 79 с.. 2016

Еще по теме §2. Форма (Источники) права:

- Авторское право - Аграрное право - Адвокатура - Административное право - Административный процесс - Антимонопольно-конкурентное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Аудит - Банковская система - Банковское право - Бизнес - Бухгалтерский учет - Вещное право - Государственное право и управление - Гражданское право и процесс - Денежное обращение, финансы и кредит - Деньги - Дипломатическое и консульское право - Договорное право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История - История государства и права - История политических и правовых учений - Конкурсное право - Конституционное право - Корпоративное право - Криминалистика - Криминология - Маркетинг - Медицинское право - Международное право - Менеджмент - Муниципальное право - Налоговое право - Наследственное право - Нотариат - Обязательственное право - Оперативно-розыскная деятельность - Права человека - Право зарубежных стран - Право социального обеспечения - Правоведение - Правоохранительная деятельность - Предпринимательское право - Семейное право - Страховое право - Судопроизводство - Таможенное право - Теория государства и права - Трудовое право - Уголовно-исполнительное право - Уголовное право - Уголовный процесс - Философия - Финансовое право - Хозяйственное право - Хозяйственный процесс - Экологическое право - Экономика - Ювенальное право - Юридическая деятельность - Юридическая техника - Юридические лица -