§1. Понятие системы права
Система права, как и само право, является сложным социальным явлением. По существу система права — одна из характеристик права. Система права дает структурное представление о праве в целом.
Однако данные теоретические положения освещаются не во всех учебниках по курсу теории государства и права. Между тем вопрос о системе права имеет в юриспруденции не только теоретическое, но и практическое значение. Например, от правильного разрешения данного вопроса во многом зависит направление кодификации законодательства, проведение научных исследований в области юриспруденции, построение учебных планов и преподавание юридических наук.Право кроме внешней формы имеет и внутреннюю форму, под которой понимается его строение.
Система права - это внутренняя структура права, которая представляет собой совокупность норм, институтов, подотраслей и отраслей права, объединяемых в две большие правовые области - частное и публичное право.
Основные признаки системы права:
ее первичным элементом выступают нормы права, которые объединяются в более крупные образования - институты, подотрасли, отрасли;
целостность и еДинство - ее элементы непротиворечивы, внутренне согласованы, взаимоувязаны;
иерархичностью - в системе права есть нормы высшей юридической силы и подчиненные им нормы, обладающие меньшей юридической силой;
она обусловлена социально-экономическими, политическими, национальными, религиозными, культурными, историческими факторами;
объективность - система права зависит от существующих общественных отношений и не может создаваться по чисто субъективному усмотрению людей.
В системе права можно выделить уровня: первый (низший) уровень составляют нормы права, второй - правовые институты, третий (высший) - отрасли права.
Основные элементы системы права:
норма права - это базовый элемент системы права, его «атом», более не делимый.
Хотя внутреннее строение нормы имеет «свою систему» - гипотезу, диспозицию, санкцию.В системе пава правовые нормы существуют не обособленно, а соответственно своему предназначению объединяются в более общие, укрупненные образования - институты права.
институт права - это совокупность правовОых норм, регулирующих качественно однородную группу (вид) общественных отношений.
Например, в трудовом праве существуют институты рабочего времени, времени отдыха, заработной платы и др. По своему содержанию институты права бывают простые и сложные:
— простой институт права (отраслевой) включает в себя правовые нормы, относящиеся к одной отрасли права. Например, институт прекращения брака в семейном праве (ст. 16,17 Семейного кодекса РФ), институт залога в гражданском праве (ст.334-358 ГК РФ);
— сложный (комплексный, межотраслевой) институт права объединяют нормы разных отраслей права. Например, институт собственности, который является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного, административного, уголовного и иных отраслей права.
В рамках сложного института выделяются так называемые подинституты (субинституты). Например, институт ренты в гражданском праве включает в себя подинституты - постоянная рента (ст.589-595 ГК РФ), пожизненная рента (ст.596-600 ГК РФ), пожизненное содержание с иждивением (ст.601-605 ГК РФ).
отрасль права - это совокупность взаимосвязанных правовых норм и институтов, регулирующих относительно самостоятельный род (сферу) однородных общественных отношений. Например, семейных, трудовых, имущественных и т.д. Отрасль права - наиболее крупное подразделение системы права. Если правовой институт регулирует виД общественных отношений, то отрасль - роД общественных отношений.
В основе деления системы права на отрасли лежат два критерия: предмет правового регулирования и метод правового регулирования. По этим критериям и отличают одну отрасль права от другой.
Под предметом правового регулирования в юридической теории понимается то, что подлежит урегулированию, т.е.
те отношения (действия, деятельность, формирующие эти отношения), которые подвергаются правовому воздействию.Предмет правового регулирования - это совокупность однородных общественных отношений, подлежащих правовому регулированию.
Предмет регулирования складывается объективно и не зависит от усмотрения законодателя.
Каждой отрасли соответствует свой предмет регулирования. Так, гражданское право регулирует общественные отношения в имущественной сфере, административное - в сфере управления, семейное - в сфере брачно-семейных отношений и т.д.
Метод отвечает на вопрос «как» регулируются данные отношения.
МетоД правового регулирования - это совокупность способов и приемов правового воздействия на общественные отношения, составляющие предмет правового регулирования отрасли.
Метод правового регулирования относится к Дополнительному (субъективному) критерию, поскольку зависит как от предмета правового регулирования, так и от воли законодателя.
Методы правового регулирования характеризуются тремя обстоятельствами:
порядком установления субъективных прав и обязанностей субъектов общественных отношений;
средствами их обеспечения (санкциями);
степенью самостоятельности (усмотрения) действий субъектов.
В соответствии с этими критериями в юридической науке выделяют Два основных метоДа правового регулирования: императивный и диспозитивный.
Императивный метоД (авторитарный, властный) основан на подчиненности, субординации участников общественных отношений. Этим методом жестко регулируется поведение (действия) субъектов, они, как правило, ставятся в неравное положение, например, - гражданин и административный орган. Этот метод характерен для уголовного, административного, налогового права.
Диспозитивный метоД (автономный), устанавливая права и обязанности субъектов, одновременно предоставляет им возможность выбрать вариант поведения или дополнительно своим соглашением урегулировать свои взаимоотношения. Этот метод присущ гражданскому, семейному, трудовому праву.
К вспомогательным методам правового регулирования относятся методы: рекоменДательный (нередко применяется в земельном праве для управления сельскохозяйственными организациями) и поощрительный (свойственен в основном трудовому праву).