ГЛАВА XLVIII ’).

Въ концѣ 90-хъ годовъ какъ-то неожиданно былъ выдвинутъ въ нѣкоторыхъ земствахъ вопросъ объ устройствѣ телефонной сѣти, и затѣмъ въ началѣ 900-хъ годовъ онъ обошелъ почти всѣ уѣздныя и нѣкоторыя губернскія земства.

Вопросъ о пользѣ устройства въ деревнѣ телефона разработанъ въ докладахъ управъ весьма подробно; въ нихъ обстоятельно перечис­ляются тѣ случаи, въ которыхъ телефонъ можетъ сослужить населенію хорошую службу (въ медицинскомъ, ветеринарномъ, страховомъ дѣлѣ и т. д.), а также быть очень полезнымъ земству. Мы не станемъ здѣсь повторять всѣхъ этихъ доводовъ въ пользу устройства телефона, такъ какъ доказывать пользу телефона вообще — значитъ ломиться въ откры­тую дверь. Къ тому же интересующіеся этимъ вопросомъ могутъ озна­комиться съ нимъ по приведеннымъ въ примѣчаніи статьямъ. Мы оста­новимся лишь на одномъ наиболѣе существенномъ пунктѣ.

Одни земства доказывали, что телефоны намъ нужны въ деревнѣ именно потому, ’что мы бѣдны, что у насъ нѣтъ хорошихъ путей со­общенія, ^„почтовыя и телеграфныя сообщенія въ деревнѣ затруд­нены" Другіе» наоборотъ, указывали па то, что рано думать о теле­фонахъ тамъ, гдѣ „ведется одна изъ примитивныхъ формъ денежнаго

О земскихъ телефонахъ см. анкету Псковскаго уѣзднаго земства въ 1904 г. у А. Николаева: „Новый матеріалъ о земскихъ телефонахъ" („Саратовская Земская Недѣля" 1904 г., кн. 5), а также статьи: Н.

Исторія Земства, II. 44

690

хозяйства и сохраняются еще пережитки натуральнаго хозяйства, отсут­ствуетъ промышленность и слабо развита торговля; поэтому устройство въ уѣздѣ телефона, предоставивъ удобства учрежденіямъ, администраціи и очень немногимъ лицамъ, является теперь излишнею роскошью для огромнаго большинства земскихъ плательщиковъ". Чтобы телефоны могли замѣнить въ извѣстномъ смыслѣ хорошія дороги, необходимо, чтобы теле­фонная сѣть была сильно развѣтвлена; иначе до телефонной станціи придется ѣхать столько же. сколько до врача, до больницы, до агента. А устройство такой сѣти при огромныхъ пространствахъ большинства уѣздовъ является совершенно недоступнымъ по экономическимъ сообра­женіямъ. Быть можетъ, для нѣкоторыхъ мѣстностей и теперь было бы ра­ціонально устройство телефона, но для большинства ихъ онъ является до­рогой роскошью, обслуживающей больше административно-полицейскія нужды, чѣмъ удовлетворяющей интересамъ массы населенія. Въ виду этого мы не можемъ не согласиться съ доводами противниковъ „телефон­наго движенія" въ земствѣ. Сами по себѣ безусловно полезные, телефоны въ настоящее время не соотвѣтствуютъ хозяйственному укладу деревни и потому не могутъ, въ качествѣ земскаго предпріятія, имѣть подъ со­бой твердой почвы.

Другое дѣло, если телефоны возникнутъ по частной иниціативѣ— напр., въ промышленныхъ районахъ. Въ такомъ случаѣ земство могло бы поддержать ихъ, явившись въ качествѣ одного изъ крупныхъ абонен­товъ и принявъ, напр., на себя хозяйственное завѣдыванье дѣломъ.

До сихъ поръ телефонныя сѣти устроены слѣдующими земствами *):

Стоимость сооруженія телефонной сѣти въ разныхъ земствахъ была

¹) Настоящій перечень не является исчерпывающимъ.

Указанное здѣсь столь большое различіе въ стоимости сооруженія телефонной сѣти обусловливается главнымъ образомъ числомъ проводовъ и количествомъ телефонныхъ аппаратовъ.

Въ среднемъ на 1 версту линіи приходится приблизительно 1 .„ верен» проводовъ.

Такъ же разнобразна и стоимость содержанія телефоновъ по уѣздамъ. Напр., въ Богодуховскомъ уѣздѣ содержаніе обходится около 10 р. на версту, въ Лебединскомъ—4.₃ р., въ Самарскомъ—5.₂₅, въ Суджанскомъ— около о р. и т. д. Это ■ различіе зависитъ преимущественно отъ того, много ли земствамъ удалось привлечь платныхъ абонентовъ, и въ какой мѣрѣ земства допускаютъ льготы для различныхъ администра­тивныхъ лицъ.

Необходимо, между прочимъ, указать на то, что земствамъ не пре­доставлено права взимать плату за пользованіе телефонами не абонентами, и это отчасти служитъ причиной сравнительно высокой стоимости содер­жанія телефонной сѣти. Однако, если, бы земства и могли взыскивать подобную плату, на значительные сборы нечего расчитывать,—тѣмъ болѣе, что установленіе платы уничтожало бы въ корень главный смыслъ учрежденія телефона въ деревнѣ, подрывало бы основной доводъ защит­никовъ сельскихъ телефоновъ въ настоящее время.

Вопросъ о земскихъ телефонахъ обсуждался, между прочимъ, пвъ правительственныхъ сферахъ,—напр., въ „особомъ совѣщаніи" о ну­ждахъ сельско-хозяйственной промышленности (1903 г.). Это послѣднее отнеслось съ полнымъ сочувствіемъ къ дѣятельности земствъ въ области развитія телефонныхъ сообщеній и выразило пожеланіе относительно облегченія земствамъ устройства телефоновъ, путемъ устраненія фор­мальностей, связанныхъ съ разрѣшеніемъ.

Увлеченіе телефонами продолжалось въ земствахъ въ общемъ не­долго, и уже къ 1904—05 гг. они отходятъ на задній планъ: земства перестаютъ ими живо интерес в