32. ОБЩЕСТВЕННЫЙ СТРОЙ РОССИИ В НАЧАЛЕ XX В.

1. Все лица, проживавшие на территории России, делились на 1)

природных обывателей (коренных граждан), 2) инородцев (кочевые народы

и пр. ), 3) иностранцев.

Природные обыватели делились на четыре сословья: дворяне, ду-

ховенство, городские обыватели, сельские обыватели.

Дворянство по- прежнему обладало привилегиями. Оно имело пра-

во на особые титулы, родословные книги, особые формы землевладения

(майоратные земли и др. ) Однако крупное землевладение утратило свой

дворянский характер. После отмены крепостного прав часть дворян так и

не смогла перестроиться на новые отношения. Многие из них продавали

или закладывали свои земли, помещичье землевладение сокращалось.

Дворянство сохраняло свои сословные организации: губернские и

уездные собрания. В 1896 г. в Петербурге было созвано Совещание гу-

бернских предводителей дворянства для обсуждения дворянского вопроса.

В 1897 г. учреждалось Особое совещание по делам дворянства для разра-

ботки мер, направленных на укрепление позиций дворянства, упрочения

его экономического положения. Предлагалось расширить площади дворянс-

кого землевладения, ввести дополнительные преимущества для дворян в

сфере государственной службы, организовать для них долгосрочный кре-

дит.

В 1906 г. был созван всероссийский съезд уполномоченных дво-

рянских обществ, на котором был избран Совет объединенного дворянства.

Совет сыграл большую роль в сплочении дворянства, оказывал влияние на

правительственную политику.

В государственном аппарате дворянство по-прежнему играло

большую роль, хотя доля его а государственных учреждениях стала сни-

жаться.

2. Деление городских обывателей на категории утрачивало свою

роль. В концу XIX в. сословная обособленность потеряла реальное значе-

ние. Права на торгово-промышленную деятельность были отделены от купе-

ческих.

ловые свидетельства. Приобретение свидетельств проходило по имущест-

венному, а не сословному признаку.

После отмены крепостного права численность городского населе-

ния увеличилась за счет уходившего в города крестьянства. Активно фор-

мировались классы буржуазии и пролетариата.

Буржуазия росла численно, увеличивалась ее роль в политичес-

кой жизни страны. Уже в конце XIX в. стали создаваться различные

предпринимательские организации и общества: Русское техническое об-

щество (1866 г. ), Общество для содействия развитию русской промышлен-

ности и торговли (1867 г. ), биржевые комитеты, комитеты торговли и ма-

нуфактур, купеческие управы.

С 1870 г. стали регулярно созываться торгово- промышленные

съезды, избиравшие постоянно действующие органы - Советы съездов. Дея-

тельность Советов съездов способствовала согласованию экономической по-

литики государства и предпринимателей. Стали созываться отраслевые съ-

езды.

В августе 1906 г. состоялся всероссийский съезд представителей

промышленности и торговли,сформировавший постоянно-действующие испол-

нительные органы - Совет и Комитет съезда.

Сотрудничество общественных организаций торгово-промышленной

буржуазии и правительственных органов было весьма тесным. Это объясня-

ется большой ролью Российского государства в экономике страны. Госу-

дарству принадлежали значительные массивы земель, Государственный

банк, казенные железные дороги, казенные заводы, винная монополия и

др.

3. Значительную часть городского населения составляли лица,

работавшие по найму, из которых складывался класс рабочих.

В 80-гг. XIX в. начинает формироваться рабочее законодатель-

ство. Была ограничена работа в ночное время, упорядочен порядок оплаты

труда рабочих, система штрафования, установлены обязательные дни отды-

ха в выходные и праздничные дни. Надзор за работой осуществляла фаб-

ричная инспекция в составе губернской администрации.

нистрация издавала обязательные местные положения. Однако, охрана тру-

да была организована чрезвычайно плохо. Было запрещено участие рабочих

в стачках и забастовках.

С 1903 г. рабочие цехов получили право избрания старост для

защитыих интересов.

В 1906 г. было разрешено образование профсоюзов без испраше-

ния на то разрешения правительственной власти. При этом требовалось

предоставления проекта устава общества для его утверждения. Деятель-

ность профсоюзов должна была быть направлена на улучшение условий тру-

да, увеличение заработной платы и т. д. Запрещалось создание обществ,

деятельность которых могла повести к "нарушению общественного спокойс-

твия и безопасности. " Профсоюзы не могли создавать государственные

служащие. Запрещалось объединение нескольких обществ в один союз. За

нарушение правил была определена уголовная ответственность.

В 1912 г. было введено социальное страхование.

4. Сословье сельских обывателей составляли крестьяне. В нача-

ле XX в. правовое положение крестьянства серьезно изменилось.

Еще в конце XIX в. были проведены некоторые преобразования в

интересах крестьян. В 1882 г. был создан Крестьянский банк, выдававший

ссуды крестьянам на покупку земли. С 1 января 1882 г. крестьяне, еще

не заключившие с помещиками выкупные сделки, были переведены на обяза-

тельный выкуп. Тем самым были прекращены временнообязанные отношения.

В 1881 г. , а затем в 1906 г. была существенно снижена сумма

выкупных платежей, а с 1907 г. они отменялись вообще.

С 1883 по 1886 г. крестьяне были освобождены от уплаты подуш-

ной подати (казна компенсировала это, увеличив налог на спирт).

В 1903 г. были отменены телесные наказания, применявшиеся по

приговорам волостных судов.

Тем не менее положение крестьян оставалось очень тяжелым. Ко-

нец века знаменовался сильным неурожаем, принесший в деревню голод.

Права крестьян по-прежнему были весьма ограничены, что прежде

всего было связано с сохранением крестьянской общины.

В марте 1903 г. была отменена круговая порука в сельской об-

щине. По указу от 5 октября 1906 г. "Об отмене некоторых ограничений в

правах сельских обывателей и других лиц бывших податных состояний" все

российские подданные (кроме инородцев) наделялись одинаковыми правами

относительно государственной службы. Отныне крестьянам не требовалось

получать разрешение общины при их поступлении на службу и в учебные

заведения. Отменялся порядок обязательного исключения крестьян из сель-

ского общества при поступлении на гражданскую службу, получении рдена,

ученой степени, при окончании учебного заведения, производстве в чин,

приобретении высших прав состояния.

Крестьяне теперь могли свободно избирать место жительства,

обязываться векселями.

Отменялись подушная подать, круговая порука, принудительное

направление неплательщиков на заработки. Расширялись имущественные и

избирательные права крестьян.

В 1906-1911 гг. была проведена столыпинская аграрная реформа,

по которой крестьяне получили права свободного выхода из общины и

частной собственности на свою землю. Аграрная реформа значительно

улучшила положение крестьянства и способствовала подъему сельского хо-

зяйства.