Придворные уряды.

B рассматриваемое время придворные уряды не отличали от общегосударственных, в чем,в частности,находил выраженцевотчинный характер монаршей власти. Высшие придворные урядники были одновременно высшими урядниками в сфере государственной администрации.

Это то же самое, что в русской историографии принято называть дворцово-вотчинной системой управления. -

Важнейшим сановником в XI веке был надворный комес (comes palatinus). Он заменял монарха в разных областях управления государством, а также в осуществлении суда. Так как надворный комес, возвышаясь в своем значении, сделался командующим войском, на него распространилось старое славянское название воеводы. Самым ранним известным по имени придворным сановником (дигнитарием) был Мецлав (раньше его имя читалось как Маслав) — чашник Мешко II. Рядом с чашником, который, как на Руси, ведал княжеским погребом, существовали придворные уряды стольника, ловчего, конюшего.

По мере феодального раздробления все эти уряды возникали при новых дворах, но с некоторыми особенностями. B Силезии, например, вместо воеводы, на первое место выдвинулся начальник двора и управляющий княжескими имениями — коморник. Здесь же возник уряд маршалка — бывшего конюшего. Конюший приобретает право на управление двором преимущественно в тех уделах, где не было уряда коморника.

Уряд канцлера выступает в источниках с начала XII века. Канцлер вел корреспонденцию правителя, быд хранителем печати, скреплял ею представляемые монарху документы, подготовленные (еще в XII веке) заинтересованными в них получателями. По мере распространения письменных документов, вызванного умножением иммунитетных привилегий, локациями городов и т.д., развивается в XIII столетии канцелярия, которая начинает изготовлять документы, пользуясь собственными приемами и правилами.

Важную роль играл скарбник. Он заведовал монаршим скарбом и документами, которые получал князь (король), т.е.

Развитие урядовой иерархии привело к созданию новых должностей: подкомория, подчашника, подстольника, подловчего. Иные уряды возникали спорадически (мечника, кухмистера и т. д.).

Местные уряды. Среди местных урядников вплоть до периода раздробленности первое место занимали наместники провинций. Наряду с делением на провинции, ведшим происхождение от прежних крупноплеменных территорий, существовал другой, низший уровень территориального разделения — на гродовые округа, которые с XII века называли каштеляниями. Каштелян- ркая организация в Польше развивалась более полнр?

чем, скажем, на территории германской империи, где препятствием ее распространению было деление на большие лены.

Деление государства на провинции (Познаньскую, Гнезненскую, Краковскую, Сандомирскую, Силезскую, Мазовецкую, Куявскую и Ленчицко-Серадзскую), а их на гродовые округа (каштелянии) создавало компактную систему управления, облегчавшую государственное освоение территории. И, с другой стороны, ее развитие в XI веке было выражением сложившейся государственной организации.

Гродовой комес, с XII века называемый каштеляном, осуществлял управление, суд и командование войском во вверенном ему округе. Он же взимал натуральную дань и следил за исполнением иных повинностей, налагавшихся на подчиненное гроду население. Припасы, собранные в гродах, шли, главным образом, на содержание монарха и его окружения во время постоянных объездов страны, частично же служили для потребностей комеса, его урядников и гарнизона грода.

B период феодальной раздробленности прежние каштелянии подверглись дроблению. B середине XIII века в Польше было уже свыше 100 каштеляний. Порученные ему функции каштелян выполнял, имея в подчинении урядников. Среди них важнейшие — войский, замещавший каштеляна в военных делах, гродовый судья и занимающийся хозяйственными делами влодарь.

Преобразование придворных урядов в земские. Поначалу князь имел только одного воеводу, одного канцлера, скарбника и т.

П

пожизненности урядов, а также правило, согласно которому замещать их могли одни только местные феодалы.

Удел, который после объединения с другим уделом переставал быть отдельным княжеством, но сохранял особую урядовую организацию, называли землей (ter- ra). Так установилось деление Малой Польши на две земли: Краковскую и Сандомирскую, Великой Польши на три: Познаньскую, Гнезненскую и Калишскую (две последние объединились потом в одну Калишско-Гнез- ненскую землю). Особые земли возникли на базе лен- чицкого и серадзского уделов, а также мелких куяв- ских уделов. Еще больше продвинулось деление на земли в Мазовии.

Возникновение уряда старосты. Объединительные тенденции требовали создания новой местной администрации, действующей в интересах князя, способной сдержать можновладческую оппозицию, обеспечить внутреннюю безопасность и защиту от нападения извне. Ни воеводы, ни каштеляны, происходившие из местного можновладства, не годились для этой роли. Отсюда потребность в новом уряде, которым стал уряд старосты. Его ввел Вацлав II, когда, по примеру Чехии, стал назначать в отдельных землях старост (capitanei) как своих наместников с полной административной и военной властью. Владислав Локеток назначил старост во всех прежних уделах, за исключением Малой Польши, где в связи с постоянным пребыванием правителя наместник не был нужен.

РуСй, делилась на старшую и младшую. Старшая дружина, Состоящая из старших по званию дружинников, выполняла различные поручаемые ей государственные функции. C развитием придворных урядов, с возвышением роли духовенства в государственной деятельности старшая дружина утрачивает значение (XI в.). Младшая дружина составляла собственно вооруженную силу, находящуюся в распоряжении правителя. Наряду с ней во времена Болеслава Кривоустого выступали дружины можновладцев, равно как и дружины воеводы и архиепископа.

Военная служба рыцарства. B течение XI века центр тяжести постепенно переместился с дружины на воинов-рыцарей, осевших на земле. B случае войны они собирались в важнейших гродах ц выступали по отрядам, организованным по территориальному принципу. B состав рыцарей входили также дружинники, которые после обзаведения семьей получали бенефиции за военную службу.

B период удельной раздробленности основу военной организации составило осевшее на земле рыцарство. Оно было обязано по приказу князя выступать «конно и збройно» в военный поход. B зависимости от размера владений рыцарь являлся на военную службу сам или приводил с собой вооруженный отряд, состоящий из служилых рыцарей, а со времени колонизации на немецком праве также и из солтысов. Воинов сопровождали вооруженные слуги. Военная служба была для рыцарей с XIII века связана с землей, которой они владели на рыцарском праве. Обязанность эта распространялась на вдов рыцарей, а также и на церковные учреждения, владевшие землей на рыцарском праве. Вдовы выставляли вооруженных заместителей. Церковные учреждения старались освободиться от обязанностей военной службы с помощью привилегии или откупались, выплачивая князю определенную сумму взамен

i- B Силезии и Поморье в связи с наплывом иностранного рыцарства развивалась ленная система. Рыцари получали землю в наследственный лен с обязательством конной рыцарской службы.

За поход, предпринятый за пределы страны, в XIII веке, как и позднее, князь выплачивал рыцарям вознаграждение.

B походе войском командовал князь или, в качестве его заместителя, воевода. C появлением старосты как наместника монарха в случае внезапного нападения он получил право и сам призывать рыцарей к оружию. [5]

дань медоМ, просто «дайь». B XI веке основной сделалась подать с крестьянского хозяйства. Ee называли подворовой, в Мазовии и Куявии — подымной, потом почти повсеместно порадльной. Взимали ее свиньями, реже крупным рогатым скотом (отсюда другое ее название—поволовая). По мнению некоторых историков, подворовая подать была идентична так называемому нарезу, название которого могло произойти от зарубок на двух дощечках, из которых одна оставалась у плательщика, а другую забирал сборщик дани. СооТт ветствие зарубок доказывало, что дань взята; то была, следовательно, примитивная форма квитанции. Недавно было высказано мнение, что нарез был особой податью, взимаемой натурой за пра? во выпаса свиней в лесах монарха.

По мере развития феодальных отношений подати и повинности, взыскиваемые в доменах, сохранив прежние названия, приобретали характер феодальной ренты. Население, проживавшее в церковных, можновладческих и рыцарских владениях, отправляло повинности в пользу\' государства до того времени, когда иммунитетные привилегии освободили его OT этого.

Многие из чрезвычайно дифференцированных повинностей были связаны с коммуникационной системой, обеспечивавшей помимо прочего функционирование тогдашней администрации, тесно связанной с объездами княжества, которые совершались его сувереном и его свитой (дружиной, двором). K этой группе повинностей относились: а) повоз, заключавшийся в обязанности предоставления лошадей (волов) и возов для поездок (князя-короля) по стране, для транспортировки его вещей и людей, для их охраны и обслуживания; б) подвода, или обязанности доставления коней для едущих верхом урядников; в) обычный провод (chlopski), заключавшийся в транспортировке определенными дорогами продовольствия и других предметов, входивших в состав податей, наконец, особый г) провод рыцарский (prevod militare), к которому обязывались собственники рыцарских владений и им подвластные, состоявший в эскортировании пленных или перевозке драгоценных металлов и других ценных грузов под вооруженной охраной.

Служба стана (или стации), тесно связанная с транспортными повинностями, состояла в размещении и угощении князя, его двора, его урядников и служилых людей во время их поездок, совершавшихся по поручению князя. Служба эта была очень обременительной. Чрезмерные вымогательства и притеснения со стороны урядников и их людей приводили нередко к разорению крестьян. B XIII веке служба стана подверглась релюиции, т. e. замене податью, взимаемой натурой или деньгами.

Особую группу составляли охотничьи повинности. K ним относились охрана крупных зверей и соколиных гнезд (на определенной территории), а также и надзор за сохранностью и размножением бобров. Дело шло об охране дичи, охота на которую составляла регалию монарха.

Домен. Регалии. Развивающейся отраслью экономики того вре^ мени было собственное хозяйство монарха, его вотчины в совокупности с их дворами как хозяйственными центрами, исключенными из общей провинциальной системы. B отличие от старых вре: мен, когда в доходах домена участвовали и урядники, новая монаршая вотчина составляла как бы его частную собственность.

Система даней и повинностей находила себе дополнение в системе регалий. Они составляли монополию монарха. Самые старые йЗ регалий происходили из основной — земельной. K ним относились охотничья регалия, включавшая охоту на туров, зубров, оленей и медведей, а также бобров, высоко ценимых за их мех, рыболовная регалия, включая ловлю большими сетями, а также при помощи язов (преград с вершами). Большое значение имела горная регалия, распространявшаяся на полезные ископаемые, находившиеся в,частных землях, включая исключительное право на добычу соли. K регалиям, связанным с землей, следует отнести и гродовую регалию, т. e. исключительное право на сооружение гро- дов, а также и водную регалию, распространяющуюся на большие реки. C водной регалией связано право на строительство и эксплуатацию мельниц.

Следующую группу составляли такие специфические регалии, как исключительное право на закладывание торгов, строительство трактиров (корчм) и извлечение из них доходов.

Распространение иммунитетных привилегий приводило к постепенной ликвидации ряда регалий, передаваемых панам или городам. Среди сохранившихся регалий наибольшее значение имела соляная регалия, т. e. монополия на добычу и продажу соли. Сохранилась и регалия торга. Учреждение рынка даже и в частных владениях нуждалось в разрешении князя. Co временем регалия торга стала составной частью локационной регалии городов. Она сохранилась до конца Речи Посполитой.

Мыт и пошлины. Дальняя торговля, а затем и возникновение местных рынков вызвали, как и повсюду, учреждение застав (ко- мор), на которых собирали мыт с перевозимых товаров. Вместе с тем оформляется так называемая мытная, затем таможенная исключительная власть князя. Коморы находились как на границах, так и внутри страны, на пересечении дорог, а также около бродов и запруд. Вначале мыт собирали от числа возов, вьючных коней и т. n., т. e. независимо от товара. B XIII веке плата за провоз стала получать характер таможенных тарифов, зависимых от вида перевозимого товара. Пошлины и мыт, взимаемые в денежной форме, ускоряли упадок натуральных доходов княжеского фиска.

Монетный двор. Известный доход князья извлекали из своей монетной власти — понятия более широкого, чем монетная регалия. Монетная власть давала князю исключительное право на чеканку монеты, на замену старой, бывшей в употреблении монеты новой, право принуждения к использованию находившихся в хождении денег. Собственную монету в Польше князья чеканили начиная с Мешко I. Вначале польская монетная продукция была небольшой и имела, думается, скорее престижный характер. Польская монета распространилась только с Болеслава Смелого и его преемников, с развитием торгового обмена. Тогда же установился вес польской гривны (213 г серебра), из которой чеканили 240 денариев. 10 денариев составляли скоец, шесть скойцев-вердунок (60 денариев) — iU гривны.

По мере развития товарного хозяйства росла потребность в деньгах и князья стремились ее удовлетворить. При нехватке ценных металлов они пошли на уменьшение веса монет, при сохранении их номинальной стоимости. Из одной и той же гривны серебра чеканили все больше денариев. Монета стала такой тонкой, что штемпель чеканили с одной стороны. Это — так называемые «брактеаты», которых особенно много отчеканили при Меш- ко III Старом, в конце XII столетия.Когда дальнейшееуменьшение веса монеты стало технически невозможным, князья начали использовать принудительный обмен монеты (называемый обновлением монеты): за одно число старых монет давали меньшее число новых (4:3 или даже 3:2). Разница, естественно, шла в доход князю.

Между тем хозяйственный прогресс, рост городов и распространение денежных чиншей в деревне требовали упорядочения денежных отношений. Уже в конце XIII века в Силезии появилась ценная, отчеканенная с обеих сторон монета, названная квартником; в начале XIV века король Вацлав II ввел в Польше полноценную чешскую серебряную монету, называемую грошем (от grossus- толстый). Из одной гривны чеканили 48 пражских грошей.

Доходы от штрафов. Важным источником поступлений были судебные штрафы. Поначалу их взимали в ценных предметах, имеющих меновую стоимость (соль, меха, мед). Штрафы присваивались князьями и вершившими суд урядниками.

Судебные штрафы, впрочем, взыскивались не в полном размере, чрезмерном для рассматриваемого времени. Довольствовались Ѵз, а потом даже Vs номинальной величины штрафа.

IX.