Организация Совета.

B соответствии с законом 1775 года король утратил значительное число своих функций, отошедших Совету и его департаментам. Единственно, что формально сохранилось за королем, это председательствование в Совете, сопряженное с правом двух голосов для случаев, когда мнения разделяются поровну.

Постоянный совет в количестве 36 членов избирался сеймом каждые два года. Половину его (18 человек) должны были составлять представители сената, половину— депутаты шляхты. При каждых новых выборах сейм должен был в интересах преемственности сохранять в составе Совета одну треть его прежних членов. Из числа депутатов должен был избираться маршал Совета, который мог замещать короля в качестве председателя. Кроме пленарных заседаний, на которых принимались решения руководящего характера, работа Совета осуществлялась в пяти департаментах, составленных по принципу коллегий из четырех-пяти членов: [11] иностранных дел (во главе с королем, как председателем), полиции, или Доброго порядка (с правом надзора за королевскими городами); военного (который на некоторое время устранил Военную комиссию); юстиции и казначейства (скарба). Департаментские коллегии должны были принимать решения абсолютным большинством голосов.

Военный департамент содействовал увеличению численного состава армии Короны и Литвы с 16 до 30 тысяч солдат и офицеров. Вместе с Военной канцелярией короля он довольно много сделал для усовершенствования набора и модернизации армии.

Департамент юстиции многое сделал для упорядочения судопроизводства, в особенности через подготовку решений пленарных заседаний Совета по вопросам соблюдения и интерпретации законов. B 1776 году Совету было дано полномочие определять, какие нормы права следует считать действующими. Это имело большое значение при отсутствии кодификации права. Совет получал возможность для приспособления права к нуждам времени. Он издал несколько томов «Резолюций», связывающих государственные органы. Департамент юстиции имел, кроме того, право последней инстанции при рассмотрении жалоб на коррупцию в судах и в случае необходимости мог входить в Постоянный совет с предложением о созыве сеймового суда.

Контроль правительства. Определились принципы контроля сеймом Постоянного совета и комиссий, называемых вместе с Комиссией народного просвещения верховными либо правительственными. Созываемые каждый раз депутации (комиссии сейма) проверяли счета и итоги финансовой деятельности, а потом готовили доклады сейму. Они же в соответствии с существующим издавна положением польского права могли привлекать представителей администрации к судебной ответственности.

VI.