14. Конституция США 1787г. , «система сдержек и противовесов».

Конституция США, принятая в 1787 Г. , действует в стране до сих пор - с внесенными в нее 27 поправками. Ее принятие было обусловлено экономическими, политическими, социальными и идеологическими обстоятельствами: экономические трудности послевоенного периода, угроза новой, гражданской войны, необходимость сплочения штатов и централизации власти - все это требовало создания единого государства.

Исполнительная власть принадлежит президенту, который наделен правомочиями главы государства и главы правительства.

Президент избирается косвенным путем - коллегией выборщиков, которые, в свою очередь, избирались населением штатов.

Как глава государства и правительства президент:

✓имеет право отлагательного вето в отношении законопроектов, принятых парламентом; направляет послания Конгрессу, в которых предлагает законодательную программу; разрабатывает проект бюджета; является верховным главнокомандующим вооруженными силами;

✓заключает международные договоры и исполнительные соглашения (соглашения - без согласия и одобрения парламента);

принимает решение о начале фактических военных действий; руководит текущим управлением страной с помощью подчиненного ему государственного аппарата, издавая административные распоряжения; назначает на высшие должности; имеет право помилования и отсрочки исполнения приговоров и т. д.

Судебная власть принадлежит суд системе штатов и суд системе федерации, они практически независимы (если решения судов штатов не затрагивают федеральное законодательство).

Суд система штатов состоит из местных судов, судов 1-й инстанции и верховного суда штата. Систему федеральных судов, возглавляемую Верховным судом, составляют районные и окружные (апелляционные) суды. Все судьи федеральных судов назначаются с согласия и одобрения сената. По наиболее важным делам введен суд присяжных. Верховный суд США является судом высшей инстанции по некоторым важным делам, осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов, а также исполняет функции конституционного надзора. В федеральной системе существуют также специальные суды - таможенный, налоговый, военный, по претензиям к правительству и т. д.

Для обеспечения независимости властей др от др установлена система сдержек и противовесов. Конгресс, в случае попыток президента захватить власть в праве отклонять предложенные президентом законопроекты, не утверждать на должность назначаемых им лиц, может начать процедуру импичмента (уг процесс по обвинению в серьезном преступлении). В этом случае Сенат выступает вместо следственного комиссии, палата депутатов – вместо суда присяжных. Ведет процесс председатель Верховного суда. Применяется если за проголосует 2/3 депутатов Палаты представителей. Приговор по импичменту ограничен отстранением президента от должности, и запретом занимать любую должность в США. Президент тоже может ограничить продвижение принятого конгрессом законопроекта, но вето может быть отменено повторным голосованием 2/3 в каждой палате. Верховный суд может выступать 1-й инстанцией для высших должностных лиц. Для предотвращения безвластия устанавливаются разные сроки полномочий для разных органов. Сенаторы- 6 лет, представители палаты депутатов- 2 года, президент-4, судьи ВС – пожизненно.