Германия
«Священная римская империя германской нации» была разбита в 1804 г Наполеоном Бонапартом. После разгрома Наполеона в 1814 г. Парижским трактатом был образован Германский союз. В числе 34 государств — королевств, княжеств, герцогств и немногих вольных городов.
Все эти государства считались находящимися в подчинении императора и имперского сейма, но на практике обладали полной независимостью.Правящий орган Германского союза — союзный сейм состоял из уполномоченных всех германских государств. Каждое из вошедших в Союз государств было суверенным и управлялось по- разному: в одних государствах оставалось самодержавие, в других были созданы земские собрания (наподобие парламента). Социальный состав во всех государствах был примерно одинаковым. Дворянство было в ленной зависимости либо от князей, либо от императора. Городское население состояло из патрицианских семей, возглавлявших представительные городские учреждения, бюргеров и ремесленников. Крестьяне были по большей части крепостными.
Пруссия и Австрия из всех германских государств были самыми консервативными. Идеологической базой консерватизма в это время была так называемая историческая школа права (Гуго, Сави- ньи, Пухта), выступавшая как против кодификации права, так и против либерального законотворчества вообще.
Для общей политической ситуации в Германии не прошли бесследно наполеоновские войны: влияние Кодекса Наполеона проявилось с очевидностью в ряде реформ. Так, реформа 1808-1810 гг., связанная с именем Штейна, упорядочила государственное управление в Пруссии. Место старых неуправляемых «коллегий» заняли пять министерств (дела военные, иностранные, финансовые, внутренние, юстиции). В городах были созданы муниципальные советы. Крепостное право было отменено, но крестьянин мог освободиться только с отдачей земли в пользу помещика.
Реформой Шарнхорста была введена всеобщая воинская повинность.
РЕВОЛЮЦИЯ 1848 ГОДА
Поводом для революции в Германии послужила Французская революция 1848 г. В марте 1848 г. в Берлине поднялось вооруженное восстание. Чтобы выиграть время, короли и князья дали свое согласие на созыв в Франкфурте-на-Майне всегерманского Учредительного собрания для выработки федеральной Конституции. Проект демократической конституции не был введен в действие, а в июне 1849 г. делегаты были разогнаны правительством Вюртем- берна.
Выработанная в 1850 г. конституция отвечала потребностям феодальной верхушки. Создавался двухпалатный законодательный орган. Нижняя палата была выборной, верхняя назначалась по королевскому указу. Законодательная власть парламента (ландтага) парализовывала правом абсолютного вето короля. Министры правительства не были подотчетны Ландтагу и значит, вотум недоверия был им не страшен.
Канцлер Пруссии Отто Бисмарк тратил на армию 22 из 51 млн. талеров бюджета. Однако ему все было прощено, когда Пруссия выиграла войну с Австрией в 1866 г. Итогом войны было присоединение к Пруссии ряда северо-германских государств, в том числе Ганновера, Гессен-Кастеля, Ниссау, Франкфурта-на-Майне. Шлезвиг и Голыптейн отошли Пруссии после войны с Данией в 1864 г. В 1866 г. вместо Германского союза был создан Северо-Гер - манский союз государств. Новое государство в 1867 г. получило новую конституцию. Согласно ей управление Союзом отдавалось прусскому королю (президенту), канцлеру и двум палатам. Нижняя избиралась на основе всеобщего избирательного права.
В союз не вошли южно-германские государства: Бавария, Саксония, Вюртемберг. Их насильственному объединению препятствовала Франция, которой было невыгодно образование сильного единого государства в Германии.
В 1870 г. Пруссия спровоцировала Францию на войну. Франция была разгромлена, а Пруссия смогла осуществить присоединение южно-германских государств. Таким образом, в центре Европы возникло новое государство — Германская империя.
КОНСТИТУЦИЯ ГЕРМАНИИ 1871 ГОДА
Согласно новой конституции в состав империи вошли 22 монархии и несколько вольных городов.
Главой империи был прусский король, что отвечало реальному соотношению сил в Германии, на долю Пруссии приходилось свыше половины территории империи и 60% населения. Король был главой государства и главнокомандующим вооруженных сил, он назначал главу правительства -имперского канцлера.Верхняя палата парламента называлась Союзный совет (бундесрат). Нижняя палата (рейхстаг) избиралась вначале на 3 года, а с 1887 г.— на 5 лет. Фактическая власть рейхстага была значительно меньше полномочий бундесрата. Неоднократные попытки рейхстага установить контроль над правительством блокировались бундесратом.
Статья 20 Конституции 1871 г. декретировала введение всеобщего мужского избирательного права, но вместо тайного голосования вводилось открытое голосование, в целях обеспечения общественной безопасности империи.
Досрочный роспуск нижней палаты мог быть произведен простым постановлением бундесрата, что происходило довольно часто.
В общем по своему социально-политическому содержанию конституция 1871 г. была выражением компромисса между феодальноюнкерским землевладением и быстро развивающимся прусско-германским капиталом.
ВЫДВИЖЕНИЕ ГЕРМАНИИ
Со второй половины XIX в. в Германии наблюдалось стремительное наращивание промышленного производства. В 1882 г. в объединенной Германии возникло 9,5 тыс., в 1895 г.— около 18 тыс., в 1907 г.— свыше 30 тыс. предприятий. Быстрыми темпами в указанный период увеличивалась численность рабочего класса — с 6 до 11 млн. человек. Быстрый рост рабочего класса выдвигал его как новую политическую силу, организационным центром ко - торого стала социально-демократическая партия. Как зафиксировано в Готской программе, принятой на съезде в городе Готе в 1875 г., социал-демократы ставили своей целью борьбу за демократичный парламент, а в самом парламенте — за законы, улучшающие положение рабочего класса. Ответом правительства Бисмарка на усиление влияния социал-демократов было проведение через рейхстаг так называемого исключительного закона против социал-демократов. Однако в 1890 г. закон был отменен, и сам Отто Бисмарк ушел в отставку.
Обделенная в колониальном отношении Германия стремилась к переделу мира. Напряженные отношения с Францией и Великобританией привели к первой мировой войне. Поводом к войне стало убийство в 1914 г. в г. Сараево наследника австро-венгерского престола эрцгерцога Фердинанда. Однако Германия потерпела в войне сокрушительное поражение, империя пала.
Германия нового периода
124
1.